水库防汛的应急预案

水库防汛的应急预案

更新时间：2024-07-22 11:51:31

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水库防汛的应急预案

　　在学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编精心整理的水库防汛的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

水库防汛的应急预案1

　　1 前言

　　1.1预案编制目的

　　为规范水库大坝安全管理，做好水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《水库防汛抢险应急预案》。

　　1.2预案编制依据

　　《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

　　1.3预案适用范围

　　《水库防汛抢险应急预案》适用于水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

　　本方案适用于20xx汛期。

　　1.4预案编制原则

　　⑴ 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

　　⑵ 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

　　⑶ 强调“预防为主”原则。通过对#水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

　　⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

　　⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

　　⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

　　1.5突发事件分类分级

　　水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：

　　（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

　　（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

　　（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

　　（4）其他水库大坝突发事件。

　　水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。

　　按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100

　　万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

　　2 水库大坝概况

　　2.1流域和社会经济概况

　　2.1.1自然地理概况

　　#水库位于河南省#市高集镇李岗村与王庄村结合部的#，在内，以丹江口水库为水源引水充库。水库自南水北调陶岔渠首开始，经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠长33.9km,充库流量6m3/s,上述渠道已建成。水库流域面积5.02km2。

　　2.1.2水文气象概况

　　水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温15.2℃，历年最高极端气温为41.3 ℃，历年极端最低气温为-16.5℃。

　　受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量约占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。

　　#水库为反调节水库，水库来水主要靠丹江口水库通过渠道引水；水库流域面积仅5.02平方公里，汇流面积小。

　　2.1.3流域内水利工程建设情况

　　#水库于1976年兴建，1980年因故停建，流域内无水利设施。

　　2.2工程和水文概况

　　2.2.1水库水文基本情况

　　水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9月)降雨高度集中，约占全年降水的57.4％，尤以7～8月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。

　　2.2.2水库大坝基本情况

　　2.2.2.1水库工程概况

　　该水库规模为中型，水库总库容1244万m，其中兴利库容1160.14万m，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准1000年一遇。工程等别为三等，主要建筑物为三级，水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。

　　33水库枢纽工程包括大坝、引水枢纽、充库枢纽、泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽、泄洪渠几部分组成。

　　大坝：坝型为均质土坝，全长3200m，最大坝高19.5m，坝顶高程为134.9m～142.5m。

　　引水枢纽：#水库蓄水方式是从丹江口水库充库引水，自南水北调陶岔渠首进水闸经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠总长33.9km。充库设计引流量6m3/s。

　　充库枢纽：位于右坝头西约150m的姜湾分干渠桩号1+850处，由节制闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥组成。

　　泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽及泄洪干渠工程不再详细介绍。

　　2.2.2.3大坝施工质量

　　由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。

　　2.3水情和工情监测系统概况

　　2.3.1水库水情监测系统

　　水库设有量雨器1台。

　　报汛方式：自动加人工辅助报汛。

　　2.3.2水库大坝安全监测系统

　　观测方式：人工观测

　　3 突发事件分析

　　3.1重大工程险情分析

　　3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素

　　3.1.1.1超标准洪水

　　⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。

　　⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情

　　① 水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。

　　② 入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

　　③ 由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。

　　④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。

　　3.1.1.2 工程隐患

　　可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患；

　　3.1.1.3、地震灾害

　　查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力加速度为0.05。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情，二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情，三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形，导致泄洪闸启闭不灵等险情。

　　3.1.1.4 战争及恐怖事件

　　若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。

　　3.1.1.5 其它

　　水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。

　　3.1.2 重大险情对水库工程安全的危害程度

　　⑴ 渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等，最终引发溃坝。

　　⑵ 漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃坝。

　　⑶ 塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。

　　⑷ 裂缝：纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全；横向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。

　　⑸ 滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。

　　⑹ 风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。

　　⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全。

　　⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。

　　3.2大坝溃决分析

　　3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素

　　根据3.1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。

　　3.2.2 水库溃坝的可能性分析

　　#水库目前为在建续建大坝，为创造施工干地条件，水库早已排空。#水库流域面积小，仅5.02平方公里，在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下，均能通过泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故#水库理论上溃坝的.可能性很小。

　　4险情监测与报告

　　4.1险情监测和巡查

　　4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

　　4.1.1.1 险情监测、巡查的部位、内容及方式

　　⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。

　　⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走，再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。

　　⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。

　　⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。

　　⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。

　　⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。

　　4.1.1.2 险情巡查频次

　　⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。

　　⑵、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。

　　⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次，重大险情由专人轮流24小时不间断监测。

　　4.1.1.3 报警方式

　　⑴、警号规定

　　凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递。

　　⑵、出险标志

　　在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。

　　4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序

　　4.1.2.1 水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。

　　4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序

　　⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人。

　　⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报上级防指，并及时采取应急处理措施，防止险情发展；

　　⑶经市防指复核后，上报市政府、市包库责任人，经市抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，市防指通知有部门启动相关应急预案。

　　⑷组织调度有关成员单位抢险。

　　4.2 险情上报与通报

　　4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式

　　工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向市防指汇报，由市防指向上级防指报告。

　　4.2.2 成员单位及其它相关部门通报险情的方式

　　水库负责人向市防指报告险情，由市防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。

　　5险情抢护

　　5.1抢险调度

　　5.1.1抢险调度方案

　　5.1.1.1 险情等级的确定

　　水库遭遇突发事件时，由市防汛抢险专家组根据险情，参照

　　3.1.2的险情等级分析确定险情等级。

　　5.1.1.2 不同等级险情抢险调度方案

　　Ⅲ级险情

　　水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅲ级险情时，防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议，成立以市包库干部任指挥长，市防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅲ级响应行动。

　　Ⅲ级响应行动如下：

　　⑴ 市防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。

　　⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。

　　⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

　　⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

　　⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出险现场进行抢险。

　　⑹ 应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。

　　⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时，市防汛抢险专家组现场核实后，经批准后，结束Ⅲ级响应行动。

　　⑻ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

　　Ⅱ级险情

　　水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅱ级险情时，市防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指副指挥任指挥长，市防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅱ级响应行动，同时将情况上报河南省防指。

　　Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

　　⑴ 市政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署，由市防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。

　　⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

　　⑶ 市防指副指挥带领市防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。

　　⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。

　　⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。

　　⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧急调运抢险物资,满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。

　　⑺ 电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为防汛抢险服务。

　　⑻ 卫生防疫部门接指令后，要立即组织医疗队和防疫队赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。

　　⑼ 公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展。

　　⑽ 广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报

　　道，并经批准发布险情信息。

　　⑾ 民政部门要组织确保转移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。

　　⑿ 抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　⒀ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

　　Ⅰ级险情

　　水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅰ级险情时，市防指指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指指挥任指挥长，市防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，启动Ⅰ级响应行动，同时将情况上报省防指、省政府。

　　Ⅰ级响应行动除采取Ⅱ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

　　⑴ 由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位，并立即派出市督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求市防指派出抢险专家组进行技术指导。

　　⑵ 淹没范围内各单位负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。

　　⑶ 水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置。

　　⑷ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

　　5.1.2 水库应急调度权限、执行部门

　　水库的应急抢险调度方案，由水库应急抢险指挥部统一指挥，由市防汛办负责执行，水库应急抢险指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作。

　　5.2 抢险措施

　　5.2.1 做好天气及洪水预报

　　气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，水库管理单位要及时收集掌握气象信息，对洪水发生和变化过程作出科学预测，提高防汛调度的科学性和预见性。

　　5.2.2 增大水库蓄洪能力

　　发生超标准洪水时，所有抢险队上坝，从土场用编织袋装土运到坝顶，在坝顶抢筑子埝，利用大坝超高蓄洪。

　　5.2.3 千方百计降低库水位。

　　5.2.4 根据不同险情制定相应的抢护措施

　　⑴、渗漏

　　①抢护方法：临水截渗防漏、背水导渗减压。

　　②抢险物料：土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

　　⑵、漏洞

　　①抢护方法：软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前戗。

　　②抢险物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

　　⑶、塌坑

　　①抢护方法：翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料。

　　②抢险物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

　　⑷、非滑坡裂缝

　　①抢护方法：塑料膜覆盖、开挖回填。

　　②抢险物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。

　　⑸、滑坡

　　①抢护方法：塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载。

　　②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。

　　⑹、风浪淘刷

　　①抢护方法：砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护。

　　②抢险物料：编织袋、铁笼、砂、石等。

　　⑺、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏

　　①抢护方法：临水截渗、背水导渗。

　　②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

　　⑻、输、泄水建筑物裂缝

　　①抢护方法：环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏。

　　②抢险物料：环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。

　　⑼、溢洪闸或放水洞闸门破坏

　　①抢护方法：钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵

　　②抢险物料：蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。

　　5.3应急转移

　　5.3.1人员及财产转移安置任务

　　受威胁区域内的人员及财产转移任务由市人民政府负总责，成立由民政、农业、交通、公安、卫生、物资、商业、粮食等部门参加的市应急转移指挥部，并根据制定的转移应急预案，全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作，有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作。

　　5.3.2转移方案

　　5.3.2.1 转移方案制定

　　由市防指负责组织制定。

　　5.3.2.2 转移路线、安置地点及交通工具

　　⑴转移路线按照“就近、就快”的原则；

　　⑵各村各单位按照制定的转移方案，明确在特殊情况下的联络方法和警报信号，包括转移的路线、地点、安置措施、交通工具等，要逐步传达到群众，做到家喻户晓，人人明白。

　　5.3.3 转移警报发布条件、形式、权限及送达方式

　　5.3.3.1 转移警报发布条件

　　⑴遭遇超标准洪水，确认将发生洪水漫顶时；

　　⑵遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏，无法抢护，或对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时；

　　⑶依据已发生的洪水量级，进行水库调洪计算，水库泄量超过下游河道安全泄量，对下游造成严重危害时。

　　5.3.3.2 转移警报发布形式

　　撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法。

　　5.3.3.3 转移警报发布权限

　　由水库防汛应急抢险指挥部统一发布。

　　5.3.3.4 转移警报送达方式

　　采用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段进行预警，撤离预见期较短时，水库防汛应急抢险指挥部可采用分阶段分区域发布方法，实施部分提前撤离。

　　6应急保障

　　6.1组织保障

　　6.1.1 水库应急抢险指挥机构组成及职责

　　6.1.1.1当发生Ⅲ级险情时

　　⑴、指挥机构指挥长：#市副市长

　　副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、气象局局长、水利局副局长

　　成员单位负责人：派出所、粮所、武装部、农办、电管所、财政所、供销社、通信局、交管站、卫生院、#水库等主要负责人。

　　⑵、职责分工

　　市防汛办公室：全面负责水库的防汛抢险工作。

　　交通、供电、电信、公安、物资、商业等有关部门，负责各自职责范围内的组织抢险工作。

　　下游乡镇及各有关村委单位负责组织群众转移工作。

　　⑶、工作方式

　　指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

　　6.1.1.2当发生Ⅱ级险情时

　　⑴、指挥机构指挥长：市防指副指挥

　　副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、财政局、气象局及水利局副局长

　　成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、、粮食所、供销社、交通管理站、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。

　　⑵、职责分工

　　公安局：担负抢险、营救群众、转移物资、救灾等任务。水利局：及时提供雨情、水情和洪水预报，负责抗洪抢险技术和工程措施指导和管理。

　　农办：组织农业生产救灾，恢复生产。

　　公安局：负责维护防汛抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。

　　交通管理局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度。

　　公路局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险。民政所：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时掌握并向主管部门和市防指提供洪涝灾害情况。

　　教委：负责组织中小学校防洪抢险工作。

　　供销社、粮食所：负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应。

　　供电局：负责防汛抢险救灾的电力供应。水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。

　　⑶、工作方式

　　指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

　　6.1.1.3当发生Ⅰ级险情时

　　⑴、指挥机构指挥长：市防指指挥

　　副指挥长：武装部政委、市防指副指挥、水利局副局长、气象局局长

　　成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、土地所、粮食所、交通管理站、公路局、气象局、广播电视局、供电局及水库管理单位主要负责人。

　　⑵、职责分工

　　成员单位职责同Ⅱ级险情。

　　⑶、工作方式

　　指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

　　6.1.2 水库应急抢险专家组组成

　　Ⅲ级险情，市防办组织相关专业技术人员组成。

　　Ⅱ级险情，市防汛抢险专家组。

　　Ⅰ级险情，市水利局抢险专家组派员到现场指导，市防汛抢险专家组配合。

　　6.2 队伍保障

　　6.2.1 抢险队伍组成、人员数量和联系方式

　　#水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队组成，必要时请求市防指支援。

　　⑴抢险队由民兵、预备役和公安干警等组成。

　　⑵常备队

　　负责人为高集水库管理单位负责人，附近村委组织防汛常备队，抢险工具自备。

　　⑶ 抢险队

　　由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。

　　⑷预备队

　　高集镇政府预备队：由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。

　　6.2.2 抢险任务

　　⑴、当Ⅲ级险情时

　　水库常备队到达抢险现场，根据险情需要调用抢险队、预备队。

　　⑵、当Ⅱ级险情时

　　水库预备队负责枢纽工程险情的探查；

　　高集镇抢险队负责大坝的险情抢护以及水库溢洪道输水洞的险情抢护；

　　根据险情需要，请求市防指按调动程序调用市防指抢险队。

　　⑶、当Ⅰ级险情时

　　水库防汛抢险常备队负责枢纽工程险情的探查；高集镇抢险队负责大坝的险情抢护；

　　高集镇预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护。

　　根据抢险需要，必要时请求市防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支援。

　　6.3物资保障

　　6.3.1抢险物资种类

　　根据险情类型，所需抢险物资主要有：土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。

　　6.3.2、抢险物资储备及运达时间

　　水库自备料物为编织袋，其余所需抢险物资的储备由#市政府负责。发生险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢险物资运达指定地点。当储备物资消耗过多或储存品种有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

　　6.4通讯保障

　　6.4.1 水情、险情的应急传送方式

　　有线电话、无线电话、传真或其它专用通讯网络等。

　　6.4.2 抢险指挥通信方式

　　采用固定电话、手机等指挥抢险工作。

　　6.5其他保障措施

　　6.5.1 交通运输

　　交通管理站负责解决抢险所需的交通运输车辆；组织维修、养护抢险队伍所通过的道路。

　　6.5.2 资金保障

　　财政部门根据灾害程度、水毁工程情况，安排资金，用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助。

　　6.5.3 卫生防疫

　　卫生部门负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责医疗器械、药品和设施的储备及使用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。

　　6.5.4 生活救助

　　民政所负责受灾群众的生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　6.5.5 安全保卫

　　派出所负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。

　　6.5.6 宣传报导

　　宣传部门负责。

　　7《应急预案》启动与结束

　　7.1启动与结束条件

　　7.1.1启动条件

　　⑴、水库遭遇超超标准洪水

　　⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情，并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时。

　　⑶、水库大坝突然溃决时。

　　7.1.2结束条件

　　水库险情已经得到有效控制或排除时。

　　7.2决策机构与程序

　　7.2.1启动和结束《应急预案》的决策机构

　　决策机构为#市人民政府。

　　7.2.2启动和结束《应急预案》程序

　　⑴ 启动《应急预案》的程序

　　水库遭遇突发事件，导致水库将发生或已经发生险情时，水库负责人立即向#市防指报告，市防指派出防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。市防指根据核实报告向市人民政府提出启动《应急预案》请示报告，市人民政府市长批准启动《应急预案》。

　　⑵ 结束《应急预案》的程序

　　当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实后报市防指，市防指根据核实报告向市人民政府提出结束《应急预案》请示报告，经市人民政府市长批准后结束《应急预案》。

水库防汛的应急预案2

　　在实际应用过程中，水库防汛抢险应急预案还需要定期检查和修正，以便及时随时掌握应急资源的变化，更新抢险技术和救援设备，不断完善抢险组织体系和应急指挥系统，提升应急救援能力。水库防汛抢险应急预案的维护主要包括两方面：

　　（1)定期检查和评估

　　定期检查和评估水库防汛抢险应急预案能够及时发现和纠正存在的问题，及时提出更合理有效的措施，从而提高抢险救援的效率。

　　(2）不断完善和创新

　　根据实际应用情况，对水库防汛抢险应急预案进行补充和调整，确保其能够实现最佳的效果。

　　总之，水库防汛抢险应急预案是水利管理人员必须认真对待的.问题。在应急预案的制定、实施和维护过程中，必须考虑到各种复杂情况和可能出现的问题，全面优化应急救援能力，保障水库周围居民的生命财产安全。只有不断完善水库防汛抢险应急预案、不断提高抢

　　险救援能力，我们才能更好地防范水库抢险事故的发生，尽量减小事故对周围地区造成的危害和影响，让公民生命财产更受到靠山山、看海海的保护。

水库防汛的应急预案3

　　为了提高小（二）型水库工程突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢救工作，达到及时、高效、有序地进行突发事件的应急处理，体现以人为本，确实保障人民群众生命财产安全为首要目标。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《水库大坝安全管理条件》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范规程，特制订本应急预案。

　　一、编制原则

　　认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防汛抗旱工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。

　　二、应急组织机构与职责

　　依照《防汛抗旱法》规定，防汛抗旱抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立xx乡小二型水库防汛抗旱应急领导小组，其成员由乡党委、政府及有关单位主要负责人组成，具体负责水库防汛抗旱抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。

　　xx乡小二型水库和防汛抗旱应急领导小组如下：

　　组长：xx乡党委副书记、乡长副组长：xx乡人武部长、副乡长xx副乡长成员：xx乡党政办副主任xx乡财政所长xx乡民政所长xx乡综治干事xx乡安监干事各相关村村主任领导小组下设综合组、治安保卫组、抢险组、后勤组。各组负责人（组长）由领导小组组长根据防汛抢险的需要进行任命，各组具体责任是：

　　（一）综合组：综合组主要由乡党政办公室组成，任务是：负责雨、水、灾情的`收集和上报工作，保证信息的上传下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数；

　　做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。

　　（二）抢险组：抢险组主要由相关村等组成，成立由书记为抢险队队长，主任为副队长，成员不得少于20人的抢险队伍，主要任务是：随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险方案，供领导决策。乡派人参与并组织指挥抢险队实施防汛抢险任务。

　　（三）治安保卫组：治安保卫组主要由乡综治办、安办、交管办等组成。治安保卫、交通保障组由乡综治办、交管办负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻，组织指挥群众安全转移。

　　（四）后勤组：后勤组主要由财政所、民政所、卫生院等组成。主要任务是：负责组织调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品，提供卫生医疗救护。

　　三、水库名称及位置

　　（一）中华水库，位于九台村；

　　（二）永泉水库，位于红花村；

　　（三）解放水库，位于石人村。

　　四、本预案适用险情

　　预案适用于水库出现如下险情：

　　（一）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

　　（二）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。

　　（三）如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。

　　五、安全度汛措施

　　（一）落实好责任心强的巡查员，明确巡查责任。

　　（二）加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

　　（三）着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

　　六、预警和撤离

　　（一）报警讯号：采用鸣锣报警、广播通知、电话提示等方式。

　　（二）撤离路线：由所在村组统一组织向高处撤离。

　　（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

　　（四）撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；

　　服从村组干部的指挥。

　　七、预案实施

　　（一）防御措施

　　1、县（市）气象部门发布暴雨预报时，乡政府和有关村要安排人员值班（乡政府值班电话：xx），水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

　　2、县（市）气象部门发布暴雨预报时，水库所在村组干部和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣等报警设备。

　　3、县（市）气象部门发布暴雨预报时，全体乡、村组干部职工要投入到抗汛抢险准备工作中去，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险队成员到位待命。

　　（二）应急方案

　　1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向乡政府和村组干部报告，村组干部要第一时间组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，抢险人员到水库待命，并将详细情况报告乡政府。

　　2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险队接到险情警报后紧急出动，迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，避免出现混乱。乡政府领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

　　（三）抢险方案

　　1、抢险组织：抢险队行动由水库所在地村支部书记、村主任负责一组织、统一指挥。

　　2、抢险措施根据实际情况现场拟定，并报经乡人民政府批准。

　　3、保持通讯畅通，组织有序，道路畅通。

水库防汛的应急预案4

　　水库防汛抢险应急预案是一项关系到全民生命财产安全的重要工作，而作为一名专业人士，我们应该具备一定的预案编制和执行经验，能够精确掌握防汛抢险的关键技术和方法，并能在危急时刻熟练应对，保障水库防汛工作的有序进行。

　　水库防汛抢险应急预案包括以下几个部分：

　　一、预案制定流程及程序

　　水库防汛抢险应急预案的制定应该有一个严格的流程，包括必要的会议和讨论，以便达到制定出更加完善可行的预案的目的。制定预案时，应仔细清楚地界定预案的执行时段、条件、流程、技术和工具要求，以及人员分工、指挥系统等方面的要求。预案的制定需要充分考虑到实际情况和各种突发状况，从而制定出更加科学合理的防汛抢险应急预案。

　　二、任务与职责分工

　　防汛抢险应急预案中必须明确每个工作人员的具体任务与职责分工，确保每个人都知道在紧急情况下应该做什么。此外，还需要充分发挥专业人员的技术与知识优势，提高抗洪抢险的工作效率，因此在职责分工上需要根据专业背景分工，例如水工、电机、通信、应急救援等等。

　　三、应急物资准备

　　防汛抢险应急预案不但需要准备人员的职责分工，还需充分考虑应急物资的储备和调配。预案应明确，防汛抢险期间所需物资的名称、数量和质量要求，例如保险杆、固定钢丝绳、手电筒、发电机组、抽水车等。在物资储备和调配时，还需考虑物资的存储、保管和管理。

　　四、应急演练

　　防汛抢险应急预案在实施之前，还需进行一系列应急演练。应急演练可以发现防汛抢险预案存在的缺陷和不足，提高工作人员的执行能力和应急反应能力。应急演练应该有计划、有目的，包括场地的选择、人员的选拨、过程的模拟、演练时间的安排等等。

　　五、应急响应机制

　　水库防汛抢险应急预案应该有一个完善的'应急响应机制，即在实际应急过程中，要不断对情况做出反应和调整，及时作出相应决策，统筹协调应急工作，保障防汛抢险的有序推进。此外，还需要充分考虑与其他机构、部门的协同配合，制定相应的协调机制和沟通渠道。

　　综上所述，水库防汛抢险应急预案的制定与实施，需要高度的专业化和科学性。我们能够具备必要的技术和实践经验，不但能提高预案的可操作性和实际效果，还能更好地保障人民生命财产安全。

水库防汛的应急预案5

　　水库防汛抢险应急预案主要涉及以下内容：

　　1.预测分析：通过水文监测、气象预报等手段，预测洪水发生可能，及时警报，发布预警。

　　2.防御准备：组织人员开展修缮及检查设施、器材备齐、物资储备、编制应急预案等准备工作。

　　3.紧急处置：洪水来袭后，第一时间开展抢险救援，保障安全、稳妥地进行各项工作。

　　4.应急恢复：为减少灾害影响，对损坏设施进行快速修复，恢复供水、供电、交通等基础设施运行。

　　5.事后总结：抢险救援结束后，开展事后总结分析，挖掘问题并寻找解决途径，提高工作水平。

水库防汛的应急预案6

　　一、基本情况（四里水库）

　　四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。

　　二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。

　　三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：

　　四、防汛抢险队伍

　　序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话

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　　6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连

　　五、防汛抢险物资

　　木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。

　　六、巡坝查险制度

　　1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。

　　2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。

　　七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙

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　　预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：

　　1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。

　　村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：

　　2、险情预警：

　　当水位达到32.8点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹

　　八、抢险措施

　　当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。

　　具体抢险措施和方法：

　　1、堤身裂缝险情

　　堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的`叫纵缝。横缝易形成渗水通

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　　道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。

　　抢护要点：隔断水源，开挖回填。

　　2 、滑坡险情

　　滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：

　　①高水位引起背水坡滑坡；

　　②水位骤降引起的临水坡滑坡；

　　③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；

　　④边坡失稳下滑。

　　抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：

　　固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。

　　注意事项：

　　3、堤顶跌窝险情

　　跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。

　　产生的原因：

　　①堤身有隐患；

　　②堤防质量差；

　　③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。

　　抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：

　　填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。

　　迎水坡跌窝

水库防汛的应急预案7

　　水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。

　　一、预案的必要性

　　水库防汛是一项重要的工作，涉及到人·民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。

　　充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。

　　二、预案的重要组成部分

　　针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：

　　1.预案目的和背景

　　在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便

　　更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人·民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。

　　2.预案组织体系

　　预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。

　　3.预案工作流程

　　水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。

　　4.预案的`执行策略

　　在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。

　　三、预案的改进策略

　　水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。

　　1.提高预案实施的针对性根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发·情况。

　　2.进一步完善预案细节

　　进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。

　　3.加大预案推广力度

　　定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。

　　结论

　　总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。

水库防汛的应急预案8

　　第一章总则

　　第一条编制目的

　　为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。

　　第三条适用范围

　　本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。

　　第四条与其也预案的关系

　　本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。

　　第五条工作原则

　　在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

　　第二章单位概况

　　第六条应急资源概况

　　**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源

　　（1）应急力量的组成：

　　厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

　　（2）重要应急设备、物资的准备情况：

　　所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；

　　（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：

　　省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

　　第七条危险分析

　　1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。

　　2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

　　3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

　　4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

　　5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

　　第三章应急保障

　　第八条机构与职责

　　（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）

　　厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

　　防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

　　2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

　　3．宣布进入或解除紧急状态；

　　4．负责事故性质的认定工作；

　　5．及时向集团公司、**##公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

　　（二）厂防汛抢险应急办公室

　　厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

　　2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助

　　3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。

　　4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

　　5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。

　　6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

　　7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

　　8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

　　（三）防汛抢险应急处理突击队

　　防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

　　1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导

　　2．负责灾情监测及汇报工作；

　　3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

　　4．负责我厂发电设备的应急处理工作；

　　5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；

　　6．负责的电力保障；

　　7. 负责现场设施的紧急抢险工作。

　　（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

　　1．灾情监视组

　　组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

　　（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

　　（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

　　（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

　　（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

　　2．防汛抢险应急组

　　组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

　　（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；

　　（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

　　（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

　　（4）负责紧急情况下设备的'隔离保护。

　　（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。

　　3．防汛抢险通讯保障组

　　组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

　　（1）保障通讯线路的畅通。

　　（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

　　4．运输与物资后勤保障组

　　组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

　　（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。

　　（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。

　　（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

　　（4）负责应急物资的采购和管理。

　　（5）负责厂区的生活物资保障工作。

　　5．抢险应急预备队

　　组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

　　（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

　　（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

　　第九条物资与装备

　　在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

　　第十条通信与信息

　　事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

　　第十一条应急人员培训

　　厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　第十二条预案演练

　　本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

　　第十三条员工教育

　　对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

　　第十四条互助协议

　　与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

　　第四章应急响应

　　第十五条接警与通知

　　（一）防汛抢险接警电话为：

　　值班电话外线：内线：生技部电话：

　　（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

　　1、事故的类型、发生时间、发生地点；

　　2、事故的原因、性质、范围、严重程度；

　　3、受损害部位、严重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5、报告单位、联系人员及通讯方式等。

　　（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。

　　（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。

　　第十六条指挥与控制

　　1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。

　　2、当泄流量大于立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于秒立米时，应关闭大厂房防洪门。

　　3、当库水位达米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

　　4、当入库洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。

　　5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　第十七条报告与公告

　　当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和政府部门汇报。** 公司办公室负责向上级或政府部门报告。

　　第十八条事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。

　　第十九条公共关系

　　事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

　　第二十条应急人员安全

　　在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。

　　第二十一条抢险

　　1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　第二十二条警戒与治安

　　在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。

　　第二十三条人群疏散与安置

　　当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。

　　第二十四条医疗与卫生

　　在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。第二十五条现场恢复

　　在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

　　恢复现场的主要工作包括：

　　（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；

　　（2）必要时进行设备性能试验；

　　（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；（4）清扫、整理现场。第二十六条应急结束

　　在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

　　第五章预案管理

　　第二十七条备案

　　本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条维护和更新

　　厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十九条制定与解释部门

　　厂生技部负责制定和解释本预案。第三十条实施时间

　　本预案自年月日起开始实施。

　　第六章专项应急处置预案

　　第三十一条工程隐患等险情应急预案

　　1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

　　2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

水库防汛的应急预案9

　　为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。

　　一、防汛应急救援组织机构

　　1、事故现场总指挥由项目部经理杨建兵担任；

　　2、伤员营救组由副项目经理沈文刚担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；

　　3、物资抢救组由施工员谢阳担任组长，仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；

　　4、消防灭火组由专职安全员覃万策担任组长，各施工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；

　　5、保卫疏导组由后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；

　　6、抢险物资供应组由设备物资部部长童岩、各施工队物资管理人员组成；

　　7、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

　　9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。

　　二、项目部应急组织机构的职能和职责

　　1、事故现场总指挥的职能和职责：

　　（1）、所有事故现场操作的指挥和协调；

　　（2）、现场事故评估；

　　（3）、保证现场人员和公众应急行动的执行；

　　（4）、控制紧急情况；

　　（5）、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的副总指挥的协调；

　　（6）、作好应急救援处理现场指挥权的移交和应急救援处理协助工作；

　　（7）、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　2、伤员营救组的职能和职责：

　　（1）、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　（2）、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　（3）、物资抢救组的职能和职责：

　　（4）、抢运可以转移的场区内物资；

　　（5）、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　4、保卫疏导组的职能和职责：

　　（1）、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　（2）、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　5、抢险物资供应组的职能和职责：

　　（1）、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　（2）、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

　　（3）、及时提供后续的'抢险物资。

　　6、后勤供给组的职能和职责：

　　（1）、迅速组织后勤必须供给的物品；

　　（2）、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　三、调度值班

　　项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。

　　在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

　　四、应急准备

　　1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作。

　　2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

　　3、接到公司或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

　　4、办公室组织各工区制订水灾事故处理应急措施。

　　5、各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　6、危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

　　7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

　　五、应急响应

　　1、当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。

　　2、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。

　　3、各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

　　4、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　　当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

　　六、组织抢险

　　1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

　　2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

　　3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

　　七、供电和照明

　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　　九、预防措施

　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

　　2、对讲机等联系工具保持畅通；

　　3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

　　4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

　　十、受影响区域的疏散机制

　　在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

　　十一、交通管制机制

　　交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

　　1、警戒

　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　2、交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　十二、应急救援预案的培训与演练

　　本应急救援预案的培训和演练相关要求和指示认真执行。

　　十三、事故报告及预案的评审

　　事故发生后，由办公室负责督促事故发生工区写出《事故情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

水库防汛的应急预案10

　　水库防汛抢险应急预案

　　水库防汛抢险应急预案是为了应对突发性、重大灾害事故而制定的，旨在保障人·民生命财产安全，维护社会稳定，实现生态文明建设的重要措施。

　　一、预案的目的和意义

　　水库防汛抢险应急预案的主要目的是针对不同的灾情，建立起健全的应急机制，提高水库管理人员和救援人员的应急反应能力，缓解和减少灾害的损失。

　　二、预案的内容和实施步骤

　　（一）预案的内容

　　水库防汛抢险应急预案主要包括应急组织及指挥系统、应急救援队伍及装备保障、应急物资储备等。

　　1、应急组织及指挥系统：应根据不同的灾情制定相应的应急预案，在发生突发事件时启动指挥中心，并组织应急工作。

　　2、应急救援队伍及装备保障：应统一组织，合理调配应急救援队伍及物资装备，以保证抢险救援工作的有效展开。

　　3、应急物资储备：应根据灾情需求，合理配置应急物资，包括饮用水、食品、药品、照明设备、沙袋、排水设备等。

　　（二）实施步骤

　　1、灾害预警：在水库周边及下游地区建立气象监测站和洪水水文站，定期监测水位等情况，并及时发布预警信息。

　　2、应急预案启动：当收到灾情报告时，应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍。

　　3、应急指挥中心的成立：成立应急指挥中心，指挥协调各项抢险救援工作。

　　4、救援队伍的组建：针对不同的抢险情况，组建不同的救援队伍，调配好必要的物资装备，保证有效的`抢险救援工作展开。

　　5、抢险救援：根据具体情况，采取多种方式进行抢险救援工作。目前，多数水库在进行预防护理时，都会安排专门的人员实行按比例缓排，同时，定时定量的排水操作也是防护汛害的重要手段之一。

　　6、灾后评估：抢险救援工作结束后，及时进行灾情指导和评估，总结经验，加强应急工作能力。

　　三、预案的实施效果

　　水库防汛抢险应急预案的实施，可以有效地提高各级水库管理人员和救援人员的应急反应能力和紧急处置水平，减少灾害损失，维护人·民的生命财产安全和社会稳定，实现生态文明建设目标。

　　结语：水库防汛抢险应急预案是一项极其重要的预案，它的实施保障了人·民群众安居乐业，社会稳定和经济发展。因此，我们必须高度重视预案的制定、实施和演练，确保在面对突发事件时能够做到有效的处置。同时，需要加强公众的宣传教育，提高公众的安全意识，形成全民共抗灾害的合力，共同建立生态文明。

水库防汛的应急预案11

　　水库是人类重要的水资源调控与利用工程，但也常常面临着各种自然灾害的挑战，其中洪水是最容易引起水库安全问题的一种。面对洪灾来袭，水库防汛抢险应急预案的制定和执行是非常关键的。

　　一、预案制定

　　（一）原则与指导思想水库防汛抢险应急预案的制定，需符合以下原则：

　　1.依法依规。预案制定，必须按照国家法律法规和有关规定，严格勘察法律法规，在不违法的前提下保证应急预案实施的合法和规范。

　　2.安全第一。预案制定必须将安全放在首位，把群众生命和财产安全放在第一位。

　　3.科学性。预案制定必须科学、合理，基于科学技术和管理规范，审慎分析水库储洪特性及可能引发的危险性，科学确定应急措施。

　　（二）应急管理机构

　　水库防汛抢险应急预案中，应明确防汛抢险的组织体系和领导责任。应急管理机构负责指导和协调本地区防汛抢险工作，包括确定应急指挥组织架构和人员职责，具体工作安排和责任分工。

　　（三）应急预警

　　一旦发生可能引发水库灾害的重大险情，预案中应明确怎样及时判断预警信息的真实性，并快速启动应急指挥系统，做好组织准备和应急处置措施的部署。

　　（四）应急响应

　　针对水库防汛抢险应急的行动方案和应急资源准备，预案中应包括：联络方式、指挥体系、物资储备、人员准备、场地保障及通讯系统等内容。各类资料应该充分详尽，确保在抢险行动中所有可能发生情况都考虑到。

　　二、预案实施

　　（一）防汛抢险调度预案中应明确紧急启动预警和应急响应流程，及时启动逐级调度机制，确保防汛抢险指挥层级制度健全，有序协同，以保障各项措施尽快实施。在抢险过程中，需根据洪水预测、储水情况和调度安排及时调度各管理区域间的水量，并合理安排人员和现场设备进行防汛堤防加固和坝身及附属工程、检查。此外，对于需要紧急开放泄洪的区域，要做好人员撤离、物资和车辆安排等工作，以保证安全。

　　（二）物资配备

　　水库防汛抢险应急预案中应当对应急物资的储备和调配进行规定。按照水库灾害具体情况和预案的'工作安排，编制详细物资清单，配备必要抢险设备和人员。同时提前准备抢险所需的车辆、船只及机械设备等大型物资，并充分利用水库周边地区军警、社会力量等资源，组成不同专业的应急救援队伍。

　　（三）信息发布

　　预案中应有明确的信息发布渠道和发布内容，各级防汛抢险指挥机构应及时发布重要信息，对群众、媒体及社会其他机构发布有关应急预案运行情况、灾害严重程度和预估灾害发展趋势等信息，帮助群众及时了解救援进展情况，减少不必要的代价和资源浪费。

　　三、预案评估

　　针对预案运行过程中的问题及时发现和解决，评估改进应急预案执行和效果。同时，还需及时更新预案中的技术手段和理念，保持其科学性和实用性。

　　在水库防汛抢险应急预案中，重要的是预见未来，预先做好准备，抢险完善无遗，不仅要保证群众生命财产安全，也要保持应急预案的高水平和科学性。因此，在该制定和执行过程中，必须仔细周到，明确权责明确，合理规划整个行动方案，做到落实到实处。

水库防汛的应急预案12

　　水库防汛抢险应急预案是一个复杂而重要的计划，需要专业人士的协助和领导。在这篇文章中，我将会通过深入分析该预案的主要元素和流程，展示专业人士的态度和行动方式。首先，我们来看看这个预案的主要元素。它包括预案发布机构、预警等级及相应措施、预案执行机构以及市、县、乡（镇）三级应急响应等。预案发布机构需要指挥、协调和指导所有的活动，确保所有人都了解应对方案。预警等级和措施需要根据具体的情况来制定，以便在最短的时间内获得最准确的信息。执行机构需要专业的人员来处理所有的排险和紧急情况，包括旁路排水、水位监测和警告等活动。市县乡镇三级应急响应的任务是确定特别受威胁地区的范围，并在该地区提供救援和支持。

　　其次，我们来看看这个预案的流程。它的大致步骤包括监测、预测、评估、预警、响应和恢复。监测是指水库水位、雨量、流量等数据的定期收集和监测，以判断防汛形势。预测是根据预先建立的算法和模型，预测未来的气候和降雨情况。评估是将监测结果和预测结果进行分析，分析可能的风险和影响。预警则是在监测和评估的基础上，提出特定的行动和建议。响应是指根据预警的`指示，发起行动来应对可能出现的灾害。最后，恢复是指在抢险和救援之后，做好重建和恢复工作。

　　在执行整个流程的过程中，专业人士需要注重以下几个方面：

　　第一、专业人士需要具有冷静、果断、勇敢和耐心的品质。在危机汛情中，任何错误的决策都可能导致严重的后果。因此，他们需要有清晰的思考能力，以便在最短的时间内做出正确的决策。

　　第二、专业人士需要具备实战经验和专业知识。专业知识包括水文、气象、工程设计和建筑等方面的知识。这些知识将帮助他们更好

　　地评估灾害形势，并根据实际情况制定应对措施。

　　第三、专业人士需要有良好的沟通和团队协作能力。在应急情况下，配合和协同是非常关键的。专业人士需要与其他团队和部门密切合作，了解他们的角色和任务，并协调所有的活动。

　　第四、专业人士需要有灵活性和适应性。抢险和救援工作往往是不规律和紧张的，这要求他们能够灵活应对突发·情况，并在紧急情况下做出决策。

　　最后，专业人士需要具备高度的责任感和使命感。他们的任务是保护人·民和财产的安全，确保灾害的损失最小化。因此，他们需要坚守自己的职责和使命，即使面对强烈的压力和困难，也不能让自己放弃。

　　总之，水库防汛抢险应急预案需要专业人士的领导和协助，他们需要在流程中遵循固定的步骤和地方，以最有效的方式处理任何可能出现的灾害。这种专业主义需要具备多种技能和品质，但尽可能的遵从专业计划将会极大的帮助保障群众和财产的安全，尤其在水灾汛情高发期期间。

水库防汛的应急预案13

　　一、水库基本情况

　　1．工程概况

　　韦冲水库座落在安徽省太湖县新仓镇沙坝村镜内，位于太湖县长河水系汪家河上游。坝址以上控制流域面积0.88km2，复核后总库容43.7万m3。水库枢纽工程包括大坝、溢洪道和放水涵。大坝为均质土坝，坝长约164，坝顶高程61.6~62.9m，坝顶下游侧建有过水渠道，宽1.3~2.0m，槽,深0.21~0.85m,浆砌石结构;溢洪道位于大坝左坝肩，现状实际为明渠，全长约34m，底高程59.43m~59.56m、宽度3.6m~7m，其中控制段位于坝轴线位置。宽3.6m，底高程59.5m,该处原建有过水渡槽。后拆除，留有浆砌石墩台;桩号0+000-0+034间为交通道路，0+034之后为自然山坡，无明显出水渠道;放水涵位于大坝左端0+011处，斜穿坝体，为0.3m砼无压圆涵，全长约51m，进口底高程54.20m。进口采用斜卧管控制。

　　2．主要施工任务

　　（1）大坝。拆除坝顶过水渠道、坝顶粘土回填，高程62.4m，坝面整治，背水坡平台新建砼道路。

　　（2）溢洪道。控制段改建成宽顶堰，堰顶高程59.5m，进口段、陡坡段新建护底及边墙，现状村级道路改建成跨跌水交通桥，桥面高程59.0m，开挖出水渠至下游现状渠道。

　　（3）放水涵。拆除原R300放水圆涵及进口斜卧管，新建钢筋砼进口、闸室段、箱涵段、出水口，进口设铸铁闸门及配套启闭设备;

　　（4）新建交通、管理、观测等设施。

　　二、工程施工形象进度

　　大坝穿堤涵箱已施工完毕并回填到设计坝顶高程，进口控制闸已浇筑到启闭机平台，铸铁闸门已安装到位；大坝迎水坡加培已基本完成。

　　三、汛前及汛期施工安排

　　韦冲水库5月份正式进入汛期，根据施工进度计划，汛前主要施工任务为上下游坝坡施工、新建溢洪道。工期紧、任务重，为确保汛期度汛及施工安全，我项目部做如下安排：

　　1.以水库汛期安全为重心，在汛期保证安全、质量安全的前提下狠抓施工进度，随时观察水库水位变化情况以及未来几天气情况，若水库变化不影响水库汛期安全，可进行施工，一旦水库水位上涨较快，影响到水库汛期安全，则放缓施工进度或停工，听从业主统一指挥，随时准备投防汛抢险工作；

　　2．在主汛期到来之前，加强施工力量，抓紧完成大坝迎水坡现浇砼护坡施工，计划在4月10前完成该项施工。

　　3．在主汛期到来之前，加强施工力量，抓紧完成溢洪道控制段、进口段、陡坡段护底及边墙的施工，计划在4月底前完成该项施工。

　　三、施工防汛措施

　　1.组织措施

　　我公司组建了“安徽省池州市水电工程局太湖县韦冲水库除险加固工程项目部”，任命项目经理和项目技术负责人，下设工程科、质安科、财务科、办公室等管理职能部门和施工作业队组。成立以项目经理为组长的安全生产和防汛领导小组，各科室负责人为领导小组成员，统一领导和组织实施安全生产和安全度汛，确保生产安全和汛期施工安全。防汛领导小组下设防洪抢险突击队，由防洪抢险突击队长调度。并将整个防汛领导小组成员姓名、联系方式上报监理和业主备案。水库水位正常情况下进行正常工程施工，一旦出现险情随时服从业主调度和安排。

　　项目部防汛领导小组及防汛小分队人员名单及联系方式如下：组长：联系方式：副组长：联系方式：防汛领导小组技术组成员：联系方式：防汛领导小组后勤保障组：联系方式：防洪抢险突击队队长：联系方式：

　　2.技术措施

　　本工程工期紧、任务重，需汛期施工，为了保证大坝安全和工程的顺利进行，提前采取以下施工度汛方案：

　　（1）、由于闸门启闭机未安装到位，故安装一台3T葫芦，保证闸门能随时启闭，调控库水位。

　　（2）、库水位猛涨之前，疏通溢洪道，确保能够正常泄洪。

　　3.管理措施

　　根据韦冲水库水文资料，水库5月初进入汛期，9月底汛基结束，其中7、8月份为主汛期，项目部技术人员应各施工队伍进行防汛安全教育，并组织专人值班，每天进行汛期巡视，并做好巡视记录，每天与业主和监理进行汇报，掌握最新汛情。

　　项目经理作为项目部防汛领导小组第一责任人，行使安全领导责任，全面领导项目部防汛小组成员和各防汛小分队，认真贯彻“安全第一，预防为主的”方针，督促防汛安全领导小组成员和各防汛小分队做好汛期安全巡查工作，并将汛期防汛安全工作落到实处。

　　4.物资措施

　　项目部配备反铲挖掘机1台、自卸汽车2辆。所有机械设备都停放于主坝附近，并保证汛期期间能够正常运行，一旦出现险情，保证所有机械设备能在30分钟内赶到出现险情中位；

　　施工仓库储存足够的`防汛物资，纺织袋500条，铁锹20把、斗车不得少于20辆，且所有防汛物资质量都保证满足防汛要求；料场备料砂200m3,碎石200m3，块石100m3，水泥20t,粘土1000m3。料场位于主坝左坝肩，一旦出现险情，能5分钟内迅速运至险情区。

　　5.经济措施

　　项目部从项目经费中抽出一部分资金用于防汛备用资金，汛期期间，防汛备用资金用于购置防汛设备、物资。

　　四、汛期安全保障措施

　　1.施工安全预防

　　⑴ 加强巡查，注意观察，发现异常情况，立即上报水库管理人员并对导常情况进行分析，采取针对性措施进行处理。

　　⑵ 当水库水位迅速上涨时，并且有可能危及大坝安全，则施工区停工，组织所有施工人员，用好防汛抢难的准备。

　　一旦发现导常情况，立即上报上级主管部门，并采相应断措施进行处理。

　　2.大坝安全监测

　　汛期施工期间加强库内水位变化情况观测，收集水文资料及未来几天的天气变化，了解是小雨还是大雨，小雨时若库水位来水变化不大以及对施工不存在安全隐患，可继续施工；若是大到暴雨，库内水位有上涨趋势，工地上24小时派专人进行巡视，可采取放缓施工及停止施工。

　　汛期内，特别是主汛期，应加强监测库水位的变化情况以及天气变化情况，施工区内应进一步加强安全巡视，一旦发现库水位上涨迅猛，危及大坝安全，应采取果断措施，保证大坝安全。

　　五、撤离方案

　　水库汛期水位持续上涨较快时应停下所有施工项目，所有人员进入防汛准备状态，随时准备投入防汛抢险工作。并且启动本防汛预案，所有人员、机械设备投入防汛抢险工作。当库水位有持续上涨趋势，有可能出现漫顶或溃坝的危险时，现场施工人员、机械设备撤离，所有人员、机械设备沿主坝左端乡村公路撤离施工现场，保证所有施工人员、设备的安全。组织库区下游可能受灾区域内居住人员及财产迁移，保证人民人身及财产安全。

水库防汛的应急预案14

　　作为一份完善的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案是针对水库在洪涝灾害时可能会出现的情况，未雨绸缪，准备应对突发·情况，确保人·民群众的生命财产安全。

　　首先，水库防汛抢险应急预案的编制应该根据不同的水库结构特点和在不同时间段内的新情况和问题的变化而不断地更新完善。预案的编制需要经过充分的调查、研究和评估，并应该根据水库的实际情况，分析可能发生的灾害的类型、频率、程度和影响范围，确定相应的防汛措施和应急预案。

　　其次，水库防汛抢险应急预案需要明确各种安全责任人员的`职责和工作任务，具体包括水库管理人员、防汛指挥部、应急救援人员、宣传工作人员等，要根据实际情况确定具体的工作职责、任务分工和协作方式，力求做到工作流程科学、顺畅协调，确保抢险工作有序进行。

　　再次，防汛抢险应急预案的制定必须要与实际的应急救援组织工作相结合，重点是建立健全抢险的指挥、调度、监测、通讯、物资保障等制度和流程。建立有效的指挥调度系统和信息沟通渠道，及时掌握灾情发展的最新情况，动态调配各种救援力量，确保抢险工作能够在全力以赴的状态下进行，提高调度和短作决策的效率。最后，水库防汛抢险应急预案需要建立并完善风险评估和演练机制。在平时，应进行定期的演练、训练，实现应急预案的实战验证，强化基层防汛抢险的实战能力，提高应急响应能力和组织协调能力。同时，对于上一次抗洪抢险的总结进行反思和归纳，总结成功经验和不足之处，进一步完善防汛抢险应急预案，为应对更大规模、更严重的洪灾做好准备。

　　总之，水库防汛抢险应急预案的编制和实施，不仅是防汛抗灾的重要举措，也是加强水利建设和水资源安全管理的重要环节，为保卫国家人·民的生命财产安全、促进国家可持续发展做出了积极的贡献。