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在平时的学习、工作或生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编为大家整理的地震应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
地震应急预案1
为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》,参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
本预案所称的地震应急,是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置,主要包括以下几类:破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震)应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后,由区政府领导我区的地震应急工作;严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区地震应急工作,同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震的预报发布后或破坏性地震发生后,区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。
一、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。在我省内陆发生5.0≤ms≤6.0级地震,也视为一般破坏性地震。
一般破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情,迅速报告区政府并抄送区地震局;宣布灾区进入震后应急;设立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作,并及时上报区政府和市地震局;向区政府提出应急反应建议;实施本部门应急预案,组织应急工作;立即派出先遣现场工作队伍,开展地震现场考察工作;会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。
二、严重破坏性地震的应急反应
严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤ms≤7.0级的地震,也可视为严重破坏性地震。
严重破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动,实施应急预案,并迅速向区政府报告;区政府迅速做出应急反应并报告市政府。
(一)街道办事处的应急行动
有关街道办事处迅速了解震情、灾情,报区政府并抄送区地震局;成立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处的地震应急工作,必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作;组织对灾区的救援。
(二)区政府的应急反应
1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情,并抄送区政府有关部门,提出地震趋势判定意见和应急工作建议。
2、区政府组成区抗震救灾指挥部,召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情;宣布灾区进入震后应急期;派出区地震灾害紧急救援队;协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时,区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。
3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问,并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。
4、根据灾情和受灾地区的请求,区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。
(1)人员抢救与工程抢险
区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区,抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险,并在地震现场抗震救灾指挥部的`统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。
办公室设在区地震局。
2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责
迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情,向区抗震救灾指挥部报告并报市政府;负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系;贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务;协调各部门开展地震应急工作;负责接待上级慰问团和地震现场工作团,处理咨询等有关事宜。
3、特大或严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动:
(1)地震发生2小时之内,召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议,通报震情、灾情,研究部署地震应急工作,对地震应急工作实行集中领导。
(2)立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。
(3)向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队,并采取相关有效措施防止疫情发生。
(4)迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组,对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告,对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像,及时向区抗震救灾指挥部报告,并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展,不断增派、调整抢险救灾队伍。
(5)迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队,赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。
(6)迅速汇总灾情,在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施,及时提出请求紧急支援的项目和内容。
(7)部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。
(8)及时编制《震情灾情快报》和《抗震救灾通讯》,供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。
本预案实施后,XX年制定的《河东区破坏性地震应急预案》(政发〔XX〕11号)同时废止。
地震应急预案2
为了有效地进行防震工作,并在发生紧急情况时能够协调、有序和高效地工作,保障广大患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,实施抗震救灾,最大限度地减轻经济损失和社会影响,我们结合我院的实际情况,特制定了本预案。
一、成立抗震救灾领导小组
抗震救灾领导小组的组长由院长担任,副组长由领导班子中的四位副院长担任,成员由办公室主任和科室主要负责人组成。领导小组内设办公室,组成八个应急工作组,分别是政宣工作组、通讯保障组、安全保卫组、紧急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、生活保障组和纪律检查组。
二、抗震救灾领导小组的主要职责
1、负责组织实施本预案,对医院的抗震救灾工作进行统一指挥;
2、负责传达县人民政府关于地震指令的要求,制定本医院的地震灾害应对措施;
3、负责上报本医院地震灾害的损失、人员伤亡等情况,并与外界进行联系;
4、统一部署本医院现场灾情的评估和抗震救灾工作;
5、及时向县卫计委和县政府汇报地震情况和救灾工作;
6、统一安排、调用和分配县政府调拨的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等;
7、负责震时的接待工作等。
三、各应急工作组的构成及职责
1、政宣工作组负责使用广播、黑板报、宣传报等多种形式宣传市、县政府的方针政策、法规。安抚本院患者及其家属,鼓励本院职工树立抗震救灾的信心,宣传抗震救灾知识,平息地震谣言,稳定和维护医院的正常秩序等工作,做到信息上行下达,情况上报回馈;
2、通讯保障组负责保证本院抗震救灾领导小组、办公室和各应急工作组之间的通讯联系,保证本院抗震救灾领导小组与市、县防震减灾部门之间的通讯畅通;
3、安全保卫组负责对本医院场地进行巡查,加强安全保卫,做好治安防范工作,严厉打击“趁火打劫”者和违法犯罪行为;
4、紧急疏散组负责指挥、组织本医院人员的紧急疏散工作,确保疏散有条不紊、人心不乱、有序和按照本院抗震救灾领导小组安排的疏散路线、避震场所进行疏散,将本院职工、患者及其家属疏散到安全的'避震场所,并负责仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作;
5、抢险救灾组负责排险救人,抢救被压、被埋、被困的受伤患者,抢救医院贵重物品和重要的药品、物资、设备,对本院内的有毒有害物品进行紧急处理,抢修疏通医院内进出道路,运送抢救危、重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等工作。对被破坏的院内设施及时进行抢修,对危险部位进行排险。对重点科室(手术室、急诊科)的设施进行抢修,迅速恢复医疗抢救、护理、手术。抢修通讯、供水、供电,保证院内医疗救助、生活用水、用电的通讯畅通;
6、医疗救护组负责护理、治疗、处理工作。迅速组织医务人员开展抢救工作,对伤病员实施紧急救治,根据人员的伤亡情况,建立震伤医疗救护系统,进行“现场急救—治疗站(中转站)—后方医院”的医疗体制。开展环境污染和疾病的防疫检查,发现流行性疾病或环境污染,及时进行治疗和消毒处理工作,必要时采取措施,进行封锁,防止扩散传播。加强对本院水源、食品卫生的监测管理;
7、生活保障组负责震后本院职工及住院患者的生活保障工作。对各避震场所的人员及时供给救济物品、食品、饮水,保障职工、患者、家属的基本生活,并做好转移和安置工作;
8、纪律检查组负责抓好本院工作人员的纪律,对在抗震救灾时本院职工违纪情况进行查处。
四、震灾预防
1、平时组织应急工作组成员学习和熟悉预案和应急工作程序,并适时开展地震应急疏散演练;
2、制定人员疏散方案,确定疏散路线和避震场所;
3、备存好抢险救灾工具、器材、设备,并组织抢险救灾组成员定期进行演练;
4、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、路线的监控和巡视;
5、全体职工要树立“灾情就是命令,时间就是生命”的观念。当地震发生后,各应急工作组人员应尽快赶到医院,按照各自的职责组织抢险救灾;
6、院值班室在地震发生后要立即向医院领导小组组长报告,并通知各应急工作组立即到达现场组织人力进行抢险救灾;
7、平时应备存地震应急包和抢险救灾工具,并在后勤库房设立“救灾物资专用架”。
五、临震应急反应
接到县政府关于我县境内地震的预报后,全院进入临震应急期,抗震救灾领导小组成员和全院医务工作人员应迅速进入临震应急状态,做好地震应急的各项准备工作。具体做法如下:
1、召开医院抗震救灾领导小组紧急工作会议,通报震情,安排部署应急措施;
2、根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态,宣布临震应急期的起止时间,并根据震情发展趋势决定避震疏散时间和场所;
3、检查医院各部门、各应急工作组的应急措施和抗震救灾准备工作的落实情况;
4、加强地震知识的宣传教育,防止地震谣言和误传,稳定医院秩序;
5、排查医院重点部位及容易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,并及时检查消防设施。
六、疏散原则和措施
疏散原则是预防为主,措施得力,坚守岗位,履行职责,患者至上,遇震不乱,减少损失,避免伤亡。
疏散措施如下:
地震应急预案3
一、编制目的
为保证学校地震应急工作有效进行,最大限度地减轻地震灾害给学校师生生命和财产带来的损失,特制定本应急预案。
二、编制依据
根据省地震局、省教育厅《关于加强中小学的震应急预案建设的意见》、《xx市地震应急预案》以及《xx市地震应急预案》,结合我校实际情况,特制定本应急预案。
三、适用范围
本校处置地震灾害事件的应急活动。
四、工作原则
地震灾害事件发生后,学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施。全校教职工要牢固树立“以人为本”、“一切为了学生”的思想,在出现公共突发性事件的危急时刻,学校领导和老师,特别是共产党员、中青年老师和学生干部要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神,以全力保护学生的安全为宗旨。在平时的日常工作中,学校要对师生进行安全知识教育,高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患。在地震灾害发生时,领导小组成员要立即集中,听从领导小组的统一调动和指挥。本应急预案分发到每一个成员,定期组织温习。预案的实施实行责任追究制度,在地震发生后,由于相互推诿、工作不到位,而造成不应有的生命或财产损失的,要追究责任人的责任。
五、组织机构及职责
学校成立地震应急工作领导小组,全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。学校地震应急工作领导小组、个工作组组成及职责见附件。
六、震前应急准备
震前应急准备工作是在本预案颁布后,当临震的预报发布后的紧急情况下完成的。
1、应急工作领导小组办公地点及通讯方法:指挥部办公室设在学校操场正中,总指挥电话:
2、由指挥部办公室定期修订学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等,并落实数量明确到人;学校经常组织开展防震科普知识宣传。
3、疏散组要制定人员疏散方案、各疏散路线、疏散场地环境平面图并在校办公室备案;
4、抢险救灾组熟悉预案,明确职责,尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视;
6、出现地震谣传,校办公室要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定。
七、临震的应急反应
学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震的预报后,校领导主持召开应急会议,宣布校区进入临震的预报期,布置防震工作,有关部门和人员应迅速进入临震的应急状态,按本预案和各部门的破坏性地震应急预案,做好地震应急的各项准备工作,包括:学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序,广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练,落实保障抢险救灾设备、物资,检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。
学校抗震救灾应急工作领导小组的应急反应
1、召开校抗震救灾领导小组工作会议,通报震情,部署紧急避险和抢险救灾工作。
2、向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。
3、向学校抗震救灾领导小组各组长宣布有关抗震救灾方面的规定。
4、掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组各组长通报。
5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震的`应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6、检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
7、强化地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,稳定社会秩序。
8、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。
9、校抗震救灾应急工作领导小组办公室向市抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息(校办公室为灾情速报小组)。重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
八、震后抢险救灾
发生破坏性地震后,领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行,开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责;
2、指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作;
3、根据灾情,及时组织救援队伍的任务,迅速开展自救互救;
4、建立避难场所,妥善安置受伤师生;
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级的有关部门的指导;
6、必要时请求援助。
九、安全防护及救援行动
应急疏散组:具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案;规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。
抢险救灾小组:协调组织开展前期校区内搜救工作;进行自救互救,抢救被埋压人员;出现重大灾情,请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动;对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施,组织师生员工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。
医疗救护小组:协助医疗救护部门开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。抢救被压埋人员,协调医药管理部门迅速提供所需药品、医疗器械。
安全保卫小组:维持治安。加强治安管理和安全保卫工作保卫科尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各类违法犯罪活动,维护校园秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
十、附则
本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。
地震应急预案4
一、活动目的
四川汶川特大地震震动了全世界,灾害之后,我们深深地意识到对全体师生进行防震减灾教育任务之迫切。为了认真贯彻落实上级有关精神,根据县教育系统防震减灾活动的文件要求,大力开展防震减灾科普教育活动,增强广大员工的防震减灾意识和自觉性,提高地震灾害防御和自救互救能力,结合我校实际情况,特制定此方案。
二、组织领导:
成立公司防震减灾领导小组”,人员为:
组长:
副组长:
组员:
三、主要内容
1、开展防震减灾工作,增强自救互救能力
2、积极进行防震减灾科普教育,努力提高防震减灾工作水平
四、具体活动安排
1、5月10日,成立公司防震减灾领导小组并召开专题会议,研究并布置活动安排。
2、5月10日,制做地震、消防、防洪等宣传展板。
3、利用公司宣传栏和公司网站等渠道开展防震减灾知识科普宣传教育工作。
4、5月10日星期一,通过广播演讲启动活动仪式,各班开展防震减灾主题活动
5、5月10日组织安排各部门员工观看地震、消防、防洪等宣传展板。
6、5月12日公司开展防震减灾的紧急疏散演练,要求沉着冷静、有序高效。
7、公司开展防震减灾知识竞赛活动,并评出若干奖项。
8、各部门办一期防震减灾为主题的'黑板报,每个员工至少写一篇关于防震减灾方面的读后感。
五、活动要求
1、广大员工全员参与,力求创建活动不走形式,务实高效。
2、各环节的活动落实到人,并确保真实记载活动过程,留下各项档案资料。
3、做好防震减灾科普教育工作的宣传报道。
地震应急预案5
为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《xx市教育系统地震应急预案》,结合我校工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织实施。学校防震减灾领导小组由xx老师为组长,xx老师为副组长,各科任教师和班主任为成员,学校办公室为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的.自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴指挥部集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的口哨声或地震警报声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课(或课间)时间:
A、各班学生在上课(或值日)教师的组织下按“地震应急疏散线路图”立即撤出教室到操场中央。
B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就餐时间:
A、在餐厅就餐的教师和学生在后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央;
B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就寝时间:
A、学生在宿管老师的组织下按离宿舍门口或楼梯口“近及远”原则撤离,宿舍内按床位自下到上、自前到后,有序组织撤离到操场中央;
B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
地震应急预案6
一、编制依据
我市位于单位确定的地震重点监视防御区。根据《xx市地震应急预案》、《xx市人民政府突发公共事件总体应急预案》以及其他相关法律、法规和规章,我们制定了本预案。
二、工作原则
1、实行预防为主,防御与救助结合的方针,建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。
2、学校防震抗震工作在市政府统一领导下进行,按照隶属关系管理原则,在市、区、县(市)各级教育行政部门的指导下开展本单位的工作。
3、本预案是我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。
4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已经部署并开展后,经市政府批准,本预案即实施完毕。
三、地震预警级别
地震预警级别根据震情的紧迫程度和严重程度两个方面进行分级。
1、地震预警级别:
(1)蓝色预警级别(Ⅳ级)表示未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间和地点。
(2)黄色预警(Ⅲ级)表示未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间和地点。
(3)橙色预警(Ⅱ级)表示三个月内将要发生地震的时间和地点。
(4)红色预警(Ⅰ级)表示十天内将要发生地震的'时间和地点。
2、根据地震的严重程度,分为四级:
发生在人口较密集地区的5.0—6.0级地震(Ⅳ级)可初步判定为一般地震灾害。6.0—6.5级地震(Ⅲ级)可初步判定为较大地震灾害。6.5—7.0级地震(Ⅱ级)可初步判定为重大地震灾害。发生7级以上地震(Ⅰ级)可初步判定为特别重大地震灾害。
地震应急预案7
第一章一般规定
第一条根据《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)、《国家破坏性地震应急预案》(国办发[1996]54号)、《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第九十九号),结合集团公司的实际情况,特编制中国石化集团公司“破坏性地震应急预案”(以下简称“预案”)。
第二条根据集团公司机关各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时,利用集团公司现有条件和行业优势,为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。
第三条应急工作原则
1、组织原则
集团公司“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分,应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导。集团公司所属单位也应接受地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益,一般工作服从应急工作的基本原则。
2、协调原则
应急工作既要与集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致,又要在应急工作实施过程中具有权威性;既要在应急工作时全面调动集团公司内部各职能部门的力量,分级、分部门负责,又要相互配合,协调一致。
3、重视次生灾害
由于石油化工行业的生产过程易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点,决定了地震的次生灾害将比较严重,甚至其危害远远大于地震本身造成的灾害。应急工作充分考虑了这些特点。
4、预案适用范围
本预案适用于集团公司本部和所属单位所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及集团公司机关各部门,并视震情由集团公司确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。
5、破坏性地震的等级划分
(1)一般破坏性地震
一般破坏性地震是指造成人员死亡10至200(含200)人和经济损失超过100万元以上的地震。
(2)严重破坏性地震
严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值1%~5%的地震。
集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震;或在50~100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震,也可视为严重破坏性地震。
(3)造成特大损失的严重破坏性地震
造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡人数超过1000人,直接经济损失超过该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值5%以上的地震。
集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于7.0级以上的地震;也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。
低于一般破坏性地震指标的地震按日常管理程序处置。
6、预案的启动条件
根据集团公司的实际情况,应急工作分为两个层次。
第一层次,集团公司所属单位所在地区在发生一般破坏性地震时,由集团公司安全环保局及下设的抗震办公室和炼化部总调度室、油田部总调度室、销售部安全处等单位,在集团公司主管领导的指挥下,按业务管理范围,按本预案组织实施应急工作。集团公司所属单位在集团公司的'指挥下,实施本单位的破坏性地震应急预案。
第二层次,集团公司所属单位所在地区在发生严重和造成特大损失的破坏性地震时,省(自治区、直辖市)人民政府发布破坏性地震XX后,集团公司成立“抗震救灾应急指挥部”(以下简称:应急指挥部),本预案开始启动,并按本预案组织实施应急工作。
当集团公司所属单位所在地区受其它地区破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,比照上述划分标准启动本预案。
第二章应急指挥部的组织机构及职责分工
第四条人员组成
集团公司安全监督委员会组成单位及成员、集团公司百川公司和信息中心的负责人,在造成特大损失的严重破坏性地震发生后,即转为集团公司“应急指挥部”。其主任委员、副主任委员,分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。(具体组成单位及人员见附件1)。指挥部下设办公室,由办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、销售部的指挥部成员组成。地点设在集团公司炼化部总调度室(有关人员见附件3)。
第五条应急指挥部的职责范围
1、主要负责人参加国务院或国务院抗震救灾指挥部会议。执行有关指示,服从统一领导。根据要求部署集团公司抗震救灾工作。
2、负责集团公司涉及的国家破坏性地震应急工作,协调有关行动。
3、实施应急工作指挥,调度集团公司系统抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等各方力量和接受援助的单位。
4、负责震情及震后灾情的上报下达工作。
5、负责派出工作组赴受灾单位,协助其抗震救灾工作。
6、负责国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他工作。
第六条指挥部的内部分工
指挥部组成单位的成员,在集团公司预案启动后,均负有保证指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。
1、应急指挥部办公室的职责
(1)负责通知应急指挥部成员单位及人员两小时内到应急指挥部办公室报到。未在京应急指挥部人员,由所在单位按职务高低递补。
(2)负责协调集团公司各部门的应急工作。
2、办公厅的职责
(1)负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部的联系,保证集团公司指挥部的正、副指挥长及时参加其会议。
(2)接受集团公司系统外其它部门和单位抗震救灾物品支援的请求,并安排相应的应急工作。
(3)必要时请求国家有关部门的支援。
(4)负责应急状态下集团公司机关的保卫工作。
(5)负责对受灾单位的慰问等事宜。
4、炼化部的职责
负责除油田企业、销售企业以外的集团公司所属单位所在地发生破坏性地震后抗震救灾有关工作。
(1)负责保持集团公司与地震灾区单位的信息联络,及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求,并负责向指挥部汇报;同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
(2)负责组织调集专业技术人员参加现场抢险工作组,参加现场抢险工作。
(3)负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
4、油田部的职责
负责油田企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。
(1)负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络,及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求,并负责向指挥部汇报;同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
(2)负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组,参加现场抢险工作。
(3)负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
5、销售部的职责
负责销售企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。
(1)负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络,及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求,并负责向指挥部汇报;同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
(2)负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组,参加现场抢险工作。
(3)负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
6、工程部的职责
负责调动施工企业的施工机具及施工力量,组织设计院专业人员赶赴受灾单位,参加现场抢险及恢复生产工作。
7、物资装备公司的职责
筹措并组织向受灾单位调运各类救灾物资、抢险工具、通迅器材、急救医疗药械和为恢复生产所需的设备、材料、配件。
8、财务部的职责
经应急指挥部批准后,负责安保基金和救灾资金的应急拨款工作。
9、国际事业公司的职责
(1)负责受灾单位恢复生产急需进口设备、仪表及各类物质、材料等工作的对外联络和紧急进口等事宜。
(2)协助受灾单位组织安全撤离在该单位参与技术及商务工作的外商等工作。
10、信息中心的职责
负责建立指挥部与受灾单位的24小时热线联系。注意在受灾单位丧失通信能力时,及时与相邻最近地区的集团公司所属企、事业单位取得联系。
11、石化报社的职责
负责对地震灾情、避震知识、震后防疫和集团公司抢险救灾工作的宣传、报导工作。宣传口径按国务院或国务院抗震救灾指挥部的要求执行。
12、百川公司的职责
(1)负责提供集团公司抢险救灾工作组赴受灾单位的交通保障。
(2)负责提供指挥部的专用车辆。
(3)负责集团公司机关受灾人员的医疗救护、办公设施安排,临时住房安排等项工作。
13、安全环保局的职责
(1)负责保持与建设部抗震办公室、中国地震局有关部门的联系。了解地震震级、发震时间、震中位置及余震情况(有关人员见附件二)。
(2)负责组织调集医疗救护力量。
(3)负责集团公司消防力量的调动。
(4)负责组织抗震专家赴灾区协助震后灾害评估工作。
(5)负责安保基金应急拨款及受灾单位的保险理赔。
第三章应急工作的准备
第七条抗震设防及加固
集团公司所属各单位应严格按国家及集团公司有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。确保建(构)筑物及设备达到抗震设防标准及破坏性地震发生时“小震(低于抗震设防烈度的)不坏、中震(等同于抗震设防烈度的)可修、大震(高于抗震设防烈度的)不倒”。在省(自治区、直辖市)人民政府发布破坏性地震XX后,有关单位还应采取应急加固,人员疏散等措施。
第八条应急(自防自救)方案
集团公司颁发的《石油化工企业抗震防灾对策》是集团公司系统应急工作的组成部分和重要依据,也是减轻地震次生灾害加剧、损失扩大的重要措施。各单位应按有关要求,定期修订本单位的有关方案,以备应急工作需要。
第九条抗震防灾演习
在制定抗震防灾预案等规定的基础上,定期开展关键生产。
地震应急预案8
一、总则
1.编制目的及依据
为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和《县地震应急预案》,结合我镇实际,编制本预案。
2.适用范围
本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。
3.地震应急响应分级与启动条件
3.1破坏性地震应急响应
本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应
本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应
当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
三、主要职责
(一)破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:
1.灾情收集与上报
分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。
(1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查;
(2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;
(3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。
2.抢险救灾
镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村(居)。
(1)组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;
(2)配合上级救援队伍开展抢救工作。
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。
3.伤员救治
分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。
(1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的村(居)设置医疗救护点;
(2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。
(3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4.治安维护
分管治安的'镇领导负责治安维护工作。地震发生后,立即带领石成喜、郑标等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
(1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;
(2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;
(3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5.宣传报道
分管宣传的镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。
(1)通过各种手段动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作;
(2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
(3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡(镇)指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;
(4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6.综合保障
镇分管政工领导负责地震应急保障工作,李磊、邵坤等协助。
(1)做好全镇应急人员的生活保障工作。
(2)做好上级救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
(3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
(二)有感地震应急响应
有感地震发生后,镇党委和政府主要职责是:
1.尽快收集震情、社情信息,上报县政府;
2.加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;
3.协助地震部门开展地震科学考察等。
(三)地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我镇地震应急结束。
五、其他事项
1.预案管理与更新
本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过3年。
2.预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
地震应急预案9
1、使用前应拆装袋放置于公道位置并确保其他场所人员都清楚其摆放位置;
2、安全帽不宜放置于高强度便携中若放置其中撤离时将不方便拿出并带上;
3、不宜另行配置过量其他物品导致应急包太重不利于及时撤离; 4、定期检查并更换配件。
(二)家庭配备地震应急包的必要性:当地震、火灾、车祸或户外极限运动中,身边有一个地震应急包,将会大大延长等待救援时间及存活机会公道进行自救互救具有很强的实用功能。
(三)地震应急包内应急用特别蜡烛的特点:地震应急包中的蜡烛可以不怕湿润影响,品质可靠,蜡烛燃烧完全,具有燃烧时间长的特点,可以连续燃烧4、5个小时,比大多数应急灯能够提供的照明时间都要长。
(四)地震应急包中的发热袋的作用:主要作用是突发事件被埋压以后,人体的伤害比较大,需要保温,增加生存的机会。
(五)急救包扎应注意:应当按时检查,绷带不能过紧,如果四肢有发青迹象要当心,这表明血液循环受阻。绷带应绕过患者身体凹陷部位如颈,腕,裆部及膝盖。
(六)地震应急高频哨子的特点:这种哨子的特别设计在于它能发出容易被人听到的3000赫兹频的声音,在突发事件产生后可以吹哨来求助。
(七)地震应急包中的反光安全帽的作用:主要起保护作用,以防砸伤,其次其反光性能够使受困者更容易被发觉,及时得到救援。
(八)手摇发光灯的特点:1采取机械发电,结构精密,工作效率高,内置高效发电储能装置;2采取进口超亮LED作照明光源,高亮度红色警报LED,寿命长达1万小时以上,高效节能;3免电池,绿色环保,合适在艰巨环境、紧急情形下使用,只要使劲反复捏握把手就可完成充电和发光。这种灯使用的发光二极管灯泡寿命长,无需干电池。充电1分钟,可照明约8分钟。
(九)超薄保温雨布的设计原理及在自救中作用:保温雨衣是高科技产品,整件雨衣折叠后和一条手帕的体积不相上下,重量极轻,却可以连头包裹一个壮年大汉。这种雨衣采取了类似美国阿波罗飞船宇航员太空服的材料,可以有效隔热并有较好的韧性。在遭受灾害时,很多人在等待救援时面临体温降落的问题,这种雨衣可以有效地储存体温,增加生存的期望。必要时也可用它制成简易的储水器,来储存雨水以供饮用。
(十)如何使用救生绳:救生绳合适纵向和横向移动救助。可以利用绳子往下跳、往外爬,还可以从瓦砾缝隙中将人拖出来。
(十一)遇到突发事件,闻到有煤气味时怎么办:用湿衣服等物捂住口、鼻,逆风逃离,注意不要使用明火,要尽量改进自己所处环境。
(十二)如果在被掩埋的情形下,没有水或准备的水喝没了怎么办:人在饥饿状态下的生命极限最多7天,如果能获得饮水,则可以延长至7-14天。而3天不进食或者7天不喝水,就会使人面临死亡的要挟。在各种紧急危险的状态下,获得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。另外,还可以通过塑料布收集露水,也能够用自己的尿液来坚持生命。
(十三)地震信息卡上记载的内容:写上联系方式、工作单位、自己的血型等,便于地震时用于救护。
(十四)地震应急包准备妥当之后,平时放置在哪里:可放置在地震产生时的躲避处(如家庭可放在卫生间),或放在卧室等便于拿到的地方,也能够放在车上。
(十五)地震应急包准备妥当之后,还应注意的问题:包内的.物品应定时检查,定时更换。
十二、地震应急避难时应以结实的背囊或手提旅行袋作为地震应急包,内装(包括但不限于)以下物品:
(一)饮用水、食品:包括铝制水壶、干粮(如饼干、巧克力)等。
(二)照明工具:手电筒(含备用电池)或手摇充电式电筒、小型便携式照明灯(最好带报警器)、荧光棒之类的发光体。
(三)通讯工具:收音机(含备用电池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必须是防疫口罩)、手套(麻/棉线/帆布手套可以搬运石头,橡胶手套防病毒)、结实的绳索、多用军刀、榔头或铁锤、收音机(含备用电池)、哨子、荧光棒之类的发光体、塑料袋……
(五)身份证明:身份证、户口本复印件及其它个人重要文件复印件(银行卡、医疗卡等)或者含有个人详细身份资料的防水牌(如过塑牌),包括有姓名、诞生日期、性别、血型身份证号码、联系的亲戚或朋友的电话号码,家庭住址,家庭电话号码等等,作用是万一不幸真的遇难或是重伤昏迷,最少可以根据以上资料快速营救或辨认。
(六)备用服装鞋袜帽子等:防水、防风的外套、耐磨的鞋子袜子等。
(七)外伤药品(如创可贴、止血绷带、纱布、棉花、酒精、消毒药水)及其它个人常用药品(如急性血汗管疾病、呼吸道疾病等药品) (八)个人卫生用品:厕纸、卫生巾、纸巾、成人及婴儿纸尿裤……
(九)适量现金
(十)其它:洗脸用具(香皂、肥皂、牙刷、牙膏、剃须刀、梳子等)。
总的原则是:实用、便携。带多了害处很多,一是行动不便,在非常时期不能灵活应变;二是容易使人精疲力倦,招致疾病和灾害的打击;三是阻塞交通,给救灾工作带来诸多麻烦,同时容易招惹火灾。一定要结合本人或本家庭的实际,推敲本地区震情的频度和强度等因素。
地震应急预案10
为贯彻“预防为主、防御与救灾相结合”的方针,保证我校地震应急工作及时、高效、有序进行,最大限度地减轻生命和财产损失,提高我校在地震等突发事件时的应急反应能力,优化人、财、物等应急资源配置,建立紧急救助体系,提高行动效率,根据《中华人民共和国防震减灾法》和上级文件的有关要求,结合本校实际,特制定以下预案:
一、学校概况
学校占地面积27140平方米,有专用教室4排,功能室2排,办公用房2排,一座食堂,一个200米环形操场,建筑面积共计2420平方米。学校现有9个教学班,435名学生,23名教职员工。各功能室共配9只灭火器,每个教室有疏散通道2处。操场面积7496平方米,如有地震灾情,足可容纳本校师生避难。
二、地震应急机构设置
成立地震应急工作领导小组,地震时地震应急领导小组设在传达室。领导小组成员如下:
组长:苗xx
副组长:赵xx
组员:王xx郭xx刘xx崔xx
刘xx高x刘x庞xx
组长不在时依次由副组长代行组长职责。
学校地震应急领导小组下设5个分组:
1.指挥组
组长:苏xx
组员:赵xx任xx韩xx曲xx
职责:负责指挥协调,及时掌握情况,并向领导小组汇报,贯彻传达领导小组的命令,组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理,并调配人力、物力资源,进行抢险救灾。
2.疏散组
组长:徐xx
组员:各班班主任、体育教师、应急救援志愿者。
职责:在现场指挥下坚守岗位,依据预案措施及疏散路线、有秩序地进行疏散全体师生到安全地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。应急救援志愿者负责维持疏散秩序。
疏散位置及路线安排如下:
一年级、四年级一班由教室东迅速撤离至操场;
二年级、三年级一班、五六年级由中间主路迅速撤离至操场;
三年级二班、四年级二班由教室西迅速撤离至操场。
疏散组教师位置安排如下:
如有灾情发生,各班班主任应第一时间进入班级,进行疏散指挥。
体育教师负责在操场组织学生。
3.医疗救助组
组长:柳xx
组员:各科任教师、应急救援志愿者
职责:明确职责分工,准备医疗器械和药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
4.消防治安组
组长:高x
组员:陈x、崔xx、刘xx、马xx、徐x
职责:负责维护学校内出入口秩序,做好消防治安力量的准备,了解校内各区域的'情况,加强巡视。维持避难场所秩序,做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。
5.宣传统计心理疏导组
组长:郭xx
组员:应急救援志愿者
职责:开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作,提高师生的防震减灾和自救互救的能力,根据地震局的震情预报,做好宣传工作,并认真做好地震的调查、上报工作,为地震灾害的快速评估做好准备。
三、接到政府地震预警的应急反应
接到政府或教委等上级领导部门的地震预警后,学校地震应急领导小组及下属五个分组成员应立即到岗,启动预案。
四、有感地震发生时应急反应
1.校方处置措施
(1)立即停止教学,播放广播,组织师生按疏散路线有秩序地尽快到指定的安全地点,并清点人数及时上报,如停电无法广播,可利用哨声紧急疏散,紧急疏散哨为两短一长。此时疏散组人员和高年级学生、应急救援志愿者应及时赶到现场指定地点,组织疏散学生,以防出现混乱。应急救援志愿者负责维持疏散秩序。
(2)所有使用电器设备的人员,立刻切断电源。
2.各班任课教师处置措施
各班任课教师在感知地震发生时应立即告诉学生不要慌乱,如是上课时间,告诉学生不要乱动,将身体尽量缩成一个球,用手护住头和胸,躲在课桌底下,靠外墙的学生尽量往里靠。感觉晃动过后,应立即组织向外疏散。
教室内学生疏散安排如下:每班靠门的前后学生立即把门打开,1,3,5排的学生走前门2,4,6排的学生走后门撤出教室后,按班为单位顺序撤出,学生由正在上课的老师负责疏散,班主任应第一时间到位疏导学生。
在撤离途中,如出现拥挤摔倒,后面学生应立即大声喊“停”,同时停止不动,各班老师招呼本班学生停下,等险情排除后,再招呼按序撤出。如是课间休息时间感知地震发生,各班上一节课任课教师应迅速赶到本班,组织教室内学生疏散,其他负责疏散教师应迅速赶到指定位置并边走边组织学生按划好的疏散路线进行疏散。所有师生撤离到就近的操场待命。撤离教室的时间越短越好。
3.校方各工作小组立即进入战备状态,按照各小组职责到达指定位置,开展各项应急救灾工作。
五、紧急疏散原则
指挥得力谨慎从事全体动员
及时疏散保护师生减少损失
六、自救互救要求
疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。
七、本预案即日起正式施行
地震应急预案11
1总则
1.1编制目的
为及时、科学、有序、规范地开展地震灾害卫生应急工作,不断提高地震灾害卫生应急能力,最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和健康危害,预防和控制灾后突发公共卫生事件的发生,保护灾区公众的生命安全和身体健康,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《安徽省地震应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和预案。
1.3适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内处置地震灾害和省外发生对我省造成重大影响的地震灾害事件的卫生应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件处置,按照《安徽省突发公共卫生事件应急预案》执行。
1.4工作原则
以人为本、生命优先;统一领导、分级负责;预防为主、快速反应;依法规范、资源共享。
2组织体系
2.1省卫生计生委地震灾害卫生应急领导小组
省卫生计生委成立地震灾害卫生应急领导小组,在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下,负责组织省内特别重大、重大地震灾害的卫生应急工作;对口协调省内外、境外医疗卫生资源对灾区进行紧急支援;负责向省政府抗震救灾指挥部提出医疗救援和灾后防病工作的重大决策建议;完成省政府和省抗震救灾指挥部指令性工作。
组长:省卫生计生委主任
副组长:分管副主任
成员:委办公室、规划与信息处、财务处、应急办、政法处、疾控处、医政处、中医药管理处、综合监督处、妇幼处、国合处、机关服务中心、省直医疗卫生机构、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省卫生监督所负责人。
领导小组下设6个工作组:
综合协调组:由委应急办、办公室、医政处、国合处组成,应急办牵头。负责应急救援工作统一调度、综合协调和日常事务工作,地震灾害信息(重点包括救治伤员数以及卫生系统的灾害损失核查统计数等)收集、整理和上报,外来救援人员的协调安排,组织会议和重要工作督办,与国家卫生计生委、有关委局的联络协调,必要时向国家提出卫生应急支援的请求,处理涉外相关事务,承担委领导交办的其他工作。
医疗救治组:由委医政处、中医药管理处、妇幼处、省直属医疗卫生机构组成,医政处牵头。负责组织、指导伤员现场医疗救治和转运工作,提出伤员转送异地和资源需求建议,根据需要组派省级医疗专家和队伍;合理调配医疗资源,制定伤情判定标准(包括极危重、危重、重症、轻伤)、相关诊疗方案及出院标准;及时统计伤员救治相关信息,并及时汇总至综合协调组。
卫生防疫组:由委疾控处、综合监督处、食品安全监测处、卫生监督所、省疾控中心、省职防院、省血防所组成,疾控处牵头。负责统筹协调灾区卫生防疫工作,根据需要组派卫生防疫专家和队伍,做好灾区公共卫生风险评估、传染病疫情监测报告和预防控制、疫苗应急接种、饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测和事故调查、环境消杀、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督、应急物资需求建议;及时统计灾后防病工作开展情况的相关信息,并及时汇总至综合协调组。
新闻宣传组:由委办公室、宣传处组成,委办公室牵头。负责抗震救灾卫生应急工作对外宣传、健康教育和风险沟通,收集并保存相关影像和文字资料;组建现场宣传报道组,第一时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况。
物资保障组:由委规划与信息处、财务处、办公室、医政处、机关服务中心组成,委规划与信息处、财务处牵头。负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理,急需物资的采购和调配。
现场协调组:由各工作组抽派人员共同组成,由一名委领导或处级领导牵头负责。在现场指挥部的统一指挥下,负责指导和协助当地开展医疗卫生救援工作,统筹协调外来支援灾区医疗卫生救援队的工作,做好前后方信息联络沟通工作。
2.2市、县(区)级地震灾害卫生应急领导小组
市、县(区)级卫生计生行政部门成立地震灾害卫生应急领导小组,在同级人民政府和抗震救灾指挥部的领导下,分别负责组织本行政区域内较大、一般地震灾害的卫生应急工作;根据地震灾区卫生应急的需求,请求上级卫生计生行政部门给与必要的协调和支持。
2.3日常管理机构
各级卫生计生行政部门应急办(或日常应急管理科室)负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作,如:应急预案及工作方案的制订和管理,应急物资的储备和管理,应急队伍的组建、培训和演练等。
2.4专家咨询机构
各级卫生计生行政部门成立的突发事件卫生应急专家咨询委员会(或专家咨询组),负责本级地震灾害卫生应急准备和医疗卫生救援工作的技术指导,并提供咨询建议。
2.5专业技术及监督机构
2.5.1医疗和采供血机构
各级急救中心(站)负责地震灾害伤病人员的院前急救和转运工作;各级医疗机构负责地震灾害伤病人员的现场救治、转运监护、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务及应急心理援助工作,同时负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息的收集和报告。
采供血机构负责保障血液制品的采集、储备及供给。
2.5.2疾病预防控制机构
各级疾病预防控制机构负责地震灾区灾后公共卫生风险评估,疾病及突发公共卫生事件的监测、报告、调查与处置,重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价,指导开展环境消杀灭及尸体、垃圾无害化处理等工作。
2.5.3卫生监督机构
各级卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和环境卫生监督检查,对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等工作以及灾后卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督和执法检查。
3响应机制
3.1地震灾害事件分级
《安徽省地震应急预案》将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
3.1.1特别重大地震灾害
造成300人以上死亡(含失踪),或直接经济损失占上年全省生产总值1%以上的地震灾害,当省内发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。
3.1.2重大地震灾害
造成50~300人死亡(含失踪),或造成严重经济损失的地震灾害,可判为重大地震灾害。
当省内发生5.0~6.0级地震,初判为重大地震灾害。
3.1.3较大地震灾害
造成10~50人死亡(含失踪),或造成较重经济损失的地震灾害。
当省内发生4.0~5.0级地震,初判为较大地震灾害。
3.1.4一般地震灾害
造成省内10人以下死亡(含失踪),或造成一定经济损失的地震灾害。
本辖区内发生3.5~4.0级地震,可判为一般地震灾害。
3.2分级响应
当省内发生特别重大、重大地震灾害事件时,分别启动地震灾害卫生应急Ⅰ级、Ⅱ级响应,在省抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作。
发生较大地震灾害事件时,启动地震灾害卫生应急Ⅲ级响应,在市抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作;发生一般地震灾害事件时,启动地震灾害卫生应急Ⅳ级响应,在县(区)抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署下开展卫生应急处置工作。同时,根据灾情发展变化和伤病人员情况,及时调整卫生应急响应级别。
上级卫生计生行政部门根据灾区卫生应急工作的实际需要,也可调高响应级别;对卫生应急能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。
4应急响应
4.1特别重大、重大地震灾害卫生应急响应
4.1.1应急启动
(1)当省内发生特别重大、重大级别地震灾害,省卫生计生委应急办接到省地震局的通报后,立即向委分管主任报告;
委分管主任迅速向委主任报告,同时按照本预案的相关规定提出启动应急响应级别的建议;委主任根据震情和分管副主任的建议,决定启动相应级别的卫生应急响应。
(2)委应急办迅速将启动应急响应的信息通知到委机关相关处室和各相关医疗卫生机构,同时将卫生计生部门启动应急响应的初步情况迅速报告省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
(3)按照省政府通知要求,委主要负责人迅速赶赴指定地点,参加省人民政府组织召开的省抗震救灾指挥部紧急会议。
(4)委主要负责人迅速赶至指定地点集结,参加省人民政府牵头、指挥部成员单位组成的省人民政府工作组立即赴灾区;
在灾区组建现场医疗卫生救援组,在现场指挥部的领导下迅速开展抗震救灾工作。
4.1.2主要响应措施
4.1.2.1信息收集、汇总与报送。综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、灾后防病等卫生应急处置情况以及医疗卫生救援需求等灾情信息,并及时上报省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
地震灾害发生地卫生计生行政部门要及时收集信息并向同级政府和上级卫生计生行政部门报告,包括响应级别、卫生应急队伍出动情况、前期救援情况、伤情、病情、疫情和卫生系统损失等情况。
参与地震卫生应急工作的医疗卫生机构在开展卫生应急工作的同时,迅速收集和掌握灾情信息,将灾情、伤情、病情和疫情等信息,及时报告当地卫生计生行政部门。
所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构,可临时改用电话或人工送卡的报告方式,向属地疾控中心报告,由属地疾控中心向同级卫生计生行政部门和上级疾控中心进行报告。
现场应急指挥机构和当地卫生计生行政部门要加强信息沟通和联系,实时通报了解到的相关灾情信息,以便及时调整各部门和各工作组的工作方案。
震后3天内,信息应随时上报,后续信息可在得到基本确认后再及时上报。对于危急重症伤员情况、灾区突发传染病及其他突发公共卫生事件情况、药品及器械匮乏等方面的信息,应当立即上报。3天后,实行日报制度,各工作组每日在规定的时间内向现场应急指挥机构报告相关工作开展、存在的问题和需要支持的方面等情况。
4.1.2.2综合协调。综合协调组按照规定的职责和分工承担地震卫生应急处置综合协调工作,在协调省内医疗卫生资源有序投入救援的同时,协调省外、境外卫生应急救援力量。配合省经信委、商务厅等有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械。
4.1.2.3医疗卫生救援。地震灾害发生后,市、县(区)卫生计生部门立即按照地震灾害卫生应急预案开展前期处置工作。省卫生计生委迅速组织“省地震灾害紧急救援队医疗卫生队”携带相关装备设备赶赴灾区,参与现场急救、伤病员和受灾群众医疗救援、卫生防疫、卫生监督以及心理援助等工作;协调外来医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作;迅速组织力量对灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估、鉴定,并尽快形成评估报告。
(1)医疗救援
现场检伤分类:到达现场的医疗急救人员要立即按照原卫生部统一的标准对伤员进行检伤分类,保证危、急、重伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救,一般伤员得到及时治疗。
现场急救:医疗、急救机构要按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则,对伤员进行紧急抢救。现场急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运,发现有活动性大出血、休克、呼吸心跳骤停的危重伤员要立即进行就地抢救,维持伤员生命体征,并及时转运至适宜的灾区医院。
伤员转运:承担伤员转运的救护人员要及时将伤员合理分流转移到医院进行救治,转送前应与接收医院进行衔接沟通。必要时成立转运小组,全面负责伤员的转运,并设立中转救援所,指定护送医疗队,携带必要的抢救药品、器械等,通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。转运途中,要严密观察伤员病情,及时采取有效措施,确保安全护送到目的地。
院内救治:经现场急救的伤员及时送达灾区医院救治,灾区医院主要由现场医院和医疗点组成,负责对伤员进行清创、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,对有生命危险的伤员实施紧急处理。现场医院由灾区尚能正常使用的医疗机构、当地卫生计生部门和(或)派往灾区的医疗队组成;医疗点由当地卫生计生部门和(或)派往灾区的医疗队临时组建,对灾民集中安置点开展巡回医疗。
如地震造成大量危重伤员,为提高救治成功率,可按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。如伤病人员的数量超过本地医疗机构负荷,可根据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、医疗条件较好的医院进行救治。
所有灾区医院和后方接收伤病员的医院要组织专门人员做好伤病人员救治情况的统计和上报工作。
(2)灾后防病
风险评估:灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估,提出防控建议和措施,上报现场应急指挥机构,科学指导开展灾后卫生防病工作。响应过程中,根据需要进行适时评估、及时调整防控措施。
疾病监测:各级疾控机构负责组织灾区各医疗救治点开展疾病的监测和报告,按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》、《传染病报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。
灾区周边地区医疗机构要加强传染病监测与报告,采取措施防止疫病扩散。灾区医疗卫生机构要对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。
健康教育:利用各种宣传手段和传播媒介,多种形式做好灾后群众卫生防疫宣传教育和动员工作。及时组织编印卫生宣传资料,对公众进行有针对性医学救治、互救及卫生防病科普知识宣传。重点宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等知识。
开展爱国卫生运动:做好生物媒介监测和控制,及时发现和处理传染源,加强病人的隔离、治疗,做好疫点(疫区)的.随时消毒和终末消毒工作。根据受灾地区可能发生疾病风险,开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后,做好疫情调查与处理工作。对受损住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理;加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便,在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所,及时对粪便进行卫生处理或掩埋。
肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。协助民政、公安、农业等部门做好人、畜尸体的处理和掩埋,对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
(3)心理干预
心理干预小组应及时对伤病员和受灾群众进行心理疏导和心理危机干预工作,消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。同时,协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体,协同开展心理援助工作。
(4)自救与个人防护
4.1.1受灾的医疗卫生机构要迅速开展自救工作,最大可能的恢复医疗和卫生防病功能。参与救灾人员注意做好自身防护,在保障自身安全的情况下开展救灾防病工作。
4.1.2新闻宣传。新闻宣传组配合省人民政府新闻办、省委宣传部、省人民政府应急办、省地震局、省公安厅等部门(单位)适时召开新闻发布会,向社会公告人员伤亡情况、医疗卫生救援动态信息,及时掌握社会舆情,平息谣传、误传事件。
4.1.3响应终止
地震灾害现场医疗卫生应急救援任务结束后,震区灾情、伤情、病情和疫情平稳,经组织专家进行评估,经本级政府同意并报上级卫生计生行政部门批准,宣布终止卫生应急响应。
在应急响应终止后,卫生计生行政部门要组织开展灾区卫生应急工作总结,认真分析工作中好的做法、困难和经验教训,并上报本级政府和上一级卫生计生行政部门。
4.2较大、一般地震灾害卫生应急响应
发生较大地震灾害时,省卫生计生委派出相关人员参加省级工作组指导和支援灾区抗震救灾卫生应急工作;发生一般地震灾害时,视情给予必要的支持。
5恢复重建与善后
5.1医疗卫生机构恢复与重建
灾害发生地卫生计生行政部门要及时组织卫生计生系统灾害损失情况的核查统计工作,并及时上报省卫生计生委。灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作,要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划,统一规划,优先安排,确保医疗卫生保障体系快速恢复。
5.2灾区伤病残人员的治疗与康复
派往灾区的医疗队伍在完成医疗救护任务撤离灾区前,须做好与灾区医疗机构的交接工作,确保灾区伤病员医疗救治工作的延续性,继续做好灾区留治伤病员的治疗与康复工作。对于转送至后方医院的伤病员,要进行系统检查,优化治疗方案;对需要长期治疗的伤病员要制订相应的治疗康复计划。根据灾区恢复重建情况,后方医院可按照地方政府或卫生计生行政部门的统一安排,将基本痊愈的伤员分批转送回当地,并做好与当地医疗机构的衔接工作。
5.3卫生防疫工作
尽快恢复各级医疗预防保健网,加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查,落实各项防病措施。广泛开展群众性爱国卫生运动,努力消除传染病可能发生或传播的条件。加强食品安全风险监测和饮水卫生监督管理。有针对性的开展预防接种和预防性服药。继续深入开展卫生防疫防病宣传教育,提高公众的自我防病意识。
6卫生应急保障
6.1队伍保障
各级卫生计生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立地震灾害卫生应急专业队伍,并加强管理、培训和演练。
各类地震灾害卫生应急队伍根据专业特点和地震灾害医疗卫生救援应急处置工作的需要,配备相应技术和物资装备,包括医疗设备、侦检仪器、交通工具、通讯办公、后勤和生活物资、个人防护用品、药品及疫苗制品和工作标识等。
参加应急救援的人员应佩戴明确的标识以表明身份,应配备防护服、防护眼镜、安全帽、应急灯等,应向救援人员提供基本的安全和危险评估指导,使参加应急救援的人员都明确警示信号和撤退流程,确保自身安全。
6.2通讯与信息保障
省、市卫生计生委负责省、市级卫生应急指挥与决策系统的运行、维护与技术更新,利用移动指挥平台,实现救援现场与省级卫生应急指挥平台、省政府应急指挥中心和国家卫生计生委应急指挥中心的互联互通,提高卫生应急的科学性和及时性。各级卫生计生行政部门要结合应急体系建设,充分利用现有资源,建立健全省、市、县应急信息通讯保障体系和医疗救治信息网络,确保在通讯中断的情况下保障和维护信息畅通。
6.3装备物资保障
各级卫生计生行政部门要制订并落实医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、疫苗、消杀药品、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划,协调经信、发改、财政等相关部门做好日常应急物资储备、管理和维护,使用后及时补充。
6.4交通运输保障
各级卫生计生行政部门要与铁路、邮政、交通、民航、军队、武警、公安等有关部门建立协作机制,保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。情况特别紧急时,对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证卫生应急工作的顺利开展。
6.5医疗救援保障
各级卫生计生部门在充分论证的基础上,科学规划本辖区的战略性医疗救援基地建设,能承担大规模伤病员的现场救治、转运和后方收治工作。要积极争取专款,加强医疗救援基地的备用床位、急救车辆、应急医疗救治设备和药品等储备建设。
6.6后勤保障6括
时)灾后法、困难和经验教训,并向本级政府和上一级卫生行政部门报各级卫生计生行政部门要为参加地震卫生应急工作的人员提供必备生活物资,以保障其工作能顺利进行。
各医疗卫生机构要与本地电力、水务等部门加强联系,做好应急状态下水电供应保障,保证正常业务工作开展。
各级卫生计生行政部门及有关单位,应为参加地震灾害卫生应急救援的卫生应急队员购买人身意外伤害保险,并给予补助和保健津贴。
6.7经费保障
各级卫生计生行政部门要协调政府相关部门安排救灾防病专项经费和应急补助经费,并按照省政府有关规定,做好专项经费的管理和使用。
6.8宣传培训
各级卫生计生行政部门加强与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门的协作,开展防震减灾科学知识普及和宣传教育、使公众树立科学的灾害观,动员社会公众积极参与防灾减灾宣传活动。
7责任与奖励
7.1责任
对在地震灾害卫生应急工作中的玩忽职守、失职、渎职等行为,依据相关法律法规的规定追究其责任。
7.2奖励
各级卫生计生行政部门对参加地震灾害卫生应急工作并做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励,在晋升职称及晋级时优先安排。
8附则
本预案由省卫生计生委发布和解释,并根据预案实施过程中发现的问题及时进行修订和完善。
各级卫生计生行政部门参照本预案并结合当地实际,组织制定本地区地震灾害卫生应急预案。
本预案自印发之日起实施。
地震应急预案12
一、活动目的
本次活动的目的是坚持以人为本,以预防为主,以保障广大师生的生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害、突发事件的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动时间
为了配合“防灾减灾日”的活动,我们将在5月12日举行主要活动,同时,为了进一步加强宣传,我们将在5月9日至15日开展为期一周的防灾减灾宣传活动。
三、活动内容
(一)大力营造防灾减灾宣传活动的浓厚氛围
1、我们将在校园内书写标语,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
2、我们将制作一期以防灾减灾为主题的防灾减灾黑板报、手抄报等,宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。
3、我们将联合家长和社会力量,共同合作,做好防灾减灾宣传教育工作。
(二)扎实开展防灾减灾系列教育活动
通过国旗下讲话、主题班会、专题教育等活动,利用黑板报、手抄报等形式,以观看灾害题材影视片、应急逃生演练等为内容,推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行,提高紧急情况下的自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
(三)认真开展校园安全隐患排查和整改
在活动期间,我们将树立“隐患就是事故”的观念,对教室、微机室、过道、厕所、围墙等公共建筑设施,以及校园周边环境进行一次全面排查,做好排查记录,确保不走过场,不留死角,发现隐患及时整改,防患于未然。
(四)积极开展防灾减灾应急演练活动
我们将围绕今年“防灾减灾日”的'主题,进一步完善各类防灾减灾应急预案,因地制宜组织开展应急演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保师生熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,责任明确到人、落实到位,提高校园综合防灾减灾能力。
四、活动要求
(一)各年级高度重视“防灾减灾日”活动,加强领导,认真策划,周密部署,保证防灾减灾活动顺利开展。
(二)根据学校实际情况,各年级采取适合学生特点、寓教于乐的方式,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育,防止图形式、走过场,确保防灾减灾宣传教育活动取得实效。
(三)要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。
(四)要认真总结“防灾减灾日”活动的经验和取得的成效,保存好活动资料。并在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的形式和方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾工作的长效机制,推动我校防灾减灾工作长期有效地开展。
地震应急预案13
为建立和完善抗震应急救助体系,提高灾害应急反应能力和防御工作水平,避免或尽可能地减轻地震造成的损失,确保师生生命、财产安全,根据上级文件指示精神,结合我校实际,特制定本预案。
一、适应范围
(一)临震应急:本预案适应各个班级在发生地震前,宣布进入临震应急时期作出的反应。
(二)有感地震:有感地震是指学校师生普遍感觉到,但尚未造成直接灾害的地震。
(三)破坏性地震:破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。
二、抗震救灾应急组织机构及职责:
地震应急领导小组
组长:XX负责整体指挥工作。
副组长:XX负责调配及运转。
成员:XX
1.应急小组
组长:XX
成员:XX
主要任务是紧急控制和稳定事故现场
2. 现场处置工作小组
组长:XX
成员:XX
主要任务是对现场伤亡人员的救助,控制和稳定事故现场,根据案情的性质和进展决定如何调配人员和物资,一并安排其他同志到现场组织安排应急工作。
3. 外联及协调处置工作小组
组长:XX
成员:XX
主要负责及时了解地震灾情及应急救援工作进展情况,随时与教育主管部门指挥中心保持联系,及时反馈信息,确保上报下达,信息畅通
4. 安置组:
组长:XX
成员:级部主任,负责转移、安置因地震而受到侵害的学生、教师等相关人员,并临时解决吃、穿、住问题,协助做好受伤人员转移、救护等工作。
5、保卫组:由XX组长带领学校保安门卫。负责维护治安秩序,保障交通畅通,并积极参加抗灾救护工作。
6、安置组(各级部):由级部主任任组长,负责转移、安置因地震而受到侵害的学生、教师等相关人员,并临时解决吃、穿、住问题,协助做好受伤人员转移、救护等工作。
三、主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
四、抗震救灾应急预案:
(一)、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,按照防震演练预案紧急疏散全校师生到安全地带,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对煤气、供电、供水、机房机库等重要设备、场所的'防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
(二)、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员按照防震演练预案紧急撤离。
上课时间:
A、各班学生在上课(跟班或值日)教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场避震:各班按出操的顺序有序撤出;
B、所有校内其他人员立即撤到操场。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。(XX负责)
(3)应急小组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报局办公室。
五、应急处理原则和要求
发生地震,学校要迅速作出以下反应:
1、进入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、重特大事故应急处理工作结束后,学校要及时写出总结,报告指挥中心。
六、发生地震报告电话
1、消防:119
2、交通:122
3、卫生:120
地震应急预案14
20xx年防地震应急预案为保证地震应急救援工作及时、有序、高效地进行最大限度的减轻地震灾害损失,结合院具体情况制定本预案。地震应急预案以下简称《预案》遵循以下原则:地震发生后院即进入震后应急期。在临震应急和震后应急期内遵循镇政府统一领导、统一管理的原则按照本《预案》采取相应的应急措施。当受灾情况较轻或按规定不启动《预案》时要做好防震减灾宣传工作,保持院正常的生产和生活秩序。
一、地震应急组织机构
(一)领导小组
成立抗震救灾领导小组开展本院地震灾害事件的应急救援工作。组长由院长同志担任,成员为各科组负责人组成。
(二)主要职责震前预防阶段
1制定院地震应急预案落实任务责任到人
2负责院防震减灾工作部署和落实地震应急措施
3宣传普及防震减灾知识增强职工的防震减灾意识及自救互救能力
4制定震时人员疏散方案规划群众疏散路线及场地
5组建卫生院抢险救灾人员储备必需的救助工具和物资。
地震发生后
1迅速组织职工开展抢险救灾自救互救,组织职工紧急疏散到安全场地
2开展灾情调查及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势上报抗震救灾指挥部办公室在形势紧急时向上级部门请求支援
3协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题
4组织开展救护和卫生防疫工作
5协助派出所民警做好本院的治安防范工作
6组织职工做好防火、防毒、防爆等工作
7负责救灾物资的接收、登记、发放工作8负责上级部门交办的其它工作。
二、临震应急
在接到镇政府可能发生地震临震预备通知后,卫生院所有人员进入紧急状态做好临震应急的各项准备工作。
(一)临震应急措施
1、召开卫生院地震应急指挥部全体会议通报震情部署地震应急工作。
2、根据要求宣布群众避震撤离时间和疏散场地。
3、宣传政府地震应急有关规定和特别管制措施。
4、密切监视震情根据震情变化随时向镇地震应急指挥部通报并采取相应应急措施。
(二)人员疏散工作准备
1、落实各疏散小组负责人、联系人明确疏散通道、疏散场地。
2、组织人员对疏散通道进行检查保障疏散通道畅通。对妨碍疏散的杂物进行清除。包括对建筑物外的悬挂物拆除其他易塌落物品的去除。
3、对老弱病残人员实施重点帮助安排人员协助疏散工作。
三、震后应急一震时避震疏散
以科组为单位进行疏散由科组长负责各小组的'疏散组织工作院长负责联络协调工作。
(一)震后应急响应其他措施
1、组织救援和救护迅速组织、召集各职工进行抢救伤员并及时输送危重伤病员到上一级医院。
2、调查收集震情灾情迅速了解卫生院震后人员伤亡和房屋财产损失等情况及时上报镇地震应急指挥部。
3、采取有效措施对次生灾害源实施重点监控出现险情应立即上报情况同时尽可能组织抢救防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
4、开展聚集区卫生清理、消毒防止疫病发生有异常情况应及时上报。
5、加强巡逻保障群众的安全和生活秩序。
6、做好本院清障等项目工作。
7、完成镇地震应急指挥部布置的其他工作。
四、防震减灾宣传
1、强化地震知识宣传教育,采取多种形式开展地震科普知识和防震减灾知识宣传活动,内容包括地震基础知识、防震知识、防震减灾法律法规、自救互救常识以及民房抗震设防等关系切身利益的常识等。
2、及时通报震情信息,稳定职工情绪,引导社会舆论,防止地震谣言发生。
地震应急预案15
一、指导思想:
落实上级“安全生产月”活动的精神,坚持“预防为主、综合整治、安全第一”的原则,创建安全和谐校园。为确保学校万一发生破坏性地震时,全体师生能迅速地、有秩序地撤离教学楼,最大限度地减少人员伤亡。通过地震演练,让全校师生在发生地震时能够采取正确的方法自救,能够迅速、有序、安全地撤离疏散,提高师生的安全应急意识。特制定本校发生地震演练计划。
二、防震应急领导小组:
组长:王爱琪
副组长:董卫红董跃峰曹俊义
成员:贾水平、程娟、任建波、苑月红、李彩娥、赵秀芬、董红芬。
三、演练要求:
1、演练时间:20xx年6月23日上午10:00
2、全体领导小组成员和师生务必要高度重视,根据布置和安排,落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道、顺序和集合地点(篮球场南部)。
3、地震灾害发生或演练,均以广播警报声或应急领导小组成员的呼喊为警报信号。
4、师生听到警报信号后,立即停止上课,关闭办公室、教室所有用电设备,随手关门。所有老师马上到达指定岗位,组织学生迅速撤离教学楼。
5、演练过程必须注意安全,学生要听从各楼层负责老师的指挥,动作迅速而又不慌不乱,应该排成两路纵队,有秩序地前进,不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒,要尽快扶起来。
6、疏散过程中,可以用双手护头,以防被砸伤。
7、各楼层负责指挥的.老师疏散完所在年级的学生后,跟随所在年级的学生立即撤离,路上如有学生摔倒或受伤,马上把他们抬到指定的集合地点,各岗位的教师迅速按指定地点分年级集合。
8、集合地点:篮球场南部。各班学生到达集中地后,要立即原地蹲下,保护头部。集合时每班排二列纵队,学生全体坐下,安静,班主任在队伍前面,副班主任在队伍后面。班主任和副班主任迅速清点人数,报告王校长。
四、学生自救方法、疏散楼梯安排及次序:
地震发生时,一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的乱跑,须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险
听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,告诉学生不要慌乱,并指挥学生将身体尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自课桌下,靠围墙的学生尽量往里靠。躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
在操场上的师生应该到空旷场地或疏散区去躲避,就地不动蹲下,用手保护头部,注意避开大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。
2、紧急疏散避险
等到地震结束后,为了防止较大的余震发生,应该立即进行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家长来校接孩子,准许家长到各班班主任处签字接走学生。
有电时,董卫红迅速准备话筒通过广播发布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的路线有秩序地进行疏散
(1)要有顺序地疏散,每班成两路纵队,学生分前后门走,各排一队,教师可根据班级人数进行安排,离门最近的学生把门固定住,以免门被关上,影响逃生时间。等所有同学都撤离了,他们才跟在队伍最后。
(2)一楼动作要快,要小跑,迅速撤完,二楼再撤,以此类推。下楼梯靠右走,楼梯上也是两路纵队,留出位置给抢救队通行。不准在楼梯或走廊内互相拥挤,楼下的快一点,楼上的慢一点,避免跌倒,发生踩踏事件。
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