供水应急预案汇编[15篇]

供水应急预案

更新时间：2024-09-11 13:19:08

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供水应急预案汇编[15篇]

　　在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的供水应急预案，欢迎大家分享。

供水应急预案1

　　摘要：文章就城市水源危机的危害和建立城市供水水源应急预案的必要性和可行性进行探讨，并以钦州市为例，对城市水源遭受突发性污染和遭遇特枯水期两种情形予以分析、研究，提出水源应急预案。

　　关键词：城市水源应急预案

　　1 城市供水水源危机概论

　　1.1 城市供水水源形势

　　据有关资料统计，我国现在668座城市，2/3面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题，大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此，地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。

　　现在城镇化水平比较低，只有36.1%，8亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进，据预测，20xx年城镇化水平将达50%，城市人口增加3亿人。由于城市人口快速增长，一方面，增加城市水资源的负荷量，另一方面，增加水环境污染负荷，城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证，未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面，就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市，城市需水量急剧增加，供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。

　　1.2 城市供水水源危机情形

　　1.2.1 水源枯竭性危机

　　水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况：一是由于生态环境恶化，水土流失严重，水资源的涵养能力降低，造成河流基流减小形成的水源枯竭；二是由于城市规模的不断扩大，城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水质污染性危机

　　水质污染也是城市供水水源危机情形之一。指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响，致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求，造成水质型的水资源短缺。

　　2 城市供水水源危机对经济社会发展的影响

　　2.1 影响政治稳定

　　城市水源危机，自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面，对国家权力平稳运行，政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。

　　2.2 影响经济发展

　　城市水源危机，必然造成部分行业供水量不足，从而引发城市经济建设的波动，而又由于城市经济的辐射影响，进而影响和制约整个区域经济的发展。

　　2.3 影响城市的形象、品位和对外开放

　　城市水源危机一方面造成供水不足，另一方面造成城市水环境恶化，直接影响到城市的形象和品位。中国加入WTO后，对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但，对外商来说，他们投资办企业有两个目的：一是追求企业的最大利润，使资本保值增值，二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单，谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方，毫无疑问，水源危机会直接影响城市对外开放工作。

　　2.4 影响城市居民生活质量

　　随着经济的不断发展，城市居民的生活水平较以往有了质的提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖，更渴望有一个美好的生活环境，而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便，直接影响居民的生活质量。

　　3 建立城市供水水源应急预案的必要性

　　3.1 法律依据

　　建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段，是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。

　　3.2 维持社会稳定，促进经济健康发展的有力保障

　　城市是区域政治、经济、文化中心，能量巨大。一旦出现问题牵涉面广，影响范围大，负面效应持续时间长。建立城市供水水源应急预案是维持社会稳定，促进城市健康发展，辐射和带动区域经济可持续发展的基本条件和有力保障。

　　3.3 防止城市脏渴危机的有效手段

　　21世纪，在人类还未彻底解决温饱贫困的同时，又面临着脏渴危机的挑战，脏渴已经成为第二贫困危害和威胁人类的生存与发展。我国的水资源形势尤其是城市水资源十分严峻。建立城市供水水源应急预案是防患和解决城市脏渴贫困的有效手段。

　　3.4 弥补“块块”管理缺陷的补救措施

　　目前，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。在实践中往往“统”得不够，而“分”得过多，使得流域管理的有效性和权威性得不到体现，“块块”（非流域）管理缺陷日益凸现。因缺乏流域的统一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水环境管理目标责任也难以落实，对利益主体的约束性也极差。导致重点用水地区——城市用水得不到保障，水环境趋于恶化。为此，需建立供水水源应急预案，作为“块块”管理缺陷的补救措施。

　　3.5 对只有单一供水水源的城市建立预案尤其显得重要和迫切

　　以地表水水源为例，遭遇特枯年份时，不可能利用适当超采地下水方式来补充特枯年地表水源的不足。解决城市供水水源问题变得更为复杂，建立供水水源应急预案显得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源应急预案的可行性

　　4.1 城市经济发展和居民收入增加，使供水水源应急预案的补偿机制的实现成为可能

　　建立城市供水水源应急预案，必定牵涉到工程投入和水资源的重新分配问题。在市场经济的情况下，如何使应急预案在价值上得到补偿，这是一个不能回避的问题。改革开放20多年，城市经济发展速度加快，经济总量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解决了衣食住行前提下，更加渴望过着平稳、高质量的生活，他们愿意同时也有能力拿出一份钱来，作为建立城市供水应急预案的补偿。

　　4.2 水务改革使供水水源应急预案的实施具备可操作性

　　随着水务改革的不断深入，水资源统一管理工作将得到进一步的加强。过去那种管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，将被统一、协调、高效的管理模式替代。城市水源与城市供水关系的协调、城市部门之间的用水分配与管理变得更为直接和有效，这将大大提高了供水水源预案的可操作性。

　　4.3 网络和信息技术的发展，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度

　　网络和信息技术的发展渗透和影响到社会的每一个层面，促进了生产力的发展，推动了社会的进步。同样，计算机及网络技术为水源应急预案的决策和实施提供了诸多便利，可优化水资源调度和配置，预测水资源的形势及水污染的变化趋势，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度。

　　5 城市供水水源应急预案实例

　　5.1 钦州市城市供水水源应急预案

　　5.1.1 城市概况

　　钦州市地处广西南部，背靠大西南，面向东南亚，是经国务院批准成立的我国南方新兴的地级海滨城市，具有得天独厚的区位优势，钦州港更是我国南方的深水良港。进入新世纪，国家实施西部开发，广西在实施区域经济发展战略中，把广西大型临海工业园重点放在钦州，再一轮掀起了钦州开放、开发建设的新浪潮，钦州将成为世人瞩目的一方热土。

　　钦州市辖钦城、钦州港、钦南、钦北4区及灵山、浦北2县，土地总面积1.08万km2，总人口330万人，国内生产总值146亿元。

　　钦州市城市建成区面积56km2，城市人口约25万人，20xx年规划城市人口53万人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情况

　　钦江青年水闸是城市供水水源，同时担负着乡镇供水、农业供水和下游景观用水区生态环境供水任务。控制集雨面积2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5万吨，年供水量近1500万吨。

　　钦江青年水闸水源地水质尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ类水平。但，近年来也多次出现河流基流量小及水体污染事件，造成城市供水受限和水质不符合要求等现象，直接影响社会的`稳定和经济的发展。因此，宜建立城市供水水源应急预案。

　　5.1.3 城市供水水源工程应急预案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程应急预案

　　当钦江青年水闸上游陆屋水文站流量小于0.9m3/S时，青年水闸上游来水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考虑启动水源工程应急预案

　　(1) 连续干旱1个月水源工程应急方案

　　·确立中型大马鞍水库作为城市一级应急水源。大马鞍水库位于钦州市钦城区北部的大马鞍村，距市区4km，控制集雨面积8.0km2，多年平均降水量20xxmm，多年平均径流量为1014万m3。水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。

　　·由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源，可持续供水时间约一个月。

　　（2）连续干旱2个月水源工程应急方案

　　·确立中型吉隆水库作为城市二级应急水源。吉隆水库位于钦州市钦北区平吉镇贤驾村委那杯村，水库位于钦江支流贤驾江上游，控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。

　　·连续枯水月初期由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源；后期由吉隆水库放水2～3 m3/S，通过钦江约20km河道增补城市供水水源，大马鞍水库与吉隆水库联合调度可持续供水约2个月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程应急预案

　　钦江青年水闸是钦州市城市供水的唯一水源地，青年水闸枯水期河道基流量很小，纳污能力非常有限，加上钦江干流周边交通干线纵横交错，物流量大，极易受到上游排污和各类突发性环境污染事故的影响。水体受到污染后，水质不能满足规定的供水水质要求时，宜建立水污染事故水源应急预案，以保障城市供水系统的正常运行。

　　钦州自来水公司第一水厂的取水口位于青年水闸西总干。青年水闸进水口至水厂取水口的渠道长3km；大马鞍水库坝首至水厂取水口的渠道长4.8km，其中，坝首至巫屋分水闸2.5km，巫屋分水闸至水厂取水口2.3km。当钦江青年水闸上游水体受到污染后，关闭西总干渠进水闸，改由大马鞍水库供水1～2 m3/S，经过4.8km的渠道到达水厂取水口，解决城市短期供水的需要，保证城市供水系统的正常运行，直到钦江青年水闸水源地污染事故解除，水质达到规定的标准后，恢复由青年水闸水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理应急预案

　　（1）控制大马鞍水库枯水期运行水位，保留城市一级应急水源

　　大马鞍水库控制集雨面积8.0km2，水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。死库容1万m3，相应水位10.5m。大马鞍水库规划为城市一级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在20m，此时，相应的库容为481万m3，扣除死库容后，可利用水量480万m3，可满足城市一个月供水需要。

　　（2）控制吉隆水库枯水期运行水位，保留城市二级应急水源

　　吉隆水库控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。死库容19万m3，相应水位28.58m。吉隆水库规划为城市二级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在36m，此时，相应的库容为538万m3，扣除死库容后，可利用水量519万m3，与大马鞍水库联合调度，可满足特枯期连续二个月城市供水需要。

　　（3）在城市供水水源严重短缺时，严格实行控制性供水，优先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的优先级为：首先满足生活用水、生态用水，其次是副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。主要耗水工业实行限量分时段供水或周期性临时停产。

　　（4）加快 “钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”的实施步伐

　　“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”对如何保护水资源、防治水污染和涵养水土做了全面的规划，通过实施上述规划可有效减少枯水期水污染出现的频度，改善水生态环境，增加河流基流量。

　　（5）建立水资源流域统一管理机制，提高资源优化配置水平

　　积极推进“钦州市水资源优化配置决策系统”和“钦江水污染预警预报系统”建设，提高资源配置的自动化水平和科技量，建立水资源配置动态监控系统，提高水资源的使用效率。

　　（6）加强水文科学研究，提高钦江水文中长期预报的能力、时效和可信度

　　在枯水年份，合理调度蓄水工程供水是缓解供水需求的有效措施，今后，要不断加强水文科学研究，提高水文中长期预报的能力、时效和可信度，做好水文中长期预报，合理调度水库水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 结语

　　21世纪，是充满着竞争的世纪，发展的机遇和挑战并存。只有按照可持续发展的思路，建立城市供水水源应急预案，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。

供水应急预案2

　　一总则

　　（一）编制目的

　　集镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保本集镇供水安全，结合本集镇供水实际，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水站统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

　　（三）编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

　　（四）突发事件分类

　　九龙集镇供水突发事件主要分为5类

　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　（5）传染病疫情及安全渡汛。

　　（五）适用范围

　　本预案适用于xxx集镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构由镇人民政府组建。

　　（二）职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　（三）集镇供水应急领导机构

　　组长：xxx（镇党委书记、镇人民政府镇长）副组长：xxx（镇党委副书记、分管领导）

　　成员：镇属各部门成员、卫生院负责人、xxx等村委会。

　　（四）集镇供水应急工作参与部门

　　参与部门：镇属各中心、站所、医院、学校、xx、xx村委会

　　（五）防疫部门：xx医院、畜牧兽医中心

　　三、运行机制

　　建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

　　（一）预警机制

　　集镇供水，要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

　　（二）报告制度

　　应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

　　a情况报告

　　对集镇供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

　　b报告主要内容、突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　c终止程序

　　上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的'后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

　　（三）信息发布

　　对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

　　（四）应急处置

　　a对于集镇供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　b地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

　　c水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

　　d为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。

　　四、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

　　（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

　　（三）加强防汛抢险物资准备，供水站要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

　　五、宣传及培训

　　为确保集镇供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的4

　　相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

供水应急预案3

　　第一章总则

　　第一条为确保城市供水突发事故应急处理高效、有序地进行，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》等相关法律法规和规章，结合实际，制定本预案。

　　第二条本预案适用于城市供水区域范围内发生的下列重特大突发事故的抢险救援、应急处理工作。

　　（一）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（二）取水水库大坝、海水淡化取水堤坝（引桥）、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

　　（三）地震、台风、海啸、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；

　　（四）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

　　（五）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水；

　　（六）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

　　（七）传染性区域疾病；

　　（八）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压或发生上列事件情况；

　　（九）发生一次死亡3人及以上的事故；

　　（十）较大规模的聚集性事故。

　　第三条任何供水单位和个人都有参加突发事故抢险救灾的义务。

　　第四条供水企业应按照本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。

　　供水企业的应急处理预案应当根据当地政府的要求并结合各自实际，预计到可能出现的各类严重情况有针对性地分类制定，预案应简明扼要而又有可操作性。

　　第二章应急处理机构和职责

　　第五条建立突发事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县农业农村局（水利局）局长任副组长，成员由县城市管理局、县发改局、县公安局、县卫健局、市生态环境局嵊泗分局、县市场监督管理局、县应急管理局、国网嵊泗县供电公司等部门的相关负责人组成。

　　第六条领导小组下设应急处理办公室，主任由县农业农村局（水利局）分管水务的负责人兼任，副主任由县自来水公司经理兼任，成员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。由县农业农村局（水利局）办公室统一接警、分类、分级处置。

　　第七条领导小组的主要职责。

　　（一）组织指挥各方面力量处理重特大突发事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（二）检查督促有关单位做好抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活秩序的工作。

　　（三）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告当地政府和公安机关，纳入地方政府统一指挥和处置。

　　（四）制订突发灾害时可调动非公共供水水源预案，提高供水安全保障率。

　　（五）加强水质检查和监督检测，在完善自身结构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。

　　（六）督促各有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（七）检查督促各单位做好各项突发事故的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。

　　第八条应急处理办公室的主要职责。

　　（一）负责做好突发事故接处警、指挥调度。应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。

　　（二）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

　　（三）重特大事故发生接报后，立即向领导小组组长、副组长、公安机关、当地政府报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组、领导小组和办公室成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

　　（四）研究向上级报告突发事故及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。

　　（五）组织召开事故现场会议。

　　第九条领导小组可根据情况在事故现场附近设定现场指挥部，并设置显著标志。

　　第十条现场指挥部的主要职责。

　　（一）迅速赶赴现场，指挥协调现场的应急处置、抢险救灾工作。采取措施，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。现场指挥部可视情况设秘书、抢险、调查、通信、专家、保卫、医疗救护、后勤保障等小组，并开展应急处置工作。

　　（二）核定现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组、地方政府、公安机关等汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。

　　（三）及时落实地方政府、领导小组主要领导的'指示。

　　（四）安排上级领导视察事故现场的有关事宜。

　　（五）完成抢险救灾等工作后，制作书面报告。

　　第十一条现场指挥部应当设立指挥长，并实行指挥长负责制，现场指挥长由领导小组根据事故的性质和应急处理的重点指定。

　　第十二条现场指挥长的主要职责。

　　（一）负责召集各参与抢救部门和单位的现场负责人研究现场抢救应急方案，制定具体抢救应急措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并跟踪落实。

　　（二）负责组织设立现场应急处置的各工作小组。

　　（三）组织划定事故现场的范围，实行必要的管制。

　　（四）负责与领导小组组长或副组长及当地政府的联络。

　　第三章事故报告和现场保护

　　第十三条事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打领导小组、应急处理办公室电话报告，领导小组或应急处理办公室接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重特大突发事故。

　　重特大突发事故一经确认，领导小组或应急处理办公室按指令须立即向政府领导和公安机关110报告，并启动应急处理预案。

　　第十四条重特大突发事故发生单位及归口管理部门，接报后必须做到：

　　（一）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。

　　（二）严格保护事故现场。

　　（三）迅速派员赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　（四）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　第十五条因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　第十六条发生重特大突发事故的单位及归口管理部门应在事故发生后8小时内写出事故快报，分别报送省、市、县委和政府及当地应急、公安、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。

　　若系水源、水质、传染性疾病的突发事故，还应报水利、环保、卫健等部门。

　　重特大事故快报应当包括以下内容：

　　（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

　　（二）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。

　　（三）发生事故的时间、地点、类别。

　　（四）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　（五）事故的简要经过。

　　（六）事故原因的初步分析判断。

　　（七）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

　　（八）需要有关部门和单位协助抢救或处理的有关事宜。

　　（九）事故报告单位、签发人和报告时间。

　　第四章应急处理响应工作程序

　　第十七条应急处理办公室响应工作程序。

　　（一）应急处理办公室接到重特大突发事故报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场，及时进行救援、抢险和处理。

　　（二）应急处理办公室接到指令后，立即进入响应工作程序，按本部门应急预案做好救援、抢险和应急处理工作。

　　第十八条现场指挥部应急处理响应工作程序。

　　（一）接到重特大突发事故报告后，相关部门的主要领导应迅速掌握事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处理小组赶赴现场，按各自分工制定应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。

　　（二）现场指挥长立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　第十九条重特大突发事故发生初期，事故单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　第二十条重特大突发事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

　　第五章抢险应急和救援

　　第二十一条在重特大突发事故发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照处理应急事故的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　（一）领导小组应及时启动实施相应事故的应急处理预案，并随时将事故抢险救援情况报告政府和公安机关。

　　（二）应急处理办公室应指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（三）安全保卫部门负责事故现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　（四）水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快作出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、卫健部门。

　　（五）源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其他能用水源进行供水外，上报地方政府必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。

　　（六）管网抢修部门要立即赶赴现场启闭阀门，将停水范围控制到最小，并迅速投入抢修，尽快恢复被毁损设施。

　　（七）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术负责人、专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　（八）调度、营业等计算机系统毁损，在专业技术人员积极抢修、全力确保基础数据资料的同时，报当地政府支援。

　　（九）事故单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事故发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　（十）事故单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。

　　第二十二条在抢险救灾过程中需要调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。

　　第二十三条非抢险救灾责任单位应当服从指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。

　　第六章应急处理工作支持与反馈

　　第二十四条处置突发事件工作预案启动后，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。

　　第二十五条应急处理突发事件应当纳入地方政府的工作预案，服从地方政府统一指挥，积极配合政府部门和支持、协助单位做好处置工作。

　　第二十六条应急处理工作结束后，事故单位和企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列条款规定对有关单位和人员进行奖惩。

　　（一）对在重特大突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定给予表彰和奖励。

　　（二）对在发生重特大突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条本预案适用单位应当结合实际和现代企业管理制度，全面推进安全保障和应急系统建设，落实全方位的应急处理工作责任制，对不同的应急处理预案不断进行完善和充实。

　　第七章附则

　　第二十八条本预案由县农业农村局（水利局）会同县有关部门制定，报县政府批准后实施。

　　本预案由县农业农村局（水利局）负责管理与更新，县农业农村局（水利局）定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施，并报省水利厅备案。各乡镇人民政府应制定相应的供水突发事故应急措施（预案），报县农业农村局（水利局）备案。

　　第二十九条本预案由嵊泗县人民政府办公室负责解释。

　　第三十条本预案自印发之日起实施。

供水应急预案4

　　为了进一步加强卫生管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》，《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市二次供水管理办法》，着力提高本单位处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损失，保障社会饮用水安全，为居民供水提供强有力的后勤保障，创建和构筑安全、放心的饮水环境。

　　一、指导思想

　　为了保证泵房能安全正常运行，确保正常供水，同时正确、有效、快速的处理水质污染问题！

　　二、组织机构

　　职责：

　　1．负责调度、协调应急处理事故

　　2．做好应急救援和善后处理的'各项工作。

　　3．负责上报有关事故调查情况

　　三、具体应急预防措施

　　1．加强供水系统的安全检查和水质监测，发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时通告各用户，采取临时送水等措施。

　　2．发现水质污染或水体投毒，应立即采用应急预案：博海售后服务部立即停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者展开各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理好事故的同时，做好应急用水的保障工作，若断水二天以上，要争取消防部门援助，用消防车供应。对水池、水塔、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　3．传染病高发季节或传染病爆发，博海供水技术服务部应立即加大对水池、水塔、水箱、余氯投放量，确保饮用水安全。

　　4、如遇水池、水塔、及管网污染等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池。同时采用城市备用供水方案，等管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1．接到客户电话后要立即停止二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2．泵房管理人员立即拨打120电话，救护，治疗病人。

　　3．售后服务部负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4．如需公安部门配合，泵房管理人员立即拨打电话

　　5．销售部负责人了解事故经过，配合做好调查。

　　6．售后服务部做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7．销售部配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8．售后服务部做好清洗、消毒和恢复供水工作。

供水应急预案5

　　一、编制目的

　　做好全镇x来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少x来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防x法》、《饮用水水源保护区污染防x管理规定》、《取水许可实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、xxx水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的和关于印发《xxx农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知精神，和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

　　三、突发事件分类

　　大庄水厂供水突发事件主要分为五类

　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　（4）传染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　四、适用范围

　　本预案适用于大庄镇区域内发生的x来水供给突发事故的应急处置活动。

　　五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

　　（1）组建

　　大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

　　（2）职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　（3）大庄水厂供水应急领导机构

　　大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成平。

　　（4）大庄水厂供水应急工作参与部门

　　参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

　　（5）防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

　　（6）应急小组职责是：

　　组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

　　统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

　　根据实际情况，及时修订完善《预案》。

　　在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗x清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

　　配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

　　适时向有关单位通报事故进展情况。

　　六、运行机制

　　建立完善的供水突发事件预警、、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

　　（1）预警机制

　　切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

　　（2）报告制度

　　应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

　　（a）报告情况

　　对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求。

　　（b）报告主要内容

　　突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　（c）终止程序

　　上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交。要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面的分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理。

　　（3）信息发布

　　对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，向全镇进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众恐慌心里。

　　（4）应急处置

　　（a）对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　（b）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

　　（c）为确保在发生传染病疫情及大汛期间供水安全，医院的'卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要坚强对清水池的保护，防止地表水进入，一旦地表水污染清水池，应立即关闭清水池，并在水质检验合格后方可重新启用。

　　七、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　1、处理管网断裂事件中，大庄x来水厂备有充足的物料储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

　　2、由于水源污染或水质发生重大变化造成全部停水时，卫生院和x来水管理员在迅速切断污染源同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救x。应急领导机构应立即动员其他单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

　　3、加强防汛抢险物资储备，大庄水厂备足沙土、编织袋给排水设备，严防地表水污染清水池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

　　八、宣传及培训

　　为确保大庄水厂供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合x身的工作，向群众宣传对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

　　九、附则

　　本预案x发布之日起及生效。

供水应急预案6

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。

　　1.3.3统筹安排，分工合作。以镇级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇人民政府各有关部门视情况给予镇人民政府协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。

　　1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。

　　1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。

　　2.应急组织指挥体系及职责

　　2.1指挥体系

　　根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下：

　　成立农村饮水安全应急指挥部（以下简称指挥小组），指挥部下设办公室，办公地点设在镇水利站，联系电话：0777-3781686。

　　2.2指挥机构与职责

　　指挥小组成员由以下构成：

　　指挥长：周佳钿镇党委副书记、镇长

　　副指挥长：莫贻富镇党委委员、统战委员、武装部部长

　　成员：

　　指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。

　　2.3指挥小组的职责

　　负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。

　　2.4日常办事机构及职责

　　指挥小组下设办公室，办公室主任由水利站站长兼任，成员由水利站人员和指挥小组成员单位的联系员组成。

　　指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。

　　2.5各成员单位职责如下：

　　2.5.1镇政府工作职责

　　（1）负责做好本镇行政区域内的饮水安全突发事件和应急工作，制定镇安全饮水工作方案和应急预案，负责各工程责任制的落实，负责组织好处理突发事件应急队伍，力保在遇到突发事件时把损失降到最低。

　　（2）在镇范围内，按行政区域划清责任，将饮水安全工作从镇到村层层进行分解，对行政村都要下达责任状，督促其落实应急措施。

　　（3）确定本镇饮水安全工作重点，对饮水安全工程制定检查维修制度，保证工程正常运行，组织应急抢险队伍，配合镇农村饮水安全办公室做好应急抢险工作。

　　（4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本镇饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。

　　2.5.2供水单位应急机构及职责

　　根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练，灾情发生后，积极组织应急抢修，完成抢险任务。

　　3.预防及预警

　　3.1预防

　　3.1.1信息监测及收集

　　农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。

　　农村饮水安全应急办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。

　　信息主要包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。

　　由气象站提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

　　当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

　　当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。

　　3.1.2信息报告

　　供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，人饮工程构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　3.1.3预防措施

　　（1）预防预警准备工作

　　①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。

　　②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。

　　③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。

　　④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。

　　⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

　　（2）预防措施

　　①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1-2月份做一次彻底的检查维修。

　　②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。

　　③增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

　　3.2预警

　　3.2.1预警

　　根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急

　　程度和发展态势，预警级别划分为三级:

　　（1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警：

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村2000人以上（含2000人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村2000人以上的突发性停水事件。

　　（2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警:

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上2000人以下的突发性停水事件。

　　（3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警：

　　①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户2000人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　3.2.2预警发布

　　指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的.应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

　　4.应急响应

　　4.1应急响应的总体要求

　　出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理。

　　对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村饮水安全应急领导小组负责全镇重大饮水安全事件的指挥调度。镇农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各村负责本村供水突发事件的处置。

　　因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告

　　4.2I级响应

　　4.2.1红色预警发布后，为I级响应。

　　4.2.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥部增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　4.2.3方案启动

　　由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。

　　4.2.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。

　　4.3Ⅱ级响应

　　4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。

　　4.3.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。

　　4.3.3方案启动

　　由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.3.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。

　　4.4Ⅲ级响应

　　4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。

　　4.4.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报区人民政府分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。

　　4.4.3方案启动

　　由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.5应急处理

　　当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　4.5.1抢险救灾

　　在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　4.5.2医疗救护

　　事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　4.5.3社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.5.4信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　4.6.5应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　5.应急保障

　　5.1组织保障

　　水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。

　　5.2通信与信息保障

　　各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　5.3资金保障

　　设立村镇供水安全应急专项资金，列入财政预算，由区水利局负责。

　　5.4物资保障

　　镇领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

　　5.5医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制

　　等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　5.6交通运输保障

　　保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。

　　5.7治安维护

　　派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　5.8技术保障

　　为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集镇级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。

　　6.后期处置

　　6.1调查与评估

　　饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和镇级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　6.2恢复重建

　　恢复重建工作由事发地政府负责。需要区政府援助的，由事发地政府提出请求上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　区卫生健康局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。

　　6.3奖励与责任追究

　　镇人民政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。

　　7.附则

　　7.1预案的管理和更新

　　本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇水利局应及时修订完善本预案。

　　7.2预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

供水应急预案7

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　指导全县农村供水应急工作，建立健全农村供水安全应急机制，高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度减少损失，保障农村供水安全，结合实际，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《岚皋县城乡供水工程运行管理办法（试行）的通知》等法律法规及相关文件编制本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全县辖区内农村饮水突发性事件的应急预防处置，包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

　　3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

　　4.地质变迁导致供水工程水源枯竭。

　　5.因人为破坏导致的农村供水安全突发事件。

　　（四）工作原则

　　1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强农村饮水安全培训和应急事件处置演练，强化应急准备和响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及隐患，及时处置可能导致农村饮水安全事故的隐患。

　　2.统一领导，分级负责。在县农村供水应急指挥部统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据农村饮水安全突发事件的严重性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实应急处置责任，做好各类突发事件的应急处置工作。

　　3.统筹安排，分工合作。以镇为主体，整合各类资源，统筹安排各级各相关部门应急处置工作任务，各镇和各相关部门要强化协调配合，处理好日常业务和应急处置的关系。县政府各有关工作部门要结合自身职能职责，及时给予工作协调、指导和技术支持，组织力量全力开展农村饮水安全应急处置工作。

　　4.快速反应，有效控制。农村饮水安全突发性事件发生后，县镇两级应急指挥机构应根据本应急预案要求，迅速反应，及时会商，快速启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　二、农村饮水现状

　　全县农村供水工程共762处，农村供水总人口139662人。其中：千吨万人集中供水工程为1处12937人；千人集中供水工程为20处39889人；千人以下集中供水工程为593处85471人；分散供水工程148处1365人。

　　三、突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

　　1.Ⅰ级（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　2.Ⅱ级（较大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　3.Ⅲ级（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　四、农村饮水水源突发事件所采取的供水应急措施

　　利用邻村管网的水源、用送水车送水或接临时管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.农村饮水运行单位要加强安全管理，采取措施防止人为造成水质污染。

　　2.县镇两级农村饮水应急指挥部办公室要经常对本辖区供水设施及运行管理情况进行检查，发现问题及时整改。

　　3.县卫健局要定期对农村饮用水进行化验，发现问题及时解决，做到防患于未然。

　　4.各级各相关部门要加大水法律法规宣传力度，强化业务培训和执法力度，在各村公开举报电话，建立快速反应机制。

　　六、应急预案体系

　　全县农村供水安全应急预案体系分为三级：

　　（一）全县应急预案：县水利局负责编制完成全县农村供水应急预案。

　　（二）镇级应急预案：各镇负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利局备案。

　　（三）各供水单位应急预案：由各供水单位负责编制供水应急预案，报上级单位备案。

　　七、组织指挥体系及职责

　　（一）县农村供水应急指挥部

　　成立岚皋县农村供水应急指挥部，负责领导全县农村供水突发事件应急处置工作，分管副县长任指挥，县政府办主任、县水利局局长、县应急管理局局长任副指挥，县发改局、县财政局、县卫健局、市生态环境局岚皋分局、县自然资源局、县公安局、县融媒体中心、地电岚皋分公司和县气象局等单位的主要负责人为指挥部成员。

　　（二）县农村供水应急指挥部办公室

　　县农村供水应急指挥部办公室设在县水利局，负责县农村供水应急指挥部日常工作。

　　（三）具体分工

　　1.县农村供水应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实上级有关农村供水重大生产安全事故预防和应急救援部署要求。

　　（2）及时了解掌握全县农村供水重大安全事故情况，指挥农村供水重大安全事故的应急处置工作,根据需要及时向上级相关部门报告事故情况和应急处置措施。

　　（3）审定全县农村供水重大安全事故应急处置工作制度和应急预案。

　　（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

　　2.县农村供水应急指挥部办公室职责

　　负责县农村供水应急指挥部日常工作，具体职责是：起草全县农村供水重大安全事故应急处置工作制度和应急预案；负责全县农村供水突发性事故信息的收集、分析和整理，并及时向县农村供水应急指挥部报告；协调指导事发地应急处置机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固和恢复重建等工作；负责协调县公安、水利、环保、卫健等部门组织开展救援工作；协助专家组有关工作；负责组织相关部门对潜在隐患进行不定期检查，及时传达和执行上级各项决策和指令，并督促各级各相关部门落实，向县农村供水应急指挥部报告执行情况；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

　　3.县农村供水应急指挥部各成员单位职责

　　县政府办和各镇党政办公室：负责协助各级农村供水应急指挥部，统筹组织相关部门做好农村供水应急救援工作。

　　县水利局：负责提供农村供水重大安全事故信息、预案以及工作方案；负责农村供水安全工程应急所需经费的申报和计划编制；负责农村供水安全工程应急项目建设、资金日常监管、绩效管理等工作；负责农村供水应急事件抢险物资的储备及供应。

　　县应急管理局：负责农村水源、水质等突发事件的应急处置工作；负责组建抢险突击队，制订重特大水源突发事件抢险队伍保障预案，做好饮用水的调拨及紧急抢险时抢险队伍的后勤生活保障。

　　县发改局：负责农村供水安全应急工程项目审批、计划下达以及项目监管工作。

　　县财政局：负责筹措农村饮水供水安全工程应急经费和资金拨付监管工作。

　　县卫健局：负责饮用水源水质监测；负责对遭受突发事故的农村供水设施设备的卫生防疫和人员的医疗救护工作，保障饮用水源卫生安全。

　　市生态环境局岚皋分局：依法依规做好县内水源地保护工作，负责查处向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为；负责做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围，参入水污染事件应急处理。

　　县自然资源局：负责农村供水设施占用土地的规划调整和土地报批等工作。

　　县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。负责对重特大水源突发事件中涉及刑事犯罪的'侦察工作，为应急处置工作顺利开展提供保障。

　　县融媒体中心：负责农村饮水供水安全法规政策宣传，及时准确报道事故处理工作。

　　地电岚皋分公司：负责突发性事件的临时或永久性供电，确保供电畅通。

　　县气象局：负责提供气象信息服务。

　　4.县农村供水应急指挥部专家组职责

　　专家由县农村供水应急指挥部成员单位中从事供水规划、工程设计、水环境监测、应急管理、水资源保护和卫生防疫等有关方面的业务骨干组成（专家组成员由以上相关单位确定），其职责是：参加县农村供水应急指指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照县农村供水应急指挥部要求研究分析事故原因，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受县农村供水应急指挥部指派，对各镇各相关部门处置突发事件给予技术支持。

　　八、预防和预警

　　（一）监控机构

　　县农村供水应急指挥部办公室负责农村供水安全事故的监测预警工作，设立并公开供水安全事故值班电话：0915-2528789，多渠道获取本县行政区域内农村供水相关信息，对监测信息进行汇总分析，及时向各镇农村供水应急指挥部反馈，向上级农村供水应急机构报告。

　　（二）监测信息

　　1.旱情信息（县水旱灾害防治监测站）；

　　2.水污染信息（市生态环境局岚皋分局、县卫健局）；

　　3.供水工程信息。供水单位和群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打值班电话向上一级农村供水应急指挥机构报告。

　　信息报送应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　九、应急响应

　　（一）总体要求

　　出现农村供水应急事件，供水单位应在1小时内向上一级供水应急指挥部和当地政府报告，并先期进行处理；各级供水安全应急指挥机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急指挥机构和当地政府报告。

　　对应全县农村供水预防预警等级，应急响应划分为三级。县农村供水应急指挥部负责全县重大供水事件的指挥调度。各镇要成立农村供水应急指挥部，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速反应，组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作，确保突发事件得到及时、有效处理。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

　　凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

　　1.Ⅰ级应急响应

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）镇农村供水应急指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇农村供水应急指挥部派出工作组，协助配合县级工作组共同做好抢险救援工作。

　　（3）镇及有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）镇农村供水应急指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇及有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由镇农村供水应急指挥部报县指挥部备案。

　　3.Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）镇农村供水应急指挥部在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　（2）应急事件发生后，供水单位应立即向镇农村供水应急指挥部报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕，由镇农村供水应急指挥部报县指挥部办公室备案。

　　（二）应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.抢险救灾。在县农村供水应急指挥部的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。各镇农村供水应急指挥部要发动群众参与供水设施的抢险修复工作，确保及早恢复供水。

　　2.医疗救护。事故发生地应急指挥机构要组织相关部门加强对水致疾病和传染病的监测报告，落实各防疫措施，派出医疗救护队，紧急救护中毒和受伤人员，具体按照《岚皋县突发公共卫生事件应急预案》执行。

　　3.信息发布。突发供水公共事件的信息发布应及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　4.应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，属地应急指挥部可宣布结束应急状态，同时应组织相关成员单位做好供水设施后续修复工作，尽快恢复正常供水秩序。

　　十、后期处置

　　（一）调查与评估

　　农村供水应急状态终止后一周内，供水单位和镇农村供水应急指挥部应向县指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　（二）恢复重建

　　恢复重建工作由事发地镇政府负责。需要县政府援助的，由事发地镇政府提出请求，县农村供水应急指挥部办公室根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　县卫健局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　（三）奖励与责任追究

　　对参加农村供水应急处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关规定给予处分，直至追究刑事责任。

　　十一、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　各镇应根据国家法律法规规定和或应急处置过程中出现的新问题、新情况及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案8

　　1.0 目的

　　为了进一步加强卫生管理工作，着力提高处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障建工新城饮用水卫生安全。

　　2.0 指导思想

　　坚持以人为本，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。

　　3.0 组织机构

　　3.1 组成

　　组长：副组长：成员：

　　3.2 职责：

　　3.2.1负责调度、协调应急处理事故

　　3.2.2做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3.2.3负责上报有关事故调查情况

　　4.0 应急处理程序

　　4.1 发现轻微污染情况，工程部必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的`长短，及时通告客服务中心，由客户中心通知各用水户。

　　4.2 发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：

　　4.2.1 物业公司任一部门接到报告后，应立即报告二次供水领导小组，通知工程部立即停止运行二次供水设施，会同综合部、医务室核实情况，经核实后，由领导小组第一时间上报集团总公司领导、卫生防疫部门。

　　4.2.2 综合部立即拨打急救电话120，救护、治疗病人，医务室人员负责求助现场的医疗技术协调。

　　4.2.3 工程部保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；若需公安部门配合，经领导同意后，立即拨打报警电话。

　　4.2.4 做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。、

　　4.2.5 配合相关部门做好取证、取样工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　4.2.7 在处理事故的同时，做好应急用水保障工作。并对水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　4.3 传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮水卫生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时采用紧急供水措施，待管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

　　5.0 总结报告，存档备查

　　5.1 突发二次供水水质污染事件结束后，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见，后期的总结报告由综合部进行存档备查。

　　5.2 对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　6.0 培训与预演

　　6.1 邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　6.2 不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　6.3 对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

供水应急预案9

　　一、供水现状

　　（一）省水投金沙水务公司负责供应龙泉社区、金坝村两个村（社区）。

　　（二）20xx年至20xx年实施农村饮水安全工程34个，工程覆盖龙泉社区、金坝村、同心村、金岩村、沙兴社区、大龙村、新寨村、马场村、城墙村、中坪村、秀山村。

　　（三）20xx年至20xx年实施农村饮水安全巩固提升工程3个，工程覆盖同心村小坪寨、新寨村、马场村、秀山村、中坪村、金岩村、沙兴社区。

　　（四）农户自建自流水源保障供水。

　　二、应急措施

　　（一）加强组织领导

　　为加强应急供水的组织保障，结合我镇实际，成立禹谟镇应急供水工作领导小组。

　　领导小组下设办公室在党政办公室，王开鼎任办公室主任，肖朝富、严富强、余欣欣负责具体办公。

　　（二）应急供水取水点

　　1、因干旱可能发生季节性缺水的应急供水取水点：

　　（1）同心村小坪组41户167人。

　　（2）新寨村高寨组26户95人。

　　（3）沙兴社区大寨组大寨30户114人、大岩洞16户68人、平子上7户23人。

　　（4）大龙村李家沟组山脚坡7户30人。

　　（5）金岩村丫口田组10户31人、茶园组26户78人。

　　（6）中坪村马场坡2户8人。

　　2、其它因雪凝、地灾等引起水源枯竭及水源污染引起的突发事件时的应急供水取水点由各村（社区）指挥长确定。

　　（三）明确工作原则

　　在预防为主的前提下，坚持“快速反应、统一指挥、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。充分利用工程蓄水池、应急水塔、小水窖等多形式进行装置蓄水，引导农户购置胶桶、蓄水缸等设备缓解季节性缺水压力，确保群众饮水安全。

　　（四）强化应急举措

　　如遇持续干旱、雪凝、地灾等引起水源枯竭及水源污染引起的'突发事件时，镇政府立即启动应急供水机制。由村（社区）联络员向涉及的指挥长报告，指挥长立即向镇党委、政府主要领导报告情况，应急小组立即赶往现场，迅速组织实施修复、应急等方面工作，由领导小组办公室负责调度水车拉水及必要的取水设备，通过大喇叭、电话、微信等方式通知群众到现场取水，无能力到现场取水的由干部送水上门，解决群众生活用水。

　　三、工作要求

　　（一）提高站位。各村（社区）、各部门要提高思想认识，切实把应急供水保障农户饮水安全工作放在首位，压紧压实各指挥长、村（社区）、部门工作职责，确保应急供水保障工作落地落实。

　　（二）强化联动。各村（社区）、各部门要强化联动，在接到反映农户缺水信息时要反映迅速，组织有序，确保在第一时间解决农户饮水难问题。

　　（三）加强宣传。各村（社区）、镇水务站要加强对农户节约用水的宣传引导，杜绝浪费水资源，用好用活水利工程管护机制，发动群众监督爱护水利设施设备，确保水利工程运行正常，群众饮水安全得以保障。

供水应急预案10

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章和《平潭综合实验区2021年冬季农村应急供水保障预案》，结合我片区实际，制定本预案。

　　一、编制目的

　　指导苏平片区农村供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全区供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我片区农村供水安全。

　　二、工作原则

　　农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。

　　三、编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。

　　四、适用范围

　　本预案适用于本片区范围内各行政村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　突发性事件包括:

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;

　　3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；

　　4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　5.因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。

　　五、组织机构与职责

　　（一）组织机构与职责

　　成立平潭综合实验区苏平片区管理局农村供水突发事件应急指挥部（简称区指挥部，下同），负责领导、组织和协调全区各村镇供水突发事件的应急工作。苏平片区管理局分管领导为指挥长，农业农村处处长为副指挥长，苏平片区管理局区农业农村处、政法综治处、财务室、各乡镇派出所、社会事业处、资源生态处、平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站为成员单位，各处室（单位）的主要负责人为指挥部成员。下设办公室（简称苏平片区管理局应急办，下同），办公室主任由俞育龙兼任，副主任林忠富，办公室设在农业农村处。各行政村设农村供水信息员一名，负责报送农村供水日常信息。

　　（二）领导小组职责

　　负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定乡(镇)、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本乡(镇)、村供水安全信息，及时向区管委会有关机构报告事故情况;指挥协调本乡(镇)、村供水安全事故应急救援工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。主要职责是:起草全片区供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责各行政村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向区领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调各成员单位组织救援工作;协助区专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行区管委会的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　（五）平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站(以下简称苏平服务站)职责

　　结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

　　六、供水安全突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)。

　　（一）Ⅲ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　（三）I级(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时，下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　（四）供水突发事件分类

　　乡镇农村供水突发事件主要分为6类：

　　1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。

　　3.由于其他原因，造成乡镇农村大范围或全部停水。

　　4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　6.传染病疫情。

　　七、应急响应

　　（一）应急响应的总体要求

　　出现供水安全事件，苏平服务站应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全区各村镇供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。区供水应急指挥部办公室负责全区重大供水时间的指挥调度:片区供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作;各行政村在片区指挥部的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

　　凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件(Ⅲ级)时，启动Ⅲ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.片区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急办报区应急办备案。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件(Ⅱ级)时，启动Ⅱ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（四）I级应急响应

　　当发生特别重大供水安全事件(I级)时，启动1级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（五）应急处理

　　首先要在各区域建立应急备用水源，平原、白青区域的为山胶垄水库、君厝底水库、白沙垄水库，苏澳、大练、屿头区域的为三桥水库、大富田水库。

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，苏平片区指挥部可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.在苏平片区指挥部的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.事故发生地的行政村要配合苏平片区指挥部加强对因水致病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救扩中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，苏平片区指挥部应当协调各成员单位一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　八、应急处置

　　对于农村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水由对应片区（供水单位）应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。

　　1.启用备用水源或就近应急打井供水。

　　2.通知单位和居民做好储水准备。

　　3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工況，方便用户储水。

　　4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

　　5.加强宣传，节约用水，采用定量、定时供水办法，促进节约用水。

　　6.开源节流，挖掘潜力，对已有的水井进行清洗、消毒，重新起用水井，供群众挑水饮用。

　　7.区水务公司科学调度饮水工程，本着优先考虑群众饮水的原则综合考虑工业生产用水。

　　8.开辟路上运输专线

　　用消防车、专用运水车到城关指定地方（自来水厂）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能够满足正常供水需求，水质无变化，经监测合格后，经上级主管部门宣布解除供水应急状况，尽快恢复生产，加强供水水质的监测，恢复正常供水。

　　（二）水源污染情况

　　1.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由片区应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

　　2.为确保在发生传染病疫情的供水安全，区疾控中心要加强对水质的检测，确保供水安全。

　　九、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　（一）组织保障。

　　各片区供水安全应急领导机构要明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（二）通信与信息保障。

　　设立值班电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　通信设备：配备必要的无线通线器材，确保应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

　　（三）人力资源保障。

　　加强维护应急队伍建设，培养业务精能吃苦耐劳的专业技术人员，提高应对突发事件的.能力，加强队伍培训，定期组织不同类型等级的应急实战演练，提高防范和处置应急事件的技能，增强实战能力。积极参加突发事件的处置工作。

　　（四)财力保障。

　　财务室负责及时核拨应急工作所需的经费，确保农村供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　(五)抢险物资保障。

　　片区供水应急指挥部根据供水事故应急需要，配备交通工具，主要供水设备、专业检修设备、管道维护抢修设备等。

　　(六)医疗和卫生防疫等保障。

　　社会事业处负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责水源突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。

　　资源生态处制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障预案。组织、协调重、特大水源突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护社会治安，保障应急工作顺利进行。

　　十、应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，指挥部可宣布应急结束。并协助进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　十一、后期处置

　　(一)调查与评估。

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和片区、村级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

　　片区指挥部要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　(二)恢复重建。

　　恢复重建工作由事发地行政村负责。需要片区援助的，由事发地行政村提出请求，逐级上报。片区有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定.报经批准后组织实施。

　　负责水务的部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　(三)奖励与责任追究。

　　片区指挥部对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　十二、附则

　　（一）预案的管理和更新。

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间。

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案11

　　一、基本情况

　　（一）农村供水现状

　　农村供水的运营管理模式主要分为农村饮水安全工程管理站统一管理和村镇自管两种模式，担负农村6乡3镇1场的农村饮水，供水人口达17.65万人。目前农村日供水量最高3.4万立方米，最低0.64万立方米，年供水总量达834万立方米,共建成集中供水农村水厂有9座，机井28眼，蓄水池6座，水塔1座，铺设管道1768.37公里，其中农村供水管网管道1710.12公里，并入城市供水管网管道58.25公里。

　　水源情况：匹里青净水厂水源为从科克塔斯水库水源，其余水厂水源为机电井抽取深层地下水。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于农村自来水供水管网覆盖区域内发生的突发性事故导致供水系统发生重大事件的预防和应急处理。突发事件主要包括：

　　1、农村水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、生活垃圾、人畜粪便等污染；

　　2、地震、洪灾等灾害导致取水受阻，泵房塌陷、机电设备等生产设施毁损；

　　3、消毒、供配电等设施设备发生火灾，爆炸、严重泄漏事故；

　　4、农村主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生管道损坏，大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足；

　　5、传染性疾病爆发、流行，影响供水安全；

　　6、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等；

　　7、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　8、其他不确定因素导致饮水安全突发性事件等。

　　（三）供水事件分级

　　按照突发事故所造成影响的严重性和紧急程度，供农村供水事件分为四个级别：特别重大突发事件（Ⅰ级）。

　　Ⅰ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使水厂的生产或供水能力严重下降，造成1个水厂80%以上的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

　　⑵农村供水水源地或出厂饮用水遭受重大污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的病毒、细菌等部分指标严重超标，必须立即停供的。

　　⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止配水的，并且在24小时内不能恢复水源水质要求的。

　　⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水水源严重不足，或水厂消毒，输配电等设施设备发生故障，使2座水厂无法正常生产时间达3天以上。

　　⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区2万人无水的，并且24小时内不能恢复的。

　　Ⅱ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力大副度下降，造成一个水厂供水片区50%～80%的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

　　⑵农村供水水源或出厂水遭受严重污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的一般化学、细菌等部分指标超标，影响到居民用水安全的。

　　⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止取水的，并且在12小时内不能恢复水源水质要求的。

　　⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水源严重不足，或水厂水消毒、输配电等设施设备发生故障，使一个水厂供水片区30%以上，无法正常生产时间达3天以上。

　　⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区大范围断水且影响人口达1万人以上的，并且24小时内不能恢复的。

　　Ⅲ级是指：

　　⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力下降，造成农村一个水厂30%～50%供水范围停水，且24小时内不能恢复的；

　　⑵农村供水水源或出厂遭受污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的感观性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的；

　　⑶因供水主干管道爆裂，导致一个供水厂供水范围断水且人口在5000以上的，并且在12小时内不能恢复的。

　　Ⅳ级是指：

　　⑴水厂或加压池的生产设施设备，供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成一个水厂局部片区无质、无水，影响人口达2000人以上，且48小时内不能恢复的；

　　⑵水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使农村供水水质检验项目中的3项常规检测指标超标，造成社会重大影响的。

　　（四）预案编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。

　　二、组织机构与职责

　　在人民政府的统一领导下，成立农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部，负责指挥、协调工作小组及各乡镇（场）有关职能部门完成农村饮水安全工程突发事件应急预案的组织实施。指挥部设办公室，成立指挥部领导小组。

　　总指挥：叶尔江·库依西拜(政府副市长)

　　副总指挥：周力军(市农业农村（水利）局党委书记)

　　成员单位：农村饮水安全工程管理站、各乡镇场、市应急管理局、伊犁州生态环境局分局、卫健委、疾控中心、交通局、财政局、公安局，民政局、消防大队、供电公司。

　　农村饮水安全工程突发事件应急组织体系由综合协调组织机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。

　　三、供水事故应急体系运行机制

　　（一）预警与报警机制

　　基层供水站所、乡镇（场）要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

　　可能导致发生供水事故的早期信息有：

　　①农村水源地、水域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　②水源水位过低或枯竭，取水困难的；

　　③地震、洪水、农村供电系统

　　发生事故等，影响到水厂取水和生产安全的。

　　根据早期信息、监测信息，对应可能引发供水事故进行预警。预警和报警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。

　　预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别（即：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级），类别：起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

　　（二）应急处置

　　（1）信息报告程序和时限

　　任何部门、单位和个人都有及时上报突发供水事件的权利和义务，发生突发供水事件的单位，无论事件级别大小，基层供水站所都应在1小时内向市农业农村（水利）局报告，市农业农村（水利）局接报后，调查取证，收集情况，初步判定事件级别和类别，在2小时内向应急处置指挥部报告。

　　（2）报告方式与报告内容

　　突发供水事件发生或即将发生时，基层供水站所要立即如实向市农业农村（水利）局报告。报告应采用书面形式，如情况紧急，可先采用应急专线电话报告，书面报告后补的方式。

　　报告应涵盖下列内容：

　　①发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

　　②事故造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，影响人数，事件发展趋势；

　　③事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　④需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项。

　　⑤事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　（3）先期处置

　　突发供水事件发生后，有关部门要在市政府的统一指挥下，按照有关预案，迅速地实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，按规定程序向上级有关部门报告。

　　（三）应急响应

　　农村供水系统事故发生后，在市人民政府统一领导下，由指挥部及各成员单位共同组织实施应急、抢险、排险、抢修等方面的工作。

　　（1）应急响应程序

　　突发供水事件发生时或即将发生，市农业农村（水利）局接到报告后，应立即向市政府分管领导汇报，并由领导根据突发事件的状况，初步确定事件响应的`级别，宣布启动应急预案，或根据事件的影响程度向上一级领导报告。成立应急指挥部，召集成员单位赶赴现场，并根据现场状况进一步采取有效措施，同时向上级部门报告事件处置的最新进展情况。

　　（2）应急响应的主要工作内容

　　①组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

　　②制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事件；

　　③协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；

　　④部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；

　　⑤及时向市政府报告应急处置工作进展情况；

　　⑥研究处理其他重大事项。

　　（四）信息

　　（1）农村突发性供水事件的有关信息必须经市政府认定后，由专门机构对外进行，满足市民知情权，得到社会的支持和理解。

　　（2）信息应及时、准确，供水站及其他部门不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

　　（3）信息可通过广播、电视、张贴告示等方式进行。

　　（五）应急监测

　　伊犁州生态环境局分局、卫健委按照职能分工分别成立供水质量应急监测组和供水水源质量或环境污染情况监测组，到突发供水事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度作出分析、预测，提出处理建议。

　　（六）应急安全与防护

　　根据供水事件的性质（如水源污染、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，立即向群众宣传，主要内容如下：

　　①根据突发事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。

　　②通过各种宣传手段，对突发事件影响范围内的居民及时通知停水，若发生不符合饮用要求的自来水已进入供水管道内，要通知到户放空管内污水。

　　③如发生长时间停水，应在停水区设置临时供水设施，保障日常基本生活用水需求。

　　（七）突发事件时期的应急供应与社会稳定

　　（1）突发事件时期的应急供应

　　在指挥部命令，宣布农村供水进入应急警戒状态后，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命。在农村供水水量和供水水压严重不足的情况下，应优先保障居民的生活用水。

　　应急供应期必要时可采取以下措施：

　　①通过农村广播通知单位和居民做好储水准备应急，各单位和家庭利用自备的水池、水缸等设备储水。

　　②启动农业设施自备水源开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　③根据供水管网布局，合理调配供水管网压力，或分时段分片供水。

　　④局部片区持续缺水，调配运水车辆送水。

　　⑤对的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并考虑从周边县调运等，必要时无偿发放给农户饮用。

　　⑥在事件影响区内，尽可能多的设置饮用水发放点，方便居民取水。同时启用配备送水车，送水到户。

　　（2）突发事件时期的社会稳定

　　农村饮水安全工程突发事件发生后，为防止因“水慌”产生社会不稳定以及乘机哄抬涉水商品物价，抢水或破坏农村供水设施取水的事件发生。由市公安局牵头，市物价、工商和所在地的乡镇（场）紧密配合，在指挥部的统一指挥下，各相关部门要积极主动地采取有效措施，保持物价稳定，维护公共秩序，确保社会稳定和人民生命财产安全。

　　（八）应急终止

　　供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。经市农业农村（水利）局审核后，现场应急指挥机构予以撤销。根据市领导指示或者实际需要提出，报市政府或者市相关应急指挥机构批准后应实施应急状态终止。

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。

　　1．应急终止的条件。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　（1）事故现场得到控制，事故原因已经消除。

　　（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　2．应急终止的程序。

　　（1）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；

　　（2）现场救援指挥部向应急处置指挥部提出终止请求，由总指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

　　（3）应急状态终止后，应继续对事故进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　3．应急终止后的行动。

　　（1）指挥部指导市农业农村（水利）局及供水站查找事件原因，防止类似事件的再次发生。

　　（2）市农业农村（水利）局负责编制事件处置工作总结，于应急终止后15天内上报指挥部。

　　（九）善后处置

　　突发供水事件终止后，市政府应会同市有关部门，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　四、应急保障

　　市供水突发性事件应急处置指挥部相关成员单位要按照职责分工和相关预案做好供水事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对供水事故的人力、物力、财力、医疗卫生、交通、供电及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复供水工作的顺利进行。

　　（一）指挥保障

　　农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部地点设市农业农村（水利）局。办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本职能包括：

　　①接受、显示和传递农村供水系统事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

　　②接受、省级传递、市级供水系统应急组织应急响应的有关信息；

　　③为应急处置指挥部与有关部门的信息传输提供条件。

　　（二）信息与通信保障

　　建立健全市突发供水事故的环境信息和救援力量信息数据库，建立农村突发供水事故应急通信和信息管理系统。

　　建立跨部门、多手段、多路径、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。

　　（三）现场救援和工程抢险队伍及装备保障

　　各应急救援机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立装备储存库随时调用。主要有：公安、消防、医疗救护、专家咨询和工程技术力量、工程设施抢险专业队伍及应急管理力量等。

　　（四）医疗卫生保障

　　突发供水事故后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫健委指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

　　（五）治安保障

　　突发供水事件发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事故所在乡镇（场）协助做好治安保障工作，要积极发动和组织群众，协助公安部门实施治安保卫工作，迅速组织救灾现场治安警戒和治安管理。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

　　（六）物资保障

　　市应急管理局负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入；市卫健委负责组织药品的储存、供应；应急工作中应急物资的调用，由市农业农村（水利）局组织协调，各相关职能部门负责实施。建立突发性供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。建立与其他县物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　（七）经费保障

　　对突发供水事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支。各有关单位根据突发供水事故应急需要，可先提出项目支出预算报市政府审批后执行。特殊紧急状态下，经报指挥部领导同意，可先开支后补办审批手续。

　　（八）技术储备与保障

　　成立突发供水事件应急处置专家委员会。由市应急管理局负责与有关专家的日常联系，并针对突发供水事件的类型建立相应的应急处置专家信息系统。同时组织有关专家针对不同类型的突发供水事故开展监测、预防、预警和应急处置方法的研究。

　　五、监督管理

　　（一）预案演练

　　市农业农村（水利）局协同市应急管理局或市有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。

　　乡镇（场）、市农业农村（水利）局要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　（二）宣传和培训

　　市农业农村（水利）局会同宣传、教育、文化、广电等有关部门要通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加大用水科普知识的宣传教育工作，增强公众的节水意识，提高公众对突发供水事件的防范能力。

　　供水站和相关保障部门应加强突发供水事件相关专业人员的日常培训和管理。按照供水应急预案及相关的单项预案，定期组织不同类型的供水应急实战演练，提高防范和处置突发供水事件的技能，增强实战能力。

　　乡镇（场）、市农业农村（水利）局要针对本地区特点开展突发供水事故应急预案的宣传和教育培训工作。

　　（三）责任与奖惩

　　突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发供水事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发供水事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

供水应急预案12

　　1、总则

　　1.1编制目的。

　　孝感镇乡镇集中式饮用水源地污染事故应急预案是按照上级部门的具体部署、要求，结合我镇农村饮水安全工程现状而制订的，目的是为了提高保障我镇乡镇集中式饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成饮用水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2工作原则

　　1.2.1以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。

　　1.2.2统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，分级建立镇、村（居）供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

　　1.2.3统筹安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的'关系。

　　1.2.4快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　1.3编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章、地方性相关法规等，并结合我镇实际，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于全镇范围内集中式饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.4.1饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　1.4.2地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　1.4.3爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，导致饮水困难的；

　　1.4.5因人为破坏导致供水安全突发事件。

　　2、基本情况

　　2.1自然地理情况

　　孝感镇位于德阳市区西北郊，是四川省第一批小城镇试点镇。近年来，孝感镇始终坚持以发展为第一要务，以城镇建设为龙头，以改革开放为动力，以招商引资为重点，锁定建设区域性中心城镇目标，全力打造城乡一体化乡镇，实现了跨越式发展。

　　3、指挥体系及职责

　　镇、各村（居）、各相关部门均应设立相应的应急领导机构，负责本辖区内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。

　　3.1镇供水安全应急机构与职责

　　设立孝感镇饮水安全应急领导小组，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在环保办，联系电0838—2440145、2440706。

　　3.1.1领导小组职责

　　（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；

　　（2）及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；

　　（3）审定全镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；

　　（4）在应急响应时，负责协调镇本级相关部门及企事业单位等相关部门开展应急救援工作；

　　（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

　　3.1.2领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草我镇集中式饮用水水源环境突发事件应急预案；负责各村供水集中式饮用水水源环境突发事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告及上级部门报告。

　　3.2供水安全应急机构及职责

　　成立相应应急领导机构，负责本镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的处置，及时向上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本镇供水安全事故应急救援工作。

　　3.3供水单位应急机构及职责

　　按照属地原则，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，配合镇政府定期组织演练。

　　4、预防和预警

　　4.1预防

　　4.1.1信息报告。供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向本镇及上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报乡情。

　　4.2预警

　　4.2.1预警。根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。

　　预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　4.2.2预警发布。预警信息应标明集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。4.2.3指挥体系

　　4.2.3我镇负责编制完成本地区集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故安全应急预案，报区人民政府备案。

　　5、应急响应

　　5.1应急响应的总体要求

　　出现集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件，供水单位应在第一时间通知镇应急办，并汇同镇人民政府逐级向上级饮水安全应急办公室和区级政府报告，并先期进行处理。对应全镇饮水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。

　　5.2Ⅰ级应急响应

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，担任镇应急小组组长的镇长第一时间到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）乡（镇）级应急机构派出工作组，协助配合区级工作组和村双委共同做好抢险救援工作。

　　（2）村双委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区、乡（镇）工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。

　　5.3Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，担任镇应急小组副组长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）乡（镇）级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（2）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。

　　5.4Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）应急事件发生后，农村供水单位应立即向镇应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（2）事故处理完毕，由区级供水安全应急领导机构报区政府及区环保局备案。

　　5.5Ⅳ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅳ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。

　　（2）事故处理完毕，由镇级供水安全应急领导机构报区饮水安全应急办公室备案。

　　5.6应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，我镇可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，保证居民的基本生活用水。

　　（1）抢险救灾。在区级应急领导机构的统一指挥调度下，我镇有关部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　（2）医疗救护。镇卫生院、新铁医院在事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　（3）信息发布。集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件信息发布应当及时、准确、客观、全面，由区级或区级以上主管部门在主流媒体上发布。

　　（4）应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，应急领导机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1组织保障

　　镇各级部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　6.2通信与信息保障

　　镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　6.3资金保障

　　镇财政所要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。

　　6.4物资保障

　　发生事故时，由镇民办对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　6.5医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要组织镇医疗卫生技术队伍，现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　6.6交通运输保障

　　镇派出所、交警中队要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　6.7治安维护

　　镇派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　6.8技术保障

　　供水单位要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传，将方案报镇政府备案。

　　7、后期处置

　　7.1调查与评估

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　7.2恢复重建

　　恢复重建工作由镇人民政府向区委、区政府逐一汇报后由我镇具体负责实施。镇生部门在上级卫生部门的.指导下要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　7.3奖励与责任追究

　　镇有关部门对参加集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件处置工作作出突出贡献的集体和个人上报区政府批准后给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　8、附则

　　8.1预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案

　　8.2预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案13

　　每年冬季气温较低时较容易发生水表水管被冻坏的情况。自11月份中旬以来，为了确保水表安全过冬，供水服务中心提前部署，做好水表防冻保温工作，为辖区内所有用户水表提前穿上了“新棉衣”。同时，在各个居民小区张贴温馨提示，提醒市民今冬及时给水表和水管防冻，以免水表被冻影响正常供水。同时根据天气情况，随时启动低温天气应急预案，热线、表务管理员24小时待命，确保被冻水表及时更换。并提前做好水表仓库的准备水表工作，确保被冻水表更换工作的顺利进行。

　　供水服务中心提醒，为防止水表冻裂，市民可提前做好以下供水设施防冻准备：

　　1.为供水设施"穿衣"，将破棉絮、草垫等保暖物品覆盖在水表井内的供水设施上;

　　2.水表井更换保温材料时，首先要查看水表及水管底部是否垫实，确认无误后，用蛇皮袋或其他包装袋装好保温材料，扎口不要太紧，填实水表井，抄表时逐袋取出，既方便抄表又保持表井清洁

　　3.室内供水设施一般都是裸露的，您可将裸露的水管、水表包上一层棉织物保温，临睡前关好门窗，尽量提高室内温度。如因出差或其他原因长期不在家中，请您在离家之前将您家水表后的'阀门关闭，排空管道及用水设备如太阳能等内的自来水，防止水管冻裂或冻结;

　　4.夜晚应关闭厨房、厕所对外以及所有背阴房间的窗户，尽量保证室内的温度在0℃以上;

　　5.气温降至-5℃时，最好在晚间用水后稍稍拧开龙头使水流成线，保证水管内自来水流动防止夜间冻结;

　　6.对确已冻住的表内水管，您可以自行用电吹风烘吹，或用毛巾包裹后慢慢用温水浇淋，切不可用火直接烘烤或用开水解冻，以免造成管道或者水表爆裂。

　　温馨提示：

　　1、在夜间不用水时,可以采取让水龙头保持滴流状，流水不冻，可以大大减少冻表的几率。

　　2、请广大市民提前检查自家户表水表是否保温，以免被冻。同时也提请您的邻居做好自家水表的防冻，让我们大家一起努力，共同做好寒冷天气下的防冻工作。

　　3、市民如遇户表水表被冻，或公共供水设施冻裂，请及时拨打供水热线“8098000”及各区域供水服务中心业务受理电话联系，也可与您身边的"客户代表"取得联系。

供水应急预案14

　　为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。

　　二、工作目标

　　坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。

　　三、组织领导

　　成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：

　　指挥长：雷发清

　　副指挥长：

　　周绿萍（常务）李刚

　　成员名单：

　　指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。

　　应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。

　　四、主要措施

　　1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。

　　3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。

　　4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。

　　5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。

　　五、应急响应

　　1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。

　　2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。

　　3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。

　　4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的`问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　六、处置措施

　　1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。

　　2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。

　　3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。

　　4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　七、保障措施

　　1.经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。

　　2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。

　　3.宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。

供水应急预案15

　　潜口镇位于徽州区中部，辖6个行政村、全镇有耕地面积1.2万亩，常住人口1.3万人。随着旱情持续发展，地表水日渐枯竭和饮用水源逐步减少，潜口镇居民饮用水形势更加严峻，造成的损失也愈来愈大。为此，在正确认识和掌握不同时期干旱发生和发展规律的基础上，制定切实有效的抗旱供水应急预案，采取综合措施，加强工作前瞻性，提高我镇干旱供水工作的主动性，防患于未然，是解决干旱的有效途径。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和高效处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，编制本预案。

　　（二）编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我镇实际制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于潜口镇干旱时预防和供水应急处置，连续无雨日超过半个月以上的各类旱情，导致饮用水无法正常供应或水源地水源大量减少。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，预防为主。主要任务是确保潜口镇居民用水安全，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故负责镇干旱供水突发事件的处置。

　　2、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下，建立潜口镇干旱供水应急机构。

　　3、统筹安排，分工合作。水利、农业、食品、学校、卫生等相关部门在各自的业务范围对潜口镇的干旱供水给予技术指导和支援。

　　二、等级划分

　　按照潜口镇干旱严重程度、可控性和影响范围等因素，预警等级分为四级。即：轻度干旱，中度干旱，严重干旱，特大干旱，预警等级由镇人民政府分析、评估后，报区水利局统一发布。

　　轻度干旱：当潜口镇连续15天以上无有效降雨或10%以上的人畜饮水出现困难。

　　中度干旱：当潜口镇连续30天以上无有效降雨或30%以上的人畜饮水出现困难。

　　严重干旱：当潜口镇连续45天以上无有效降雨或50%以上的人畜饮水出现困难.

　　特大干旱：当潜口镇连续60天以上无有效降雨或80%以上的人畜饮水出现困难。

　　三、应急机构及职责

　　潜口镇干旱供水工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制。设立相应的应急机构，负责潜口镇干旱供水突发事件。潜口镇设立干旱供水应急分队，负责镇干旱供水突发事件的处置。

　　（一）潜口镇干旱供水应急机构与职责

　　潜口镇人民政府设立应急领导小组。组长由镇长张天天担任；副组长由分管水利的党委委员程伟担任，成员由武装、水利、国土、财政等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任由党政办主任徐宵斌担任。

　　应急领导小组职责：①贯彻落实国家、省、市有关干旱事件预防和应急救援的规定；②及时了解掌握昭潭镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；③负责向区水水利局报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；④审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急预案；⑤在应急响应时，负责组织农业、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

　　领导小组办公室职责：领导小组办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责潜口镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。

　　应急领导小组各成员单位的职责：

　　水利站：负责全镇各类水工建筑的维修和保养，水利工程的蓄水、保水工作，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇政府应急领导小组提供全镇蓄水及缺水情况。协调镇应急领导小组办公室的.日常工作，指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。

　　农业综合服务站：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向镇政府应急领导小组提供农作物旱情。

　　林业站：做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失。

　　民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。

　　镇党政办：要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。

　　卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，疫情防挖、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。

　　派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。

　　财政分局：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。

　　潜口供电所：负责保障抗旱、救灾的电力供应并保证灾后电力设施的抢修。

　　武装部：负责组织预备役民兵人员执行重大抗旱任务。