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在平凡的学习、工作、生活中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,常常需要预先准备应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编收集整理的雪天应急预案,欢迎大家分享。
雪天应急预案1
1、目的
通过制定和落实雨雪天应急防范预案,确保雨雪天设备运行正常,顾客安全。
2、适用范围
适用于物业服务范围内的公共区域(各主力店以外)。
3、职责
3.1物业经理或现场最高主管负责统筹预案落实工作。
3.2工程部负责设备紧急维修和应急保障。
3.3 安保部负责现场安全防护和秩序维护工作。
3.4 客服部负责监督保洁保障和事故善后协助处理。
4、工作程序
4.1雨天应急处理
4.1.1 雨天保洁在各大门内铺放防滑地垫防滑,并在开业前铺放完毕,突发性下雨在15分钟内铺放完毕,雨停地干后立即收回放置保洁工具房,第二天清洗晾干。
4.1.2南北大厅各增派保洁员1-2名保洁地面,同时增派1人发放伞套,增加干拖把5-10把及刮水器4把备用,同时配备好回收伞套之容器。
4.1.3 在南北大厅及南北广场放置小心地滑牌,提示告之,遇明显积水处,待雨后及时清扫。
4.1.4客服管理员及保洁主管不间断巡视各门厅卫生情况。
4.1.5 工程人员定期巡视易漏水点察看情况,遇有渗漏及时处理。
4.1.6 各门岗保安根据天气情况及时通报客服增加照明,在必要时,协助保洁进行伞套发放工作。
4.1.7遇有雨量大,严重积水现象,安保、客服(保洁)全力配合工程维护设备和抢排水。
4.2雪天应急处理
4.2.1 早7:30,在南、北广场扫出主通道并铺设防滑地垫(南广场可不放置地垫,但必须扫出主通道),放置小心地滑牌,在北广场台阶上作防滑处理并不间断保洁,各主要行人通道、员工出入口等处亦须扫出通道。
4.2.2保洁在各大门内铺放防滑地垫防滑,并在开业前铺放完毕。突发性下雪在15分钟内铺放完毕,天晴地干后立即收回放置保洁工具房,第二天清洗晾干。北广场地垫晚间不迟于22:00收起。
4.2.3南北大厅各增派保洁员1-2名保洁地面,增派1人发放伞套,增加干拖把5-10把及刮水器4把备用。
4.2.4 雪天气温较低可能结冰情况下,事先准备盐,撒放于外围及停车场车道,以防结冰。
4.2.5在南北大厅放置小心地滑牌,提示告之。
4.2.6客服管理员及保洁主管不间断巡视各门厅卫生情况。
4.2.7中雪及以上降雪可根据实际情况封闭北广场,留出中间通道及两侧台阶通道,同时做好防滑和提示工作;亦可根据情况封闭顶层停车场并做好通告和提示工作。
4.2.8工程人员定期巡视易漏水点察看情况,遇有渗漏及时做应急处理。
4.2.9各门岗保安根据天气情况及时通报工程增加照明。
4.2.10各部于雪天后积极参与积雪清除工作。
4.3雨雪天后保洁及时安排南北门厅机洗、上油。
4.4相关部门及时关注天气预报,做好相关准备。
4.5雨雪天一旦发生意外按照《意外伤害保险理赔处理程序》处理。
雪天应急预案2
为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作,最大程度地降低雪灾损失,确保城区道路畅通,保障广大居民正常有序供水、供气,确保城区绿化得到及时保护,结合我局职能职责,特制定本应急预案:
一、组织领导
成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设除雪防冻应急办公室,郑志华同志兼任办公室主任,具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作;张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作等。
二、职责分工
(1)城管执法一、二大队:具体负责老城区、高铁连接线、将军大道、燕子河路、江店农贸市场出口、河西农贸市场、明汇城农超以及城区重点部位道路除冰、除雪护绿等工作,确保城区主要路段交通畅通和绿化安全。
(2)城市公共事业管理局:负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作,督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作;负责城区公园、道路、景观带等绿化除雪保绿工作;做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。
(3)城乡环卫监管中心:负责督促中航环卫公司做好城区主次干道及大别山桥、4号桥等桥梁及其他重点路段的除雪防冻工作;负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作;负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(4)物业管理服务中心:负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的'除雪以及公共部位的保温防滑措施落实,在主要通道上设置防滑设施,设置安全提示标语;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(5)公安城管大队:负责城区部分路段除雪防冻;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(6)动车站:负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。
(7)督查科:负责全局除雪护绿工作情况督查。
三、人员组织
领导小组下设七个抢险除雪分队,按照谁主管、谁负责的原则,务必将各项工作任务落实到位。
(一)市政设施及公园除雪分队
队长:
副队长:
队员:
(二)道路除冰防冻抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(三)物业小区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(四)新城区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(五)老城区抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(六)动车站抢险分队
队长:
副队长:
队员:
(七)工地出入口抢险除雪分队
队长:
副队长:
队员:
四、物资设备
(一)物资设备:铲车10台,自卸车6台,铲雪车9台,雾炮车4辆,撒水机1台、双排货车3辆,撒水车3辆,其他应急车47辆,雪融剂40.5吨(其中30吨融雪剂、10吨工业盐、0.5吨尿素),竹子5000根,备勤人员400人(环卫200、绿化200)。
(二)设备物资组织:
1、竹竿。公共事业管理局准备竹竿4000根。(其中老城区1000根,发放联系人:张军,发放地点:河东加油站后;新城区3000根,发放联系人:凡苏波,发放地点:影剧院;园区1000根,发放联系人:蔡述敏发放地点:管委会
2、融雪剂40.5吨。(存储地点:中航环卫公司,白马峰路原垃圾填埋场,联系人:李强,联系电话)
3、自卸车。联系人:田勇
4、铲雪车、雾炮车、撒水机等。
五、工作要求
(一)强化工作责任。各部门严格按照预案要求,加强组织领导,明确目标任务,细化工作举措,切实履职尽责,确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处!
(二)强化值班值守。各部门要加强值班值守,严格实行24小时领导带班和值班值守制度,确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位,一旦出现雪灾,要立即上报。
(三)强化工作纪律。各部门要严格服从命令,听从指挥,领导干部要以身作则,按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。
雪天应急预案3
1总则
1.1编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,牢固树立安全发展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地减少灾害造成的损失,以更加有力有效措施提高我省应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作,以及相邻省(区、市)发生的,对我省造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4工作原则
(1)以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位,完善机制,确保受灾群众基本生活,最大限度减少人员、财产损失。
(2)快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应,对灾情统计上报,分析研判,充分利用现代科技手段,科学快速地开展应急救援工作,提高防灾减灾救灾能力。
(3)统一领导、综合协调。在省委、省政府统一领导下,各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对,确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。
(4)分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责,按照分级响应、属地管理为主的要求,完善工作机制,落实工作职责。
2组织指挥机构及职责
2.1指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展,由省政府决定成立安徽省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(临时,以下简称省应急指挥部),负责组织指导协调全省低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由省政府分管应急救灾工作的副省长担任,副总指挥由省政府相关副秘书长、省应急厅主要负责同志、省军区战备建设局负责同志和武警安徽省总队负责同志担任。成员为:省应急厅、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省广电局、省林业局、省人防办、省粮食和储备局、省能源局、省药监局、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司、省交通控股集团有限公司、安徽民航机场集团、安徽银保监局的负责同志。
省应急指挥部根据灾情发展,决定增加其他成员单位。
省应急指挥部主要职责:负责组织指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作,研究解决预防和处置过程中的重大问题;贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关指示;督促检查各市、省各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作;及时向省委、省政府报告灾情和应对处置工作情况,并视情请求国务院有关部门和驻皖人民解放军、武警部队给予支持;建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止;承担省政府交办的其他事项。
2.2指挥部办公室及职责
省应急指挥部办公室设在省应急厅,为省应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由省应急厅厅长兼任。
省应急指挥部办公室主要职责:落实指挥部的各项任务;执行指挥部下达的应急指令;组织协调制订具体应急措施并监督执行;组织开展灾害损失及影响评估;负责信息收集与发布;负责提请省政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励,对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究;负责临时指挥部日常工作。
2.3成员单位组成及职责
(1)省应急厅:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助省委、省政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。
(2)省委宣传部:负责协调和组织中央和省内主流媒体及时对全省低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道,做好舆情监测和引导工作。
(3)省委网信办:组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究,向省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议;负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作,及时分析网络舆情态势,协助开展网络应急处置工作。
(4)省发展改革委:积极争取国家灾后恢复重建项目资金,指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作;指导和督促各地开展灾区价格监测,保障灾后市场价格基本稳定。
(5)省教育厅:负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,指导各地教育部门根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
(6)省经济和信息化厅:参与协调救灾装备,落实省级应急药品储备,协调企业应对雨雪冰冻天气,做好隐患排查。
(7)省公安厅:负责维护灾区社会治安秩序,保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通畅通;协助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰冻灾害时,视情况实行交通管制;在党委政府领导下,会同有关部门处置突发事件。
(8)省民政厅:低温雨雪冰冻天气时,协助有关部门,加大街头流动救助巡查力度,劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众,按规定程序纳入保障范围。
(9)省财政厅:配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报;会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作;协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。
(10)省自然资源厅:负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警,并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析,提出应急防治措施建议;组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(11)省住房城乡建设厅:负责指导各地保障城市供热、供水、供气等市政设施正常运行;指导供水、供气等受损设施的抢修;指导各地做好城市道路积雪清除工作;指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。
(12)省交通运输厅:及时指导协调高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰,保障全省高速公路交通畅通;指导国省道路沿线政府做好道路积雪的清除工作,保证道路正常通行;统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量;协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。
(13)省农业农村厅:负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
(14)省水利厅:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。
(15)省商务厅:负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
(16)省文化和旅游厅:会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作,做好景区人员疏散和重点文物保护工作。
(17)省卫生健康委:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
(18)省国资委:督促指导省属企业按照省应急指挥部要求做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。
(19)省市场监管局:负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管;组织开展专项价格检查,打击价格违法行为;配合省有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。
(20)省广电局:负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养,保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出;利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法,弘扬正能量。
(21)省林业局:负责查核、评估林业因灾损失情况;组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务;组织开展生产自救,恢复林业生产。
(22)省人防办:利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源,为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。
(23)省粮食和储备局:按照应急管理厅指令紧急采购救灾物品,按照应急管理厅计划调运救灾物资;负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供应充足。
(24)省能源局:负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作,强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范,切实维护管道设施安全。
(25)省药监局:负责组织对受灾地区药品质量安全进行监督管理。
(26)省军区战备建设局:在收到省应急指挥部请求和兵力动用按规定批准的情况下,负责组织所属部队、民兵力量参加抗雪防冻救灾工作;必要时,申请东部战区派遣部队支援我省抗雪防冻救灾工作。
(27)武警安徽省总队:在收到县级以上地方党委政府用兵需求后,组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。
(28)省消防救援总队:负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置,在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。
(29)省气象局:负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报,及时发布预警信息;及时向省应急指挥部提供气象信息,为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
(30)省通信管理局:负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信正常运行;指导灾后公用通信网的恢复重建工作。
(31)上海铁路局合肥铁路办事处:应全天候跟踪监测客流信息,6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪,做好旅客防滑工作;组织好重点物资运输,做好应急运输准备工作,保证铁路畅通和运送旅客安全;准备组织铁路系统抢险救灾,做调整运力准备,随时准备运送滞留旅客,运输抢险救灾人员和物资。
(32)省电力公司:负责加强对省内电网的维护,及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修,在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌,全力保障电网安全运行和生产生活用电。
(33)省交通控股集团有限公司:负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的融雪剂等装备物资,及时组织对运营管理的高速公路进行除雪铲冰,努力确保道路不积雪成冻;协助交管部门实施交通管制,及时对在高速公路上发生故障的车辆实施救援;及时修复因灾损毁的道路及其设施,完善通讯、监控等管理系统;配合属地政府对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障;积极协调中国石化股份安徽石油分公司、中国石油天然气股份安徽销售分公司做好服务区的油料供应。
(34)安徽民航机场集团:应及时发布航班信息,负责组织机场除冰除雪工作,协助航空公司做好滞留旅客疏散和食、宿保障工作;增加机场安保巡逻,维护候机秩序;
(35)安徽银保监局:指导开展低温雨雪冰冻灾害相关保险工作,引导行业加强低温雨雪冰冻灾害的风险分析,监督相关保险公司开展查勘理赔工作。
2.4工作组构成及职责
启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后,省应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办省政府领导交办的其他事项。(省应急厅牵头,省委宣传部、省交通运输厅、省广电局、省气象局为成员单位)
(2)生活救助组:负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(省应急厅牵头,省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省粮食和储备局、受灾地政府为成员单位)
各级人民政府要组织力量对居住在危房中的群众进行转移,应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的,各级人民政府和有关部门要适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
交通工作组:负责全省国省干线公路、高速公路、民航机场的除雪铲冰,保障空、陆客货运输工作;统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量;全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾市、县做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作;做好城市公交系统的调度工作,确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。(省交通运输厅牵头,省公安厅、省住房城乡建设厅、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省交通控股集团有限公司、上海铁路局合肥铁路办事处、安徽民航机场集团为成员单位)
(4)煤电油气保障组:负责煤、电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调,组织重要物资的运输调度,全力做好保障工作。(省发展改革委牵头,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省能源局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司为成员单位)
(5)市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应,维护市场稳定。(省商务厅牵头,省发展改革委、省农业农村厅、省市场监管局、省粮食和储备局为成员单位)
(6)医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(省卫生健康委牵头,省经济和信息化厅、省药监局为成员单位)
(7)宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作,做好灾区广播、电视系统设施的恢复。(省委宣传部牵头,省委网信办、省应急厅、省广电局等为成员单位)
2.5专家组
省应急指挥部设立专家组,对全省低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议,为全省重特大低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。
3应急准备
3.1避难场所准备
各市、县(市、区)人民政府应确定本地区的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2物资准备
政府有关部门按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的市、县(市、区)人民政府应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3队伍准备
各市、县(市、区)人民政府应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。县级以上应急管理、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游、卫生健康、林业、能源等主管部门根据职能和实际需要,加强本行业(领域)的专业应急队伍建设。
3.4宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村(居)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
各市、县(市、区)人民政府及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的.培训计划,组织开展应急处置专业知识和技能培训,定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇(街道)、村委会(社区)、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员,发动群众开展自救互救,协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令,根据需要,做好本单位的应急救援和处置工作,社会力量应在当地政府统一指导下,适时组织开展社会捐赠活动,开展救灾救援工作。
必要时,应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后,应当及时返还,并按照有关规定给予补偿。
4预警级别与发布
4.1预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,预警级别划分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4.1.1Ⅰ级预警
已启动Ⅱ级预警并持续2天,并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。
4.1.2Ⅱ级预警
全省25个以上县积雪深度已超过20厘米或10个县积雪深度已超过30厘米,最低气温低于-2℃,并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。
4.1.3Ⅲ级预警
全省25个以上县积雪深度已超过10厘米或10个县积雪深度已超过20厘米,最低气温低于-2℃,预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。
4.1.4Ⅳ级预警
全省10个以上县积雪深度已超过10厘米,最低气温低于0℃;预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。
4.2预警发布
省气象局建立健全预警信息发布系统,省应急厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省广电局、省林业局、省通信管理局、省电力公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统,按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定,通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式,及时传播低温雨雪冰冻天气相关预警信息。
广播、电视、报纸等媒体单位,电信、移动、联通等通信运营企业,全省各高速公路运营管理单位,应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.3预警响应
按照《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》和《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》的规定,采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况,各级应急指挥机构进入应急状态,有力有序地开展工作。
(1)城市基础设施方面:采取必要措施,确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。
城乡建筑方面:针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移,对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口、地铁出入口等进行隐患排查,对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。
交通运输方面:针对天气状况进行限速、限行等措施,做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。
生产生活方面:督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查,防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。
安置救助方面:做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备,保障转移人员的基本生活。
5灾情报告和评估
5.1灾情报告责任和评估单位
各级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位,各级应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、林业、粮食、文旅、气象、通信、铁路、民航、电力等部门,按行业归口调查、收集、整理灾情信息,由省应急指挥部办公室(启动本预案Ⅱ级以上响应后由省应急指挥部综合组负责)负责统一汇总和分析评估,并上报省应急指挥部。
5.2灾情报告时限要求
低温雨雪冰冻灾害发生后,各级人民政府有关部门应立即调查统计受灾基本情况,报本级相关指挥机构汇总灾情,迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
5.3灾情报告和总结评估
救灾工作结束后,各级人民政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况,及时向上一级人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。
6应急响应
6.1Ⅰ级响应
6.1.1启动条件
省气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为特别重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅰ级响应。
(1)省境内2/3的高速公路和国省干道交通中断48小时以上,公路、铁路、车站、民航机场滞留人员4万人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本数,下同);
(3)紧急转移安置或急需生活救助100万人以上;
(4)倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上;
(5)灾害造成群众生产生活资料遭受巨大损失、短期内失去收入来源、社会关注度特别高。
6.1.2启动程序
根据预警和灾情程度,省应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向省应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议,按照省委、省政府决定,启动Ⅰ级响应,并向国家减灾委报告。
6.1.3响应行动
当发生Ⅰ级(特别重大)低温雨雪冰冻灾害时,省应急指挥部实行集中办公,统一协调和指挥处置工作。
(1)省政府主要领导直接指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。省领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作,或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。
(2)应急指挥部总指挥(分管副省长)主持召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)省应急指挥部组织成员单位联合办公,及时掌握灾情和救灾工作动态信息,组织灾情会商,按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求;做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享,每日向省委、省政府及国家减灾委报告有关情况。必要时,组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估,向国务院及国家有关部委报告,请求支持。
(4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,查核灾情,指导地方开展救灾工作。
(5)省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集,实行联合办公,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。
(6)灾害发生后,省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金,会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(7)省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请国家资金和物资支持。
(8)省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求,全力以赴做好应对工作。省公安厅加强灾区社会治安和道路交通应急管理,协助组织灾区群众紧急转移。军队有关部门根据省委、省政府申请,组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾,必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省粮食和储备局保障市场供应和价格稳定。省通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。省经济和信息化厅承担省级医药储备管理,参与协调有关救灾装备调配。省住房城乡建设厅指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。省水利厅指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。省卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省科技厅提供科技方面的综合咨询建议,协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,开展灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障服务。省生态环境厅及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅向社会发布接受救灾捐赠公告,组织开展跨市或全省性救灾捐赠活动,统一接收、管理、分配省内外救灾捐赠款物,会同省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省外办协助做好救灾的涉外工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作,开展救灾募捐活动等。
(9)相关市、县(市、区)人民政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接报省应急指挥部,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时,部分受灾较重市、县(市、区)可向省应急指挥部报告,由省应急指挥部办公室向省政府请示,按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
(10)灾情稳定后,根据省委、省政府关于灾害评估工作的有关部署,省应急厅、受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作。省应急厅按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
(11)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
6.1.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,省应急指挥部向省委、省政府提出终止Ⅰ级响应建议,根据省委、省政府决定终止Ⅰ级响应。
6.2Ⅱ级响应
6.2.1启动条件
省气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅱ级响应。
(1)省境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上,公路、铁路、车站、民航机场滞留人员2万人以上、4万人以下;
(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
(3)紧急转移安置50万人以上、100万人以下;
(4)倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上,20万间或7万户以下;
(5)灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会广泛关注。
6.2.2启动程序
灾害发生后,省应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向省应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议,应急指挥部总指挥(分管副省长)决定启动Ⅱ级响应,并向省委、省政府和应急管理部报告。
6.2.3响应行动
当发生Ⅱ级(重大)以下(含Ⅱ级)低温雨雪冰冻灾害时,省应急指挥部协调各成员单位,共同做好应对和处置工作。
(1)省应急指挥部及时向省委、省政府报告灾情和应急处置工作进展情况,召开指挥部会议,对灾害的影响及发展趋势进行研判,部署开展抗雪防冻救灾工作。
(2)省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集,按照职责分工迅速开展工作,视情派出工作组指导抗灾救灾,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。
(3)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,查核灾情,指导地方开展救灾工作。
(4)省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。
(5)灾害发生后,省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金,会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(6)省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请国家资金和物资支持。
(7)省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求,全力以赴做好应对工作。省卫生健康委根据需要,及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,开展灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障服务。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅、省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。军队有关部门根据省有关部门和地方人民政府请求,组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾,必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。
(8)相关市、县人民政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接向省应急指挥部报告,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。必要时,部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告,由省应急指挥部办公室向省政府请示,按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
(9)灾情稳定后,受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作,及时将评估结果报送省应急指挥部。省应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
(10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
6.2.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,由省应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。
6.3Ⅲ级响应
6.3.1启动条件
省气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为较大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅲ级响应。
(1)省境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上,公路、铁路、车站、民航机场滞留人员1万人以上、2万人以下;
(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
(3)紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、50万人以下;
(4)倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上,10万间或3万户以下;
(5)灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。
6.3.2启动程序
灾害发生后,应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,应急指挥部副总指挥(省应急厅厅长)决定启动Ⅲ级响应,并向省委、省政府和应急管理部报告。
6.3.3响应行动
(1)省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,重要情况由指挥部向省政府报告。
(2)省应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)省应急指挥部视情派出若干工作指导小组,到受灾较重的市、县指导抗雪防冻救灾工作。
(4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作。
(5)灾害发生后,省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金,会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(6)省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请国家资金和物资支持。
(7)省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。
(8)相关市、县人民政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作,及时向省应急指挥部办公室报告灾情,积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道积雪,做好物资供应保障,确保城乡居民生活正常。必要时,部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告,由省应急指挥部办公室向省政府请示,按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
(9)灾情稳定后,应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。
(10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
6.3.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,由省应急指挥部副总指挥(省应急厅厅长)宣布终止Ⅲ级响应。
6.4Ⅳ级响应
6.4.1启动条件
省气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为一般低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅳ级响应。
(1)省境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上,公路、铁路、车站、民航机场滞留人员5000人以上、1万人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
(3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助8000人以上、10万人以下;
(4)倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上,1万间或3000户以下;
(5)灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源,或社会高度关注、群众反映强烈。
6.4.2启动程序
灾害发生后,省应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,省应急指挥部副总指挥(省应急厅厅长)或委托分管负责同志决定启动Ⅳ级响应,并向省委、省政府和应急管理部报告。
6.4.3响应行动
(1)省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,向有关部门和相关市、县传达指挥部有关指示要求。
(2)省应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)省有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
(4)派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作。
(5)灾害发生后,省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金,会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(6)应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请国家资金和物资支持。
(7)省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。
(8)相关市、县人民政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报省应急指挥部办公室,积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,积极做好居民生活保障工作。
(9)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
6.4.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,由省应急指挥部副总指挥(省应急厅厅长)宣布终止Ⅳ级响应。
6.5启动条件调整
对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区,特别是大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区、皖北地区等贫困程度较深地区等特殊情况,或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时,启动省级冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。
7信息发布
信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则,为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围,加强舆情监控。
(1)省委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息,召开新闻发布会,向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息;负责互联网站的监控和管理,收集、跟踪境内外舆情,加强网上舆论引导工作;及时向省委、省政府和中宣部、中央外宣办上报信息。
(2)各部门或单位内部的信息,由本部门审核和发布;重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后,按突发事件新闻报道管理规定进行报道。
8灾后恢复重建
8.1善后处置
(1)各市、县(市、区)人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作,修复损坏的公共设施,恢复正常的生产生活秩序。
(2)各市、县(市、区)人民政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作,制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划,对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。
(3)善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排,需要上级政府支持的,可向上级政府申报。
8.2社会援助
各市、县(市、区)政府应依据有关社会援助制度,鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
8.3调查与评估
应急响应解除后15日内,省应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估,形成总结评估报告报省应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。
8.4恢复重建
(1)应急响应结束后,事发地政府应立即制订恢复重建计划,迅速开展恢复重建工作。
(2)Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由省政府统筹安排,省政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划,按有关程序报批后由事发地县级以上政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由市、县(市、区)政府负责。
9应急保障措施
各市、县(市、区)人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定,切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作,确保灾区群众的基本生活需要,确保应急处置工作的需要,保障恢复重建工作的顺利进行。
9.1人员保障
各市、县(市、区)人民政府和有关部门应根据本地区、本部门特点,建立健全应急联动协调机制,动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、预备役部队和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。
各市、县(市、区)人民政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。
9.2财力保障
各市、县(市、区)人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则,合理安排日常工作经费,保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区,由事发地人民政府或政府有关部门提出申请,上级财政按财政规定给予补助,省财政厅视情况积极争取中央财政支持,并会同省应急厅主管部门及时下拨救灾资金。
对受灾害事件影响较大的单位和个人,政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施,报当地政府批准后实施。
各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。
9.3物资保障
应急部门要制定应急物资储备规划并会同省粮食和储备局落实储备帐篷、棉被等救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。
交通部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备,储备必要的融雪剂等物资。
省经济和信息化厅承担省级医药储备管理。省能源局负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应。
商务、粮食部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
9.4基本生活保障
应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
9.5交通运输保障
交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全和畅通。交通设施受损时,有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。
9.6通信保障
通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作,负责重大应急信息的传播。
10表彰奖励与责任追究
10.1表彰奖励
由省、市、县(市、区)人民政府给予表彰和奖励。
(1)各级人民政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
(2)对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
10.2责任追究
对在应对低温雨雪冰冻灾害中,存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人,依法追究相应责任。
11附则
11.1预案管理
(1)本预案是省政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由省应急指挥部负责管理和实施,预案实施后省应急厅应适时召集有关部门和专家进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。
(2)县级以上人民政府应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报上一级人民政府备案。
(3)有关部门、企事业单位、学校和街道(乡镇)、社区(村)应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。
11.2预案解释
本预案由省应急厅会同其他相关部门负责解释。
11.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
雪天应急预案4
为切实防范雨雪等恶劣天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的应急突发事件,有效降低和避免雨雪天气安全事故的危害,保障全校师生安全,打造和谐校园。结合我校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级部门关于学校安全工作的要求和指示精神,消除各种安全隐患,积极开展暴风雪恶劣天气的预防应对工作,保证学校教育教学工的有序进行。
二、恶劣天气范围
大风、暴雨、雷电、大雪、冰雹、大雾等各种恶劣天气
三、成立预防雨雪等恶劣天气工作领导小组
组长:石绍洪
副组长:
成员:
四、防范要求
(一)暴雨等恶劣天气来临之前
1、注意天气预报,时该关注暴雨等恶劣天气的动向,随时向全校师生发布暴雨等恶劣天气状况;
2、加强巡查排除安全隐患,特别是学校厕所。
3、关紧教室、走廊门窗。(各教室由班主任负责,教师办公室、各特室由具体分管人负责);
4、加强对学生防暴雨雪等恶劣天气知识的教育(各班主任负责)。
(二)各部门防恶劣天气工作要求
政教处:
(1)加强安全教育。通过校园网、校会、广播等形式,做好雨雪等恶劣天气的预报工作。及时提醒师生关好门窗,添衣加被,做好防寒保暖工作;加强出行、道路交通等安全教育和防雪防冻防滑等知识的宣传,避免上下班期间发生各类事故,提高雨雪、大风等恶劣天气师生安全意识。
(2)在学生通行的主要道路、集中进出的场所前安放警示标志,时刻提醒学生注意自身安全。对存在有安全隐患的场所,及时摸排清楚,并相应采取补救措施,必要时关闭有危险的场所。
(3)向各班发出预警信息,要求各班主任及时通知学生家长,凡遇暴雨雪等恶劣天气,要尽量在子女上下学时进行接送,确保行途安全;尽量不骑摩托车、助动车、电瓶车,改乘班线车或证照齐全的机动车等安全的交通工具,减少因地面湿滑、交通工具不安全而带来的人身伤害事故。
(4)增加工作人员,在学生上学、放学期间加强疏导和管理,防止因拥挤或地面湿滑而造成伤害事故。
(5)组织教职工及高年级学生及时对校园道路上的积雪进行铲除和清扫,保障校园道路的通畅。
(6)停止户外卫生的打扫,禁止一切可能造成地面湿滑的清洁工作。
(7)加强对食堂的管理,排除安全隐患,及时解决学生生活、安全所需。
(8)放学时,安排人员在大门口值班,维持家长和学生出入秩序,确保学生安全有序地离开学校。
(9)提醒全体教师注意自身安全,安全行车安全工作。
(10)安排各层面的教师加强对校园安全隐患的检查,加强值班。视具体情况采取24小时值班制度。
(11)其它特殊情况下的紧急措施。
教导处
(1)恶劣天气里,遇到下课,授课教师应延迟下课,并与班主任联系共同负责维持班级学生秩序,等确定天气好转时方可下课。
(2)如果放学时,暴雨(雪)等仍旧不停,学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子,班主任应在班级中并做好家长签字工作。(值周领导和值班教师负责)
(3)学生在放学或放学途中遭遇暴雨等恶劣天气,应就近寻找避险处,等天气好转后再回家或上学,如有条件,可事先与家长或班主任联系,学校安排好到校学生的看护工作。
(4)学生在家未上学前,如遇大风、大雨、大雪等恶劣天气,可以推迟上学时间,家长要及时与班主任联系具体事宜(班主任的电话学生知晓率必须百分之百)。班主任要及时将学生到校情况汇总并上报教导处和校长室。(宋佃友负责)
(5)暴雨雪等恶劣天气来临的整个时段,学校领导和值班人员要不断巡视校园及周边,疏通排水管道,若发现险情,及时向上级主管部门报告,并进行应急处理。
(6)若有人受伤,立即安排教师护送到流口中心卫生院救治或拨打120急救。
(7)暂未接到任务的老师应在办公室待命,不得擅离学校。
总务处
(1)恶劣天气前要对学校教室、水电、寝室及涉及安全方面建筑物进行一次全面清理排查,有安全隐患及时整修;确保食堂保证师生饮食,热水供应。
(2)安排人员晚上值班至学生熄灯睡觉,确保一有安全问题就有人排除。
(3)暴雨等恶劣天气过后,进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除(张霞、徐利负责)。
(4)节假日逢暴雨雪等恶劣天气,学校班子成员要按规定到位,由总务处安排做好低洼地物资的转移、房屋排查等工作。
(5)在暴雨等恶劣天气发生时,及时切断校内一切电源。
班主任
(1)对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
(2)经常教育学生注意上下学交通安全,寝室生活安全和学校教育教学活动安全。提醒学生不要在课余活动时间,在教室内、走廊、过道、楼梯、寝室内外等场所追逐嬉戏打闹,各楼层值班人员要加强巡查,防止安全问题发生。一旦有学生人身安全、安全隐患事故发生,一定要在第一时间内上报。
(3)组织班级学生打扫包干区积雪,铲除冰块,确保学校教育秩序正常进行。
(4)雨雪等恶劣天气出现后,各班主任一定要认真做好本班学生的考勤工作,对未明原因缺勤的学生,要及时与家长联系,查清学生去向。对因天气状况请假不能来校的学生,班主任可予以批准,并不定时与家长及学生保持联系,掌握动向。
(5)多关心住校学生的生活,尽可能地帮助他们解决困难。
五、预案启动
1、突发恶劣天气的'界定及本预案的决定执行由组长负责(组长因公或因假不在时由副组长负责)。
2、组长在对天气进行观察判断或接上级通知后,立即向全校下达执行此预案的命令,领导组全体成员立即到岗,并开展工作。
3、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
4、立即加强值班工作,落实24小时值班和重要时段领导带班制度,值班人员要坚守岗位,确保通信联络畅通,一旦出现灾情或紧急重大情况,应迅速做出反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报。
六、应急行动
1.可能遭遇恶劣天气的时段内,值班人员必须全部到位,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见预防恶劣天气应急值班安排表。
2.领导小组成员必须全部到岗,全体教职工所有移动电话必须24小时处于待机状态,不得关机。
3.遇到雨雪等突发性恶劣天气,领导小组成员及各班主任要有高度的责任感做好各项工作,同时其他教职员工也要紧急响应,全体出动,提前通知各年级学生按时放学,并在教学楼、校门口等区域引导家长安全接送学生,保证每个学生安全离开校园。在家长未到来前,班主任、副班主任要在教室内管理好学生,确保不出安全事故。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.遇到雨雪等突发性恶劣天气时,学校广播及时提醒师生注意出行安全,不要因为赶时间上学而忽视交通安全。班主任发现学生有未按时到校情况的要及时电话与家长联系,确定原因;出现突发性极端天气时,要求家长必须到校接送;要经常性提醒、教育学生注意在校活动安全。必要时学校要向上级如实反映情况,并按指示做好停课安排。
5.雨雪等恶劣天气发生后,领导小组要及时组织师生对校内公共场所,如校门、通道、楼梯等活动区域,如出现积雪或湿滑的地方要设置安全警示标志并采取相应的防护措施,安排专人及时打扫、清理;提前落实好低洼区域物资物品的防范措施;加强学校用电、用火等管理(特别是食堂和寝室等场所),杜绝私接乱拉和违规使用明火、大功率电器现象,及时消除安全隐患,防止出现触电和火灾事故。对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6.应急情况下在校学生放学
⑴总指挥:石绍洪(校长)全面负责应急指挥工作;
⑵副总指挥:宋佃友负责具体的协调指挥;
(3)突发恶劣天气条件下放学方式:
刘芬接学校通知后立即使用广播通知各部门人员到位和师生放学方式。
各班主任、接通知后组织学生在教室等待后并电话通知家长进校园来接。
徐利立即到操场负责维持学生出校秩序
无人接的学生统一安排在学校门厅,由班主任负责通知家长接送,将学生交给家长时一定要履行签字交接手续。
(5)安排全体学生顺利离校后,各班主任要与家长约定时间报告学生安全到家的信息,当所有学生全部安全到家,班主任要向校长汇报后方能离校。
7、特殊天气学校领导和全体教师应在学校待命,不得以各种理由拒绝以及此期间擅离学校,随时应付可能发生的紧急情况。
七、善后安排
1、对因恶劣天气造成伤害的学生班主任或任课老师要及时送医院治疗(抽不开身的要及时报告由学校进行安排),并做好家庭安抚工作。
2、及时巡查灾情,发现安全隐患,予以及时的排除,并将各类损失统计好如实逐级报告。
3、校长室要安排好专人负责,切实落实恶劣天气灾害及安全值班制度,学校领导和全体教师要保持24小时通讯和信息畅通。特殊时间实行24小时值班。
4、总务部门要负责安排好值班教师及未离开校园学生的生活所需。
5、此期间要严格落实上级各项指示。各班主任要随身携带本班学生的家庭通讯录,以便急用。同时要多与学生及家长联系,了解学生的动态,并告知耐心等候学校复课通知。
6、视具体情况研究学生复课时间。
7、学校复课前,班主任务必告知所有学生必须呆在家中,保持正常联系,不得外出,等候学校复课通知。
八、责任追究
1、当出现恶劣天气时,全体教职工要立即进入紧急状态,关注学生的流动,制止慌乱拥堵行为,校门口、楼梯的教师必须高度负责,有序疏导,安全出入,对于责任心不强酿成事故者追究相应责任。
2、对于以下人员视情节轻重追究相应责任。
(1)在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员;
(2)不执行特殊天气上级或学校规定,不到岗,到岗不履职,失职渎职,造成损失的。
雪天应急预案5
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件,提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的.需要,特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门:校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施,围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查,发现安全隐患要有记录并立即采取措施,消除隐患,确保安全。[责任部门:总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作,及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除,防止坍塌事故,并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时,要对水电气等设施加强防护,如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施,防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门:总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备,要随时关注天气变化情况,及时了解雪情、灾情,根据上级的信息预报和预告,进行有针对性的工作布署。[责任部门:校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通,值班人员要坚守岗位,确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理,确保通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况,应立即反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程:1、值班人员上报带班领导;2、带班领导向校长汇报;3、校长向教育局汇报)[责任部门:领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
雪天应急预案6
一、小学暴雪天气应急预案
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式,加强宣传,提高职工的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段,加强与家长的联系,共同做好学生上放学途中的安全工作,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的积雪,加强后勤保障工作,提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具,准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的`思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
二、如若有红色暴雪预警,需采取听课措施
红色预警信号的标准:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
防御指南:
1、相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作;
2、必要时停课、停业(除特殊行业外);
3、必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭;
4、做好牧区等救灾救济工作。
雪天应急预案7
为认真做好抗雪防灾工作,有效应对大雪冰冻灾害的发生,迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作,进一步规范和提高抗雪救灾应急能力,充分发挥各部门职能和合力作用,提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,维护全县社会稳定,保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布〈平罗县突发公共事件总体应急预案〉的通知》(平政发[XX]89号)和《市政府关于印发〈石嘴山市大雪天气应急预案〉的通知》(石政发[20xx]4号)要求,结合我县实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县范围。
二、工作原则
(1)以人为本,实行政府统一领导、决策,属地管理、分级负责的原则,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
(2)反应迅速原则。灾害发生时,各相关部门要分工负责,各司其职、密切配合,团结协作,具体实施。
(3)可操作性原则。一旦发生灾害,及时启动相关层级应急预案,使整个灾害应急工作有机结合,高效进行。
(4)局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰,确保城市运行安全、道路畅通;
社会力量落实“门前三包”责任制,清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰,确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
县政府设立抗雪防灾指挥机构,在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
(一)县抗雪防灾指挥部。
主要职责:
1、组织全县抗雪防灾应急工作;
2、部署救灾应急准备措施;
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况;
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作;
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组,实施靠前指挥;
6、遇重、特大雪灾冰冻,适时联络驻平部队请求支援;
7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作,并按各自职责落实包干责任制,积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园(景点)、绿化(行道树)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪,确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行;要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理,采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光,牲畜家禽防寒、保暖,户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作,确保农牧业生产安全;
8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的`清除工作,并纳入“门前三包”检查管理范围;
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题;
10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。
(二)各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责:
1、按照属地管理原则,负责辖区内的抗雪防灾工作,并按专群结合的原则,制定或完善辖区抗雪防灾预案;
2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案,组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络;
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
(三)县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室(以下简称县指挥部办公室)。办公室设在县建设局。主要职责:
1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务,并根据相关部门建议,向指挥部提出应急预案的调动终止建议;
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实;
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作;
4、会同民政部门及时收集信息,综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息;
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;
6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报,由县财政审核并落实专项资金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
(四)县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责:
1、根据工作实际,制定本单位抗雪防灾工作应急预案,并做好预警工作;
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。各成员单位主要任务:
县建设局:组织协调有关乡镇以及相关职能部门做好县城基础设施的抗雪防灾抢险工作;及时监督有关单位清除积雪,配合县交通、交警部门做好道路除雪的协调、保障工作;负责排水、供气、供热等涉及居民日常生活各项设施的正常运转和安全保障工作,确保供气、供热管网安全运行,做好抗雪物资、车辆、机具设备和应急抢险队伍的准备工作。负责城市公交系统的正常运转和安全保障工作,确保公交车辆安全运行、做好公交应急车辆的准备。建立与各乡镇的应急联动网络,保证雪情发生时,能在第一时间和最大范围内组织有效的抢险工作。
县民政局:负责督促各乡镇以及相关单位做好抢险救灾物资、车辆、机具设备和应急抢险的准备工作;配合各乡镇做好街道、社区的全民应急动员,当雪情发生时,在第一时间内做好组织发动工作,力争户户发动,人人参与。
县交通局:负责入城公路路面的积雪清除工作,保障道路畅通;联系电视台,积极做好春运车辆在积雪冰冻情况下安全运行的宣传教育工作,及时提醒车辆驾驶人减速缓行,确保安全。县水务局:做好县城供水监督检查工作,保证居民正常供水。
县农牧局:负责协调各乡镇对设施农业加强温棚管理,及时清除棚面积雪,防止塌棚;采取增加覆盖物、热风炉加温等措施,增温保温,预防冻害;保障菜苗照射散射光,有条件的可采用补光措施。畜牧业主要确保草料储备和棚圈的保温通风,渔业养殖场点要积极扫雪、破冰增氧、补水防冻。沼气用户要做好沼气池的防寒保温。
县林业局:负责倒伏树木的清除工作,保证道路畅通;及时组织清除县城树木上的积雪,确保树木不被大面积积雪压损。县工商局:配合各乡镇做好个体工商户的应急动员工作,当雪情发生时,在第一时间内做好门前清雪的组织发动工作。县供电局:负责全县电网及供电设施安全生产工作,确保供电设施安全有效。
县交警大队:有效地利用信息组织网络,在第一时间将路面状况及时通报县指挥部办公室,并成立临时事故处理应急小组,及时处理交通事故,组织交警就近现场疏导交通。
县气象局:为全县指挥防御雪灾、启动和终止应急预案提供决策依据和建议;负责降雪天气的监测、预报预测、警报的发布,并及时向县抗雪防灾指挥部办公室报告气象信息;负责气象灾害信息的收集、分析和上报工作。
县公安局、发改局、安监局、卫生局、县消防大队等其他相关部门均应按照各自工作职责做好配合和保障工作。
(五)县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局,县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。
主要职责:
1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备;
2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况,确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要,必要时统一调配全县抢险物资;
3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报,由县财政审核并落实专项资金保障,用于防灾救灾工作所需。
4、及时收集信息,综合评估灾情,会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息;
5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;
(六)县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部,负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策,播报防范知识,报道灾情和抢险救灾工作。
四、灾情分级及工作程序
气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。
(一)小到中雪
气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班,县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班,加强对重点地段的巡查,在冰冻以前及时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪,及时掌握并上报灾情动态。
县指挥部办公室实行24小时值班,随时保持与公安局指挥中心的联系,对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控,及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情,督查落实预案措施。
(二)中到大雪
气象预报有中到大雪时进入一级值班,所有成员单位启动抗雪防灾预案,主要领导到岗值班,并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作,在冰冻以前及时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪。
县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署;各成员单位主要领导到岗值班,掌握灾情动态,并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。
(三)当气象预报与实际天气情况发生偏差,且发生降雪时,各成员单位要根据县指挥部办公室的要求,及时启动预案。
五、抗雪防灾工作要求
(一)抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作,各乡镇、各部门、单位都应高度重视,积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度,切实担负起领导责任,认真抓好各项工作的落实,确保抗雪防灾工作及时到位,最大限度地减少雪灾带来的损失。
(二)各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务,并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备,落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用,做到物资和设备定点存放。
(三)抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求,听从调度、服从指挥,遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。
(四)建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中,要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施,实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度(重大问题随时报告)。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后,各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结,并向县指挥部办公室作出书面报告。
(五)建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时,各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时,或防冻措施不到位,造成人员伤亡或财产损失的,经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后,相关部门承担一切责任,并追究相关责任领导和人员的责任。
(六)各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。
雪天应急预案8
为切实做好雨雪冰冻等极端天气情况下园林绿化管养维护工作,按照《长沙市开福区雨雪冰冻天气应急预案》的文件要求,结合我局实际情况,现制定如下工作方案:
一、工作目标
按照“以块为主、条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,接到应急任务后,做到反应迅速,在规定的时间内赶到指定地点,服从现场指挥,以科学的手段和有效的措施,及时排查清除城区主次干道、重要节点、社区公园倾倒树木、隐患危树、积雪等,确保正常的`生产、生活和工作秩序。
二、组织机构及工作职责
(一)组织机构
组 长:黄长科
副组长:盛建军、娄雪华、肖林生、贺光荣、才 源
组 员:李 军、张兴巧、童建民、刘永强、张 英
黄世亮、伍志国、周 波、曹 晖、任 立
王 忠、张 洪、贺 兵、王岳新
(二)工作职责
为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作,局领导班子成员定期到负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议,结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据局领导的工作要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作,确保根据市应急办应急响应级别,迅速做好应急处置工作,亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查应急工作,并及时地向局领导汇报情况。
办公室:负责对应对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道;定期做好车辆的维保检修工作,确保车辆及设备安全运转;
督查科:负责对各园区发生树木倾倒、冰冻湿滑、树干压垮的路段进行全面督查,对防雨雪冰冻应急物资的统筹准备工作,并及时通报防雨雪冰冻情况。
工程技术科:对在建(已建)未移交的绿化工程进行监管,督促施工方对苗木进行有效保护,确保苗木安全度冬。
各科室:全局各科室部门全员参与,对各自责任板块的防雨雪冰冻工作进行全面督查及情况跟进。详见如下:略
各公园:负责制定本部辖区内的应对雨雪冰冻天气具体工作安排,配合管理科对死危树进行及时处置(路段、人员责任分工详见附表)。
三、工作要求及纪律
1、加强组织。各科室、园区必须严密组织,落实责任制,局领导靠前指挥,雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出,因工作需要外出的须严格执行请假制度。
2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式,对各辖区进行巡查、排查,尤其是对主干道的巡查,对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通,确保及时排除的隐患。
3、安全生产。各科室和公园管理办公室要保证人员和车辆安全,做好自身防寒工作,同时维护作业人员必须统一着装,杜绝一切安全事故,确保安全工作到位。
4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位,确保绿化维护的正常生产、设施完好。公园管理办公室成立绿化应急小分队,配备车辆(货车、水车、皮卡)以及应急物资;实行24小时值班制,保持通讯畅通,随时处置设施破损、树木倒伏、110接警等突发事件。根据天气变化,各公园结合实际情况,科学合理统筹安排绿化维护作业,确保各项维护工作有计划、有措施,日常维护工作有条不紊进行。
5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实,实行责任追究制度,对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的,将追究相关责任人的责任:
①由于公园工作安排或处置不及时,造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡,由局党政负责人对责任公园负责人进行约谈,责成公园说明原因且上报书面检查至办公室,领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任,与绩效工资挂钩。
②对于情节严重,造成重大安全事故的公园,公园负责人就地免职,其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的,依法追究相关责任。
雪天应急预案9
为进一步做好高温、大风、暴雨、寒潮等极端天气应急工作,防范极端天气安全事故的.发生,确保村(社区)养老服务中心老年人的生命和财产安全,特制定应急预案如下:
一、极端天气范围
(一)高温;
(二)大风、台风、强降雨、寒潮;
(三)大雾等。
二、组织机构和职责
成立极端天气应急处置领导小组
组长:村(社区)负责人
成员:村(社区)养老服务中心管理服务人员
村(社区)应急救援人员
职责:1.及时关注气象预报和预警信息,根据极端天气预警信号等级,启动和终止应急响应;
2.组织应对极端天气的防范、物资储备、抢险救援、信息报送等各项工作。
三、应急准备
1.组织准备。落实并公布极端天气应急处置责任人,建立应急救援队伍。
2.物资准备。做好应急救援的物资准备。
四、应急处置
(一)极端天气来临之前
1.注意天气预报,密切关注极端天气预警信息;
2.落实预防措施,对房屋结构、电线电路、室外设施等进行安全检查,加固易发生事故的基础设施,尽量消除灾害隐患,确保灾害损失降至最低。
3.根据极端天气预警信号等级,当预警信号等级为黄色、橙色或红色时,极端天气应急处理小组决定养老服务中心是否暂停运营,并通知到每位老人或亲属。
(二)突发极端恶劣天气时
1.气象部门未提前预报极端天气,老年人在村(社区)养老服务中心时突遇极端天气,特别是遇到大风、暴雨等极端天气时,要做好安全防护,将老年人安置到安全位置,禁止老年人外出,防止发生意外事故;极端天气结束后,让老年人安全离开或通知亲属陪护老年人离开。
2.一旦出现险情,通知应急救援队伍到岗到位进行处置;并报送乡镇街道,寻求支援,将老年人安全转移。
3.一旦出现安全事故,按照要求立刻报送乡镇街道和有关部门。
五、后期工作
1.极端天气结束后,对养老服务中心进行全面检查,及时维修维护设施设备,保障安全运营。
2.如受极端恶劣天气影响发生灾情,及时上报灾情,尽快组织灾后重建;鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与,开展心理疏导和精神慰藉。
3.应急工作评价,对应急工作进行总结、分析、评估,修改完善应急预案,进一步做好极端天气预防、应急等工作。
雪天应急预案10
第一条为防止本镇因冬季冰雪天气发生严重交通堵塞和交通事故,增强道路交通应急防御能力,确保道路交通安全畅通,保障人民群众正常交通秩序和生产生活,结合我镇实际情况,制定本预案。
第二条本预案适用于本镇行政区域范围内发生大面积降雪、结冰及异常气候时的道路交通保障应急工作。
第三条大竹镇安全生产委员会办公室、大竹河公安派出所具体负责本预案的组织实施,任河汽车站及有关村委会、社区密切配合,做好冰雪天气道路交通保障工作。
第四条冰雪天气道路交通保障应急工作本着“预防提前,准备充分,部署周密,反应快速,协调联动,处置果断”的原则予以实施。
第五条镇人民政府成立大竹镇冰雪天气道路交通保障应急指挥部,负责领导,指挥和协调全镇冰雪天气道路交通保障应急工作,督促检查应急措施的落实情况,保证辖区内冰雪天气道路安全畅通。
指挥长由镇长冯小华担任,副指挥长由贺信全、大竹河派出所负责人刘彬彬担任,安办工作人员贺信全、党政办公室负责人易春连为成员。
第六条指挥部下设办公室,办公室设在大竹镇安全生产委员会办公室内,由贺信全同志任办公室主任,具体负责冰雪天气道路交通安全保障应急工作的组织实施以及汇报联系工作。
第七条指挥部各成员单位应急工作职责和任务
(一)镇安全生产委员会办公室适时掌握气象动态,冰雪天气道路交通状况,做好上下联系衔接工作,服从指挥部统一安排。
(二)大竹河派出所负责维护冰雪天气道路交通秩序,加强交通组织疏导,保证交通安全。
(三)任河汽车站必须配合搞好源头管理,认真执行出站签单,坚持“五不出站”制度,把关营运时间,禁止无牌无照车辆营运,无证驾驶及超速、超载、带病疲劳行驶。
(四)认真落实辖区监控职责,凡遇冰雪天气,乡村道路禁止车辆通行,大临公路监控责任人陈启云、陈邦端、王永科、陈启恒,大庙公路监控责任人陈启云、唐令江,仙赵公路监控责任人陈启云,大紫公路监控责任人方玉华、郭子飞,钟太公路监控责任人李华明、陈先友,朱溪沟公路监控责任人冉从术、聂立雄、左玉公路监控责任人张兴让、罗先德,在建村道路谁组织谁负责安全工作。
第八条做好冰雪天气前的'准备工作,责任单位及人员分工落到实处,人人皆知,做好冰雪天气前后对驾驶员、旅客安全行车常识的宣传教育,动员机动车辆及旅客在冰雪天气尽量减少出行,并配备防滑链等冰雪天行车的安全设备。
第九条同时强化通讯畅通,站内每天24小时有人值班。凡遇冰雪天气,车辆通行危险时,指挥部(办公室)及时作出禁止通行的决定,所涉路段责任人必须遵照执行。
第十条凡因工作责任不落实,工作措施不到位而导致工作失误,造成严重后果的,按照有关规定追究有关责任人的法律责任。
雪天应急预案11
为切实做好雨雪冰冻灾害的应对工作,全面提高灾害的应急处置能力,保证配合密切、行动统一、高效有序、应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全县道路运输安全畅通,特制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等相关法律法规。
二、适用范围
本预案适用于发生在本县境内的因持续低温冰冻、长时间降雨降雪等造成公路交通中断或较长时间阻塞,需及时疏通;公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏,需迅速恢复、抢修、加固,以确保运输畅通和应急行动。
三、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主、防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的`损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
四、组织机构
成立交通运输应急保障工作领导小组
组长:曹建华
副组长:萧军、左忠慰
成员:吕大可、张英才、卫思平、潘峰、蔚迎军、
陈朝阳、董俊华
领导小组下设办公室,办公室设在综合运输股,董俊华兼办公室主任。办公室具体负责全县交通运输系统冰雪灾害的应急处置工作的组织、协调、信息上报工作。具体工作联系人:许晨,电话:2660319。
五、职责分工
(一)应急领导小组
1.贯彻落实县委县政府、市交通运输局、县安委办有关雨雪冰冻天气灾害造成道路交通中断事件应急工作指令;
2.决定启动与终止本预案,处置由交通运输局负责的公路交通中断突发事件;
3.根据需要,协调相关部门共同做好道路交通中断事件应急工作;
4.其他相关重大事项。
(二)局综运股
根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气、道路畅通、交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
(三)公路中心
加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、应急照明灯、铁锹、防滑沙、融雪剂等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,迅速组织人员抢修。
(四)执法大队
加强全县公路特别是公路桥梁、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤、临水临崖等险工险段的巡查力度,发现雪堵、塌方,及时报告。设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时上报封道情况。
(五)运输中心
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;配合相关部门,加强恶劣气象条件下渡口、渡船的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理。
(六)质监站、指挥部项目办
加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
(七)各运输企业
根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
六、应急处置
(一)抢通保畅。灾情发生后,按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求,组织抢险队伍及时铲冰除雪。确需封闭主要道路的,积极做好分流绕行工作。
(二)信息发布。加强与气象、交警部门的密切联系,及时通过广播、互联网、电子显示屏等工具,持续发布恶劣天气信息和道路通行信息,引导广大驾驶人安全出行。
(三)通行管控。重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控,配合交警部门,通过警告提示、执法车辆带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施,引导车辆安全、有序通过。
(四)组织救援。协调交警、消防、急救等部门随时准备,遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速处理、快速抢救。
(五)生活保障。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的,按照先客车、后货车的顺序,及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的停靠点休息等待,并提请政府组织相关部门积极救助受困人员,提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水等生活物资供应以及医疗救护服务。
(六)绿色通道。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的,按照保障油气运输车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则,引导上述车辆有序、快速、安全通行。
(七)值班值守。加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
(八)信息报送。应急预案启动后,应急办公室每天汇总有关道路抢险救灾通行情况,及时向县委县政府、市交通运输局、县应急局报告。
雪天应急预案12
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作,确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用,做好事故应急准备工作,一旦发生事故能够迅速出动,安全有效的进行扑救,力争将事故消灭在最初阶段,最大限度的.减少事故损失,保护师生人身安全和财产安全,特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长:z
副组长:z
成员:z和全体员工
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故,所有人员立即编入事故救援组织,进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发,应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责:
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责:
负责组织事故应急队伍,进行合理分工,把事故降低到最低点。
3、组员职责:
立即投入到事故救援队伍,在事故应急小组的指挥下,根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120),并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则,迅速救援事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥,进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序,同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理,查明原因,总结教训,制定相应防范措施,不让此类事故再次发生。
雪天应急预案13
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的`发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、应急工作措施:
1、雪情就是命令,责任驱使行动。
(1)根据天气预报,总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大,由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情,做出准确判断,予以作息时间和上课安排,并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤,并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育,上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间,安排所有班级举行一次专题班会,班主任老师对学生进行雪天安全教育,要求学生不要在校园奔跑,玩雪。雨雪天当天下午放学时间,应立即放学,严禁拖堂,严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全,杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动,消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室,以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工,第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段,各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪,第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道,全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面,身先士卒,发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通,组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪,及时清除,保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传,加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通,班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导,做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得将雪块、雪球带入教室内,更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹,行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候,应不骑或少骑自行车上学(班),提倡家长接送或步行到校,以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理,增加课间值班,引导学生有序上下楼,注意防滑安全,学生处要在校门口树起警示牌,提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作,值班干部和值日教师,保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的`值日教师加强巡视,及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗,确保保暖措施到位。
学生在校期间,班主任要将门窗明确分工,责任到人,确保门窗通风、关闭及时,人走门窗全部关闭,严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制,严惩工作懈怠、不负责任,造成损失人员。
6、突发雨雪天气,总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪,除冰。扫雪工具,各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手,共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时,校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示,告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气,办公室应及时联系交警队等部门,建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通,疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等,需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜,以学校通知为准。
(3)检查取暖设备运行情况,确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班,值班人员要加强巡查力度,增加夜间巡查次数,及时发现和处理问题。
五、热情关心学生
(1)正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下,可以适当延迟上课、提前放学,并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到,本着人性化原则妥善处置,鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)及时与家长沟通,查明缺勤学生原因、去向,汇总学生出勤情况。
(3)提高食堂服务水平和质量,确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应,防止烫伤。
(4)禁止在教学区打雪仗,禁止把冰雪带入室内。
(5)在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑,注意上下楼梯安全。
(6)体育等室外课程作适当调整。
六、强化安全教育
全面增强师生安全意识,教育学生注意上下学交通安全,提高自护自救能力,防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式,提醒家长做好子女冰雪天气保护工作,不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。
七、及时上报信息
校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通,确保能够在第一时间了解、处置突发情况,报告、接受信息。
八、解除预警
根据气象部门通知和上级教育行政部门指令,及时解除预警应急响应,恢复正常教育教学秩序。
雪天应急预案14
为切实、有效的保障20xx年春运工作甬,维护好正常的生产经营秩序,保证行车的安全。根据有关文件精神,结合我项目部的实际情况,特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。
一、成立应急工作领导小组
联系电话:
组长:
副组长:
成员:
二、冰、雪清除应急人员分工、物资准备、机械安排
(一)、人员分工
1、项目副经理:xxx负责与上级相关单位及时联系,根据上级单位工作思路及路面具体情况,作统一安排,指挥布臵做到轻重缓急,及时掌握各种情况。
2、综合办公室:xx负责收集气象信息,及时了解天气状况,有情况及时上情下达,同时负责后勤保障工作,安排24小时值班人员,做好值班记录,有情况及时汇报。
3、安全管理科:xx
负责全路段安全生产,路况巡查,落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。
4、工程科:xx负责全路段的路况冰雪情况巡查,对“四高”及隧道、特大桥等危险路段进行重点巡查,重点跟踪观测记录,组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作,保证公路的顺利畅通。
5、机料科:xx负责设备的配备及正常的维修保养,保证施工车辆、机械设备正常工作,准备充足的处理冰雪和防滑的必须物资(如:融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资),同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力量,做到随叫随到,预先准备融雪剂。
6、内外场施工组:xx负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固,同时提前联系好安全居住地,以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移;具体组织安排应急救援小分队的救援抢险工作;预备40名沿线临时应急队员,作为后备力量,除冰雪工作需要时能随叫随到。
7、应急救援小分队
应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视具体情况统一调配,无险情时各自坚守岗位职责。
第一小分队:由xx负责,养护工5人,车辆浙Ax(皮卡),其它工具若干,具体清扫路段为:Kxx8——K159温向重点清扫
隧道,其次为大中小桥梁。
第二小分队:由x负责,养护工5人,浙Ax(轻卡),其它工具若干,具体清扫路段为:Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道,其次为大中小桥梁。
如遇强降雪,项目部将动用后备力量,保证有足够的人员进入到除雪工作中。
8、保洁组:xx负责全线保洁工日常工作的管理,根据项目部工作安排,布臵具体工作任务,保证通讯畅通,随叫随到。
(二)、应急除雪专用车辆:
1、应急除雪指挥专用车:浙Axx(桑塔纳3000)。
2、应急除雪机械设备:浙Axx(皮卡)、浙Ax(轻卡)、浙Axx(轻卡)、厂内装载机(带除雪清扫器)一辆。
(三)、应急除雪物资:配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质,掌握天气情况,提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工业用盐(货源渠道已定,厂方货量充足,运距较短,如须调用,马上可到现场)等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。
(四)、除冰、雪的注意事项:
1、冬季来临前,项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作,防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位,抓住降雪初期雪层松散时机,及时投入除雪工作。
2、除雪中应注意除雪秩序,应该先在路面地势较低地段横向排沟,保证流水畅通,其次清除桥面及危险路段,且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的.积雪要全部清除干净,在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时,要避免将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行使。
三、除冰、雪的具体工作措施、步骤
在下雪季节,及时收集天气信息,掌握天气状况,采取相应的预防措施,在接到天气预报要下雪的情况时,进入戒备状态。
1、下雪前期准备:检修装备器材,提高防备能力。对车辆、设备进行再次全面的检修保养;材料物资再次清点、核实;组织落实,人员到位,随时待命;加强与高速交警、管理处的联系,做到目标一致,服从指挥。
2、冰、雪来临之时:加强路况巡查,项目部领导负责召集小组成员待命,根据路面情况,快速做出反应,外场施工班组准备就绪;如果下雪量较小,路面不积雪,马上安排人员上路清扫,对重点路段、桥面撒融雪剂;如果下雪量较大,路面积雪,人员停止上路作业,根据情况随时待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:根据高速交警及管理处的指挥,项目部有计划地安排各班组快速上路,根据预定方案,各司其责、各自负责作业路段,清除积雪、积冰,确保重点路段先清除,如特大桥、大桥、各互通区、危险路段,争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务,以防第二天严重冰冻影响交通。
4、待第一天积雪清扫后,马上着手安排第二天清除桥面等易结冰路段的工作。因根据天气状况,下雪后,天放晴,气温低,易结冰,结冰对车辆运行影响较大,根据路面情况,加大人力、物力的投入,抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂,或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压,加速冰雪的融化,再实行人工清扫。
5、总结记录。对本次工作情况进行总结,不足之处提出整改措施,对所采取的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。
雪天应急预案15
为认真贯彻落实市委市政府关于做好低温雨雪天气防范应对专题会议精神,积极防范和应对雨雪冰冻灾害天气对交通运输通行造成的`恶劣影响,保障公路安全畅通,运输安全有序,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持统一指挥,分级负责,全员参战,确保全市国省干线公路、农村公路安全畅通,保障客运班线、城市(乡)客运、水上运输、危货运输安全有序。
二、组织领导及职责
成立交运局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导组
组长:周明宝
副组长:程绍忠、张宏友、周毅芳、郑照起、任先泽
成员:刘宏胜、潘继平、王徽、宁浩、陈华、周恳新、陈松
领导组下设四个工作组:
(一)综合协调组
组长:程绍忠
成员:周垦新、陈松、孙力
工作职责:负责掌握雪情、冰冻等灾害动态情况,及时上报灾情、救灾、车辆运营情况,落实上级会议决策部署,加大部门之间工作协调。
(二)应急抢险组
组长:任先泽
成员:刘宏胜、方善勇、潘继平、汪庆、殷少田
工作职责:按照“快速高效、科学应对、即时响应”原则,对重点路段开展抢通保畅,及时清理路面积雪结冰,保障公路安全畅通。
1、国道G233、G329
总负责人:任先泽
G233片区负责人:刘宏胜
现场负责人:王智芳
甲路镇分管负责人:张波
胡乐镇分管负责人:刘本念
抢险人员:10人(枫树岭5人,蜀洪岭5人)
重点区域:G233枫树岭,G233蜀洪岭(含G330胡乐大桥、梅树下)
G233枫树岭机械物资安排:工业盐1吨,铲车1台,驾驶员1名
G233蜀洪岭机械物资安排:工业盐1.5吨,铲车1台,驾驶员1名
G330胡乐大桥工业盐1.5吨,梅树下工业盐1.5吨。联系人:陈美元
G329片区负责人:方善勇
现场负责人:冯胜宝
中溪镇分管领导(S104):刘凡
抢险人员:5人
重点区域:G329千秋关
G329机械物资安排:工业盐1吨,铲车1台,驾驶员1名
2、省道S104
总负责人:任先泽
S104片区负责人:方善勇
现场负责人:冯胜宝
云梯乡分管负责人(G329):王词银
抢险人员:5人
机械物资安排:工业盐1.5吨,铲车1台,驾驶员1名
3、城区片区(含虹竹路)
总负责人:任先泽
片区负责人:刘宏胜
现场负责人:王智芳
竹峰街道分管领导:梁鸣
霞西镇分管领导:王田
抢险人员:3人
重点区域:城乡结合部及虹竹路
机械物资安排:铲车2台,驾驶员2名
4、西片县级公路(皖南川藏线、宁港路、汪港路、长高路等)
总负责人:程绍忠
现场负责人:汪庆、殷少田
施工机械负责人:张成根
青龙乡分管领导:赵国华
方塘乡分管领导:李文进
西津街道分管领导:陶良明
港口镇分管领导:汪辉
重点路段:凤板路东风桥段、库区段、板桥段
西片机械物资安排:铲车11台(其中双桥铺工区2台、青龙乡4台、方塘乡5台),工业盐9吨,应急队伍70人(双桥铺工区10人、方塘乡30人、青龙乡30人)。
工业盐存放点:青龙村1.5吨,龙阁村1.5吨,西林村1.5吨,双村村1.5吨,方塘村1.5吨,葛村村1.5吨,铲车驾驶员若干名
5、东片县级公路(宁南路、中万路、桥梅路等)
总负责人:郑照起
现场负责人:潘继平
施工机械负责人:高辉
南极乡分管领导:朱军
万家乡分管领导:张春燕
宁墩镇分管领导:张勤
梅林镇分管领导:郭晨
重点路段:宁南路马头岭段、桥梅路将军岭段
东片机械物资安排:铲车6台,小型车辆3台,工业盐4吨,应急队伍70人(宁墩工区10人、宁墩镇20人、万家乡20人、南极乡20人、梅林镇20人)
工业盐存放点:南极乡放置1吨,宁墩镇放置1.5吨,万家乡放置1.5吨。交运局另安排2吨工业盐给各交警中队应急使用。铲车驾驶员若干名
6、乡村公路
按照分级管理原则,乡镇(街道)负责辖区内乡村公路的抢险保通保畅工作,交运局及时发送预警信息和工作提示,对乡村公路抢险保通保畅通给予支持配合。
(三)交通保障组
组长:张宏友
成员:王徽、宁浩、孙力
工作职责:根据应急情况,及时调配客货运输车辆;对客运班线、城市(乡)公交、水上运输、危货运输制定改线、改道、改班方案以及停运(航)措施,加大停运车辆、停驶船舶监管,严防道路(水上)安全事故。加大低温雨雪冰冻天气公路巡查检查,及时发送道路通阻信息;对通知停运(航)的企业开展执法监督,坚决防止冒险运营现象;对非法营运和擅自运营车辆严厉打击。在每个抢险现场安排2名执法人员,开展现场引导。
(四)后勤保障组
组长:周毅芳
成员:陈华、周垦新、陈松、胡潭
工作职责:加大对交通在建、续建工程开展监督检查;准确回复城乡公交、客运停班、道路通阻、游客滞留等网络舆情;每天按要求向宣城交运局,宁国市委督察室、政府督办室、应急局报送信息数据;做好抢险车辆、物资、后勤保障工作。
三、工作要求
(一)全体人员要提高站位,克服麻痹心理,各组对应急抢险人员进行“清点”,确保应急抢险人员能“吹哨到岗”、“有需必到”。
(二)对应急设备、物资及时补充,按照10天左右大雪的应对标准,采取自行购置、社会化租赁和协议储备等方式,进一步完善储备,制定补充方案,确保储备充裕,并赶在大雪来临前将应急设备、物资提前运送到陡坡、桥梁、隧道等重点部位,确保快速调用、及时到位。
(三)按照抢险工作要求,做好防范应对准备,加强自身安全保障。同时,突出工作重点,加大国省干线和县级公路畅通抢通保畅力度,积极开展巡查检查和车辆引导,确保不发生长时间的滞留。
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