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防火安全的应急预案
更新时间:2024-07-03 13:22:32
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防火安全的应急预案

  在平时的学习、工作或生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,就有可能需要事先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编帮大家整理的防火安全的应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

防火安全的应急预案1

  1、总则

  1.1编制目的

  为贯彻《中华人民共和国消防法》,切实做好扑救火灾的各项准备工作。做到一旦发生火灾,按照预定方案进行扑救,疏散群众,抢救国家财产,减少损失,防止发生混乱,特制定该预案。

  1.2适用范围

  适用于本单位消防安全应急管理工作及发生火灾时的扑救和疏散等应急处置工作。

  2、工作原则

  消防应急工作坚持“预防为主,防消结合”的消防安全工作方针,保护人员安全优先,保护环境优先,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

  3、主要风险

  3.1重点消防部位

  库房、通道、机械存放地、食堂、财务室、施工现场等为消防重点部位

  4、机构设置及职责

  4.1为做好消防安全管理和处置工作,成立消防安全工作小组,按照分工分为指挥组、应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、救护组、通讯联络组。

  4.2指挥组:组长:

  副组长:

  成员:

  职责:

  (1)组织制订消防事故应急救援预案。

  (2)负责人员、资源配备和应急队伍的调动。

  (3)负责事故应急的组织领导。

  (4)协调事故现场有关工作。

  (5)批准本预案的启动与终止。

  (6)事故状态下,在最短时间到达现场,评估事故(事件)可能发展的方向,现场指挥各小组按部就班的履行自己的责任,做到临危不乱,指挥有方,抢救得力,报警及时。

  (7)事故信息的上报工作。

  (8)负责保护事故现场及相关物证、资料。

  (9)组织应急预案的演练。

  (10)接受政府的指令和调动。

  4.3应急处置组:组长:

  成员:

  职责:

  (1)在统一指挥下,利用各种消防器材进行火灾扑救工作。尽一切可能抢救人民群众的生命和财产。

  (2)在现场处置时确保人员安全,包括自身安全。

  4.4警戒疏散组:组长:成员:

  职责:

  (1)负责布置安全警戒保证现场井然有序,实行交通管制,保证现场道路畅通。

  (2)加强保卫工作,禁止无关人员车辆通行,引导消防车辆进入火灾现场。

  (3)指挥紧急情况下的人员疏散,引导群众利用掌握的逃生知识,沿着消防通道逃生,拦阻群众进入预警区及电梯。

  4.5后勤保障组:组长:成员:

  职责:

  (1)负责应急状态下应急物资的供应保障。

  (2)负责交通车辆的保障。

  4.6救护组:组长:成员:

  (1)负责联系医疗机构。

  (2)组织救护车辆及医疗人员,器材进入指定地点。

  (3)组织现场抢救伤员。

  4.7通讯联络组:组长:成员:

  职责:

  (1)负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,常用电话要常备,保证应急时及时向有关方面提供。

  (2)负责各小组内的协调及与外部机构的联系,协调。

  5、预防预警

  5.1预防措施

  5.1.1认真贯彻执行“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则,工作落实到位,抓好制度落实工作。

  5.1.2加强安全教育,广泛开展消防安全宣传教育,进一步普及消防法律法规和消防安全知识,使管理人员和一线施工作业人员充分认识到做好消防安全的重要性。通过会议、谈话、防火演席等多种手段来提高员工的消防意识,忧患意识、防控意识、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期对全员进行消防安全培训教育,主要培训内容为:

  (1)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

  (2)火灾的危险性及防火措施。

  (3)消防设施的性能、灭火器材的使用方法。

  (4)如何在发生火情时报警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。

  要使全体作业人员都能了解基本的消防安全知识,掌握基本的防火灭火技能。

  5.1.3定期检修消防设施

  按照集团消防安全管理规定,建立消防设施台账,定期检修消防设施,对不符合要求的器材要及时更换,灭火器材要处于良好待用状态。

  5.1.4加强自查制度,每季度进行两次以上的防火自查,主管领导和安全员对责任区进行消防安全督查工作。主要检查和督查的内容为:

  (1)施工单位消防安全主体责任落实情况;

  (2)用火用电管理情况及消防安全重点部位的管理、隐患排查及整改情况;

  (3)特种作业人员持证上岗情况及重点工程人员及其他员工消防安全相关知识技能的掌握情况。

  (4)消防设施设置和消防车通道畅通情况;

  (5)施工材料存放、保管情况及易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实及其他物资仓库的防火安全情况;

  (6)消防应急救援预案制定及组织演练情况;

  (7)消防安全教育情况。

  (8)消防值班、巡查和设施运行、记录情况。

  5.1.5设立防火巡查员,负责做好责任区的防火巡查工作,做好巡查记录。如有违章行为,巡查员应立即纠正违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告主管经理。巡查的主要内容为:

  (1)用火、用电有无违章情况。

  (2)安全出口、疏散通道是否畅通,应急照明是否完好。

  (3)消防设施、器材和消防安全表示是否在位及完整。

  (4)其他消防安全情况。

  5.1.6实施动火证管理,“未经许可,不得使用明火”。明火作业要按要求配备灭火器材、看火人,落实相应防护措施,5.2报警和接警程序

  5.2.1每名职工都有报火警、扑救火灾的义务。发现火情后,要保持冷静,立即呼喊周围人员参与灭火,并找到就近火灾报警连动器前,按下报警按钮。同时明辨方向、火势大小、起火类型,火灾刚发生时,可趁火势很小,第一时间进行扑救。

  5.2.2当值班室接到报警后,立即启动消防应急预案。

  5.2.3消防应急预案启动后,各行动组必须完成各自的任务。要做到临阵不乱、处置有序、扑救有效。

  5.2.4发生重大火情时,根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度,发现人应报火警“119”,同时上报主管领导,然后再根据火情扩大情况,通知附近区域。内容包括火灾发生的时间、地点、火情等情况。

  6、应急处置措施

  6.1应急疏散的`组织程序和措施

  6.1.1人员沿着消防通道逃生,不得进入预警区,不得进入电梯。

  6.1.2设立警戒线,禁止闲杂人员进入。

  6.1.3在确保安全的情况下,组织职工抢救贵重物品。

  6.2扑救初期火灾的程序和措施

  6.2.1初期火灾是扑救的最佳时刻,发现火情的第一人,应利用身边的消防器材扑救,如扑救及时,火灾是可以避免的。

  6.2.2如电器、电线着火,首先要拉闸断电,防止触电伤人。可采用干粉灭火器进行扑救。

  6.2.3为保障消防安全工作的实施,各部门人员须落实各级消防安全责任制。发生火灾后,要按照预案安排的工作进行灭火、疏散。火灾扑灭后,要迅速逐级或越级汇报,不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因,核定损失,查明事故责任后方可恢复。

  6.3火险、火灾事故现场应急救援控制原则与措施

  6.3.1火灾扑救原则:

  6.3.1.1立即出动,兵贵神速原则。尽早扑救初起火灾,一般初期灭火以起火3至10分钟左右为限,不能消极等待消防队。

  6.3.1.2救人第一和集中兵力原则。救火人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来。集中兵力就是在最短的时间里尽可能多的召集灭火力量和灭火器材,将灭火力量用于对火场全局影响较大的方面。

  6.3.1.3先控制后消灭原则。应该从上向下控制,以上为主;一端火势向另一端蔓延时,应该从中间部位控制;中间着火,应该从两侧控制。

  6.3.1.4先重点后一般原则。在火场上,人和物相比,救人是重点;贵重物资和一般物资相比,贵重物资是重点;火灾蔓延猛烈的区域和其他区域相比,火灾猛烈区域是重点;有爆炸危险的方面相比没有爆炸的方面,有爆炸的方面是重点。

  6.3.2火灾扑救方法:

  6.3.2.1使用灭火器灭火:适用于扑救任何火险。拔掉保险销,将喷管对准火焰根部,按控制手柄进行集中喷射。

  6.3.2.2使用压沙灭火:适用于扑救集中物料的阴燃或着火,也可用于扑救易燃或可燃液体的表面着火。压沙厚度一般为0.5~3.0厘米为宜。

  6.3.2.3使用简易方法灭火:用水、用拍打、覆盖法灭火。

  6.3.3火灾扑救注意事项:

  6.3.3.1参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤,或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

  6.3.3.2扑救电气设备上火灾,要防止射水触电事故,应该先断电再灭火。

  6.3.3.3扑救天然气管道火灾:应该迅速关闭阀门,断绝气源。

  6.3.3.4扑救气瓶类火灾:首先应关闭可燃气阀门,防止可燃气发生爆炸。

  6.3.3.5扑救油类火灾:首先应切断可燃液体的来源,并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁,减慢蒸发速度。同时将其撤至安全地区。

  6.3.3.6如果燃烧面积扩大,燃烧强度增大,载热烟气流加上火焰辐射热的作用,使周围可燃物和结构受热并且开始分解,说明火灾已经进入发展阶段,在这个阶段灭火,一定要在加强防护的前提下,集中水枪、灭火器控制火势,根据具体情况可以实施内攻近距离灭火;如果火势已经蔓延,空间温度急剧升高,使周围可燃物几乎全部卷入燃烧,火势到达猛烈阶段,指挥扑救的人员应该立即发出明确指令,撤出现场所有灭火人员,然后在保持安全距离的情况下,利用可使用的器具,控制火势蔓延和降低温度。

  6.4部分重点消防部位抢救措施

  6.4.1配电室

  起火原因:违章使用电器;长时间超负荷运作;电压过高;电流过大;线路短路等引起导线起火;避雷装置失效或不良;遇雷击而起火。

  扑救方法:电工立即切断电源,用就近灭火器进行点射或喷射。

  注意事项:不可使用水消防栓。

  6.4.2食堂

  起火原因:油锅着火、煤气泄漏、违章使用电器等。

  扑救方法:用灭火毯和灭火器进行点射或喷射。

  注意事项:严防火势蔓延。

  6.5善后工作处理

  6.5.1在火灾扑灭后,由现场消防安全负责人员负责监督现场,以防火灾重起。

  6.5.2不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因,核定损失,查明事故责任后方可恢复。

  6.5.3火灾后4小时内,指挥组如实写出火灾分析检查报告并上报集团行政安保部。

  6.5.4进行消防整改,防止再次发生,并按规定实施惩处。

  7、应急物资与装备保障

  7.1应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,应根据潜在事故的性质和后果分析,配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

  7.2安全事故应急常用物资和设备有:

  (1)常备药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等)止血袋等。

  (2)抢险器材:撬棍、消防器材、常用工具等。

  (3)个人防护用品:安全帽、安全带、安全绳、护目镜、防毒面具、防护服、应急灯等。

  (4)机械设备:发电机、汽车、水泵、电动砂轮切割机等。

  (5)其他设备:各类通用工具、应急灯等。

  7.3应急物资设备要进行定期检查,经常性维护和保养,不得挪作他用,做好标识,防止失效。

  7.4启动应急救援预案后,单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

  8、预案管理

  8.1应急预案的

  本预案由本单位安全部门负责制订、修订、完善并解释,由单位主要负责人审查。由单位主要负责人批准后、实施。

  8.2应急救援培训

  8.2.1预案在后应制定应急培训计划,组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练。

  8.2.2对重点岗位,重点岗位操作人员进行应急处置的培训。

  8.2.3全员培训,提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。

  8.3演习(演练)

  8.3.1定期进行事故应急救援演习工作,提高救援人员的熟练程度,验证应急救援预案的有效性,从而保证发生事故时能得到妥善处理,减少不必要的损失。

  8.3.2演习应结合本单位的具体情况,对可能出现的意外事件和事故进行有针对性的救援演习。

  8.3.3每次演习可针对一种情况,也可结合多种情况综合演习。演习结束后消防安全管理人员负责及时做好记录工作,填写事故应急救援演习记录表,针对出现的问题和不足,认真总结,做好整改工作。

防火安全的应急预案2

  一、应急预案的编制依据

  1)法规制度依据,包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

  2)客观依据,包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

  3)主观依据,包括员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

  二、应急预案的编制范围

  应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

  三、应急预案的分类

  根据火灾的类型,应急预案可大致划分为以下六类:

  1、多层建筑类

  2、高层建筑类

  3、地下建筑类

  4、一般的工矿企业类

  5、化工类

  6、其他类

  四、应急预案制定的程序

  1、明确范围,明确重点部位

  2、调查研究,收集资料

  3、科学计算,确定人员力量和器材装备

  4、确定灭火救援应急行动意图

  5、严格审核,不断充实完善

  五、应急预案的编制内容

  (一)单位的基本情况

  (二)应急组织机构

  (1)火场指挥部(2)灭火行动组(3)疏散引导组(4)安全防护救护组(5)火灾现场警戒组(6)后勤保障组(7)机动组

  (三)火情预想

  火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想,是制定应急预案的重要依据。

  (1)重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

  (2)起火物品及蔓延条件,燃烧面积(范围)和主要蔓延的方向。

  (3)可能造成的危害和影响(如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸,结构的倒塌,人员伤亡、被困情况等),以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

  (4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

  (四)报警、接警处置程序

  (五)初期火灾处置程序和措施

  发现火灾时,起火部位现场员工应当于1min内形成灭火第一战斗力量,在第一时间内采取如下措施:灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警,报告消防控制室或单位值班人员;安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。

  若火势扩大,单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量,及时采取如下措施:通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达给有关员工;灭火行动组根据火灾情况利用本单位的'消防器材、设施扑救火灾;疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散;安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;现场警戒组负责阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。

  (六)应急疏散的组织程序和措施

  通报的次序是着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

  (七)安全防护救护和通信联络的程序及措施

防火安全的应急预案3

  【关键词】中心供应室;应急预案;安全

  【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484(20xx)11—0086—01

  中心供应室作为医院的重要组成之一,是控制医院感染至关重要的部门,其工作质量直接关系到疗效,一旦发生意外,将会给、医院和患者带来严重后果,建立健全各项应急预案,做到有备无患,意义重大。本文就几项应急预案展开讨论,为促进供应室安全、高效运行提供参考。

  中心供应室应急预案主要包括:消防安全应急预案、清洗机和灭菌器停水停电的应急预案、灭菌失败应急预案、环氧乙烷泄露时的应急预案、压力蒸汽灭菌器突发事故应急预案等,每项应急预案的`责任落实到人。

  1、消防安全应急预案

  (1)目的:在面临突发事故时,能够统一指挥,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(2)依据:《中华人民共和国消防法》、《机关团体、企业事业单位消防安全管理规定》。(3)成立消防安全应急指挥小组,负责消毒供应中心火灾现场指挥。(4)处置程序:报警;组织员工根据情况积极开展有效的灭火救援行动,坚持救人第一的原则;及时清点人员和已疏散的重要物资,并将情况及时告知火场指挥员。(5)善后工作:保护火灾现场;查明火灾原因;调查火灾损失。

  2、清洗机和灭菌器停水停电的应急预案

  (1)若突然停水停电,立即关闭电源、水源;(2)查找原因,尽快恢复供水供电;(3)恢复供水供电后,重新启动设备,开始工作;(4)若清洗无法完成,下班之前应关闭水电,以防泛水、漏电;(5)若水电不能及时恢复,上报主管部门,需紧急使用的医疗物品到外院灭菌。

  3、灭菌失败应急预案

  (1)查找原因并通知维修;(2)未发放物品重新清洗、包装、灭菌,灭菌时认真物理监测、化学监测、生物监测,监测均合格后方可放行;(3)若物品已发出上报护理部、院感科,将已发放物品及时追回,采取补救措施并记录;(4)检测灭菌温度、时间、压力及各个部件,迅速查找解决问题;(5)认真记录灭菌失败的原因及补救过程。

  4、环氧乙烷泄露应急预案

  (1)若溅到皮肤上,立即清水冲洗10分钟以上,纱布吸干皮肤上的药液,若有自主症状,就诊观察;(2)溅到眼睛中,立即用生理盐水冲洗后到眼科就诊;(3)泄露到空气中,及时关闭灭菌器运行程序,疏散人员,做好自我防护,同时上报护理部、院感科、维修人员;(4)开窗通风,同时关闭防火门与缓冲门,以防扩散;(5)了解事故发生经过,制定防范措施,防止类似事件发生。

  5、压力蒸汽灭菌器突发事故应急预案

  灭菌器若发生爆炸等重大事故,应立即关闭电源、水源、气源,无关人员禁止入内;疏散人群,伤员以最快时间送到急诊室;及时组织救援,同时向有关部门(保卫科、医务部、护理部、质控办、设备科)汇报;了解事故发生经过,制定防范措施,防止类似事件发生。

防火安全的应急预案4

  一、总则

  (一)编制目的

  贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,切实做好各项应急处置森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国

  森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,结合我市实际,特制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。

  (四)工作原则

  1、统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,各级政府按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置责任制。

  2、快速反应,协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制,完善火情报告制度,相关部门密切协作,形成合力,确保应急工作快速有力。

  3、以人为本,安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识,落实各项预防措施,把切实保护人民群众生命安全放在首位,努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全,把森林火灾的损失降到最低限度。

  (五)预案启动条件

  在发生较大森林火灾时,即:受害森林面积50公顷以上的森林火灾;连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾;火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾;造成人员重伤或死亡事故的森林火灾;对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾;县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时,立即请示市政府批准启动本预案,采取应急处置措施。

  二、组织指挥机构及其职责

  (一)指挥机构

  1、市森林防火指挥部组成及职责

  市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长,市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长,市有关部门和单位负责人为成员。主要职责:拟订森林火灾处置应急预案;贯彻上级有关决定;负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作;承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。

  2、指挥部成员单位职责

  (1)市发改委:负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。

  (2)市财政局:负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算;根据指挥部的指示和扑火救灾需要,及时筹措和拨付救灾资金。

  (3)市公安局:负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制,协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产,预防和打击各种违法用火活动,及时查明火因,侦破火灾案件。

  (4)市气象局:负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报,做好火场卫星遥感监测,提供火场按小时计的天气预报和天气实况,适时实施人工降雨。

  (5)市交通局:负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。

  (6)市军分区:根据火情情况,负责组织、预备役参加扑救森林火灾。

  (7)市武警支队:根据火情需要,负责组织武警承担森林火灾扑救任务。

  (8)市电信部门:负责协调各地电信部门工作,保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。

  (9)市消防支队:负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作,必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。

  (10)市民政局:负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。

  (11)市卫生局:负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

  (12)市监察局:负责森林火灾责任事故的责任追究工作。

  (13)市林业局:负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作,对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。

  (二)日常工作机构

  市森林防火指挥部办公室设在市林业局,办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责:负责市森林防火指挥部日常工作,制定森林防火各项制度并组织实施;协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统;督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作;承担应急处置的联络、报告和协调工作。

  (三)扑救前线指挥部及其职责

  发生较大森林火灾时,市森林防火指挥部根据需要适时组织前线扑火指挥部,负责扑火现场的统一组织指挥。前线指挥部一般由市森林防火指挥部负责人和成员单位负责人,当地县、市、区政府主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立指挥长1名、副指挥长若干名。指一、总则

  (一)编制目的

  贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,切实做好各项应急处置森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国

  森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,结合我市实际,特制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。

  (四)工作原则

  1、统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,各级政府按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置责任制。

  2、快速反应,协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制,完善火情报告制度,相关部门密切协作,形成合力,确保应急工作快速有力。

  3、以人为本,安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识,落实各项预防措施,把切实保护人民群众生命安全放在首位,努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全,把森林火灾的损失降到最低限度。

  (五)预案启动条件

  在发生较大森林火灾时,即:受害森林面积50公顷以上的森林火灾;连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾;火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾;造成人员重伤或死亡事故的森林火灾;对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾;县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时,立即请示市政府批准启动本预案,采取应急处置措施。

  二、组织指挥机构及其职责

  (一)指挥机构

  1、市森林防火指挥部组成及职责

  市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长,市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长,市有关部门和单位负责人为成员。主要职责:拟订森林火灾处置应急预案;贯彻上级有关决定;负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作;承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。

  2、指挥部成员单位职责

  (1)市发改委:负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。

  (2)市财政局:负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算;根据指挥部的指示和扑火救灾需要,及时筹措和拨付救灾资金。

  (3)市公安局:负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制,协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产,预防和打击各种违法用火活动,及时查明火因,侦破火灾案件。

  (4)市气象局:负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报,做好火场卫星遥感监测,提供火场按小时计的天气预报和天气实况,适时实施人工降雨。

  (5)市交通局:负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。

  (6)市军分区:根据火情情况,负责组织、预备役参加扑救森林火灾。

  (7)市武警支队:根据火情需要,负责组织官兵承担森林火灾扑救任务。

  (8)市电信部门:负责协调各地电信部门工作,保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。

  (9)市消防支队:负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作,必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。

  (10)市民政局:负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。

  (11)市卫生局:负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

  (12)市监察局:负责森林火灾责任事故的责任追究工作。

  (13)市林业局:负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作,对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。

  (二)日常工作机构

  市森林防火指挥部办公室设在市林业局,办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责:负责市森林防火指挥部日常工作,制定森林防火各项制度并组织实施;协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统;督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作;承担应急处置的联络、报告和协调工作。

  (三)扑救前线指挥部及其职责

  发生较大森林火灾时,市森林防火指挥部根据需要适时组织前线扑火指挥部,负责扑火现场的统一组织指挥。前线指挥部一般由市森林防火指挥部负责人和成员单位负责人,当地县、市、区政府主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立指挥长1名、副指挥长若干名。指一、总则

  (一)编制目的

  贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,切实做好各项应急处置森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的'损失降到最低程度。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国

  森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,结合我市实际,特制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。

  (四)工作原则

  1、统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,各级政府按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置责任制。

  2、快速反应,协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制,完善火情报告制度,相关部门密切协作,形成合力,确保应急工作快速有力。

  3、以人为本,安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识,落实各项预防措施,把切实保护人民群众生命安全放在首位,努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全,把森林火灾的损失降到最低限度。

  (五)预案启动条件

  在发生较大森林火灾时,即:受害森林面积50公顷以上的森林火灾;连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾;火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾;造成人员重伤或死亡事故的森林火灾;对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾;县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时,立即请示市政府批准启动本预案,采取应急处置措施。

  二、组织指挥机构及其职责

  (一)指挥机构

  1、市森林防火指挥部组成及职责

  市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长,市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长,市有关部门和单位负责人为成员。主要职责:拟订森林火灾处置应急预案;贯彻上级有关决定;负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作;承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。

  2、指挥部成员单位职责

  (1)市发改委:负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。

  (2)市财政局:负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算;根据指挥部的指示和扑火救灾需要,及时筹措和拨付救灾资金。

  (3)市公安局:负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制,协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产,预防和打击各种违法用火活动,及时查明火因,侦破火灾案件。

  (4)市气象局:负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报,做好火场卫星遥感监测,提供火场按小时计的天气预报和天气实况,适时实施人工降雨。

  (5)市交通局:负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。

  (6)市军分区:根据火情情况,负责组织、预备役参加扑救森林火灾。

  (7)市武警支队:根据火情需要,负责组织官兵承担森林火灾扑救任务。

  (8)市电信部门:负责协调各地电信部门工作,保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。

  (9)市消防支队:负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作,必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。

  (10)市民政局:负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。

  (11)市卫生局:负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

  (12)市监察局:负责森林火灾责任事故的责任追究工作。

  (13)市林业局:负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作,对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。

  (二)日常工作机构

  市森林防火指挥部办公室设在市林业局,办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责:负责市森林防火指挥部日常工作,制定森林防火各项制度并组织实施;协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统;督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作;承担应急处置的联络、报告和协调工作。

防火安全的应急预案5

  1、前言

  20xx年8月1日,巴拉圭亚松森市一超市发生特大火灾,共造成504人死亡。悲剧的造成,“护财害命”的超市老板难辞其咎。火灾发生后,管理人员首先想到的不是组织顾客逃生,而是防止商品被哄抢,所有6处进出口大门一度被全部关闭,导致超市内的上千名顾客无法及时逃生,不少人活活被烟熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及时进行应急疏散,也不会有这么多无辜的人丧命。城市是人口、财富最密集的地区,也是区域经济和文化中心,在国民经济和社会发展中有着重要的战略地位。近年来,随着经济不断快速发展,我国城市化步伐不断加快,火灾风险日益增大。如何进行有效的灭火及安全疏散成为摆在人们面前一个亟待解决的问题。灭火和应急疏散预案则是灭火及安全疏散中的一项重要内容。

  灭火和应急疏散预案,是针对可能发生的重大火灾事故,为保证迅速、有序、有效地开展灭火与救援行动、降低火灾损失、减少人员伤亡而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大火险、火灾发生的可能性及发生过程、后果及影响严重程度的基础上,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。

  2、目前灭火和应急疏散预案现状及存在的问题

  十六届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。《中华人民共和国消防法》规定:“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练”。随着我国有关制定事故应急预案的法律法规相继出台,企事业单位开始了灭火和应急疏散预案的编制工作,表明了企事业单位对灭火和应急疏散预案制定工作的重视和风险防范意识的提高。然而,从目前企事业单位编制的灭火和应急疏散预案的总体情况来看,水平参差不齐,与开展灭火和应急疏散工作的要求存在较大的差距。

  2.1灭火和应急疏散预案内容粗略

  目前,有相当一部分企事业单位灭火和应急疏散预案只是一份文件或一个规定,而灭火和应急疏散预案中应该包括的核心内容都未能反映,将预案与条例混淆。

  2.2灭火和应急疏散预案可操作性差

  普遍存在的问题是灭火和应急疏散预案和编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大危险及其后果,也未能结合自身灭火和应急疏散能力的实际,对灭火和应急疏散的一些关键信息,如火险分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,导致灭火和应急疏散预案的针对性和可操作性较差。

  2.3灭火和应急疏散预案缺乏有效的实施

  尽管编制灭火和应急疏散预案在灭火和应急疏散中起着十分关键的作用,但有了灭火和应急疏散预案,并不等于灭火和应急疏散等救援工作就有了保障。灭火和应急疏散预案能否在灭火和应急疏散中发挥积极有效的作用,不仅仅取决于预案本身的完善程度,还取决于灭火和应急疏散预案的实施情况,包括预案的宣传,落实预案中所需的机构、人员及各种资源,开展培训,进行定期演习等。

  3、灭火和应急疏散预案核心要素

  灭火和应急疏散预案的内容不仅局限于火灾发生过程中的救援措施,还应该包括火灾发生前的各种准备和火灾发生后的恢复以及预案的管理与更新等。

  3.1方针与原则

  无论是何种,首先必须有明确的方针和原则,作为开展灭火和应急疏散工作和纲领。方针与原则反映了企事业单位发生火灾后灭火救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,灭火和应急疏散的策划和准备、灭火和应急疏散预案的制定和现场救援及恢复,都应当围绕方针和原则开展。

  3.2灭火和应急疏散预案策划

  灭火和应急疏散预案最重要的是要有针对性和可操作性,因而,灭火和应急疏散策划必须明确预案的对象和可用资源情况,全面系统的认识和评价所针对的潜在火灾危险的基础上,识别出其性质、区域、分布及火灾后果,同时,根据火灾危险分析的结果,分析灭火和应急疏散救援力量和可用资源情况,为灭火和应急疏散提供建设性意见。

  3.2.1火灾危险分析

  危险分析的最终目的是要明确灭火和应急疏散的对象(即存在哪些火灾危险)、火灾性质极其影响范围、后果严重程度等,为灭火和应急疏散准备、响应和降低火灾损失提供决策和指导依据。危险分析的结果应能提供:

  a、建筑分布、功能及使用情况;

  b、重大或较大火灾危险分布情况及主要危险物质种类、理化性质等;

  c、可能的火灾事故及其后果影响分析;

  d、特定的时段(例如,人群高峰时段);

  e、可能影响灭火和应急疏散的不利因素

  3.2.2灭火和应急疏散资源分析

  针对火灾危险分析所确定的主要危险,应明确灭火和应急疏散所需的各种资源,分析已有的灭火和应急疏散资源和能力,包括灭火和应急疏散设施、救援物资中的不足,为灭火和应急疏散和预案的编制提供指导。

  3.2.3法律法规要求

  灭火和应急疏散有关法律法规是开展灭火和应急疏散工作的重要前提保障。应列出国家、省、地方涉及灭火和应急疏散各企事业单位的职责要求以及灭火和应急疏散有关的法律法规文件,作为灭火和应急疏散预案编制的依据。如《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《四川省消防条例》等。

  3.3灭火和应急疏散准备

  灭火和应急疏散预案能否在灭火和应急疏散中发挥作用,不仅仅取决于灭火和应急疏散自身的完善程度,还取决于灭火和应急疏散准备的充分与否。

  3.3.1机构与职责

  为保证灭火和应急疏散工作反应迅速、协调有序,必须建立完善的应急机构组织体系,包括灭火和应急疏散领导机构、应急响应中心以及相关机构等,对承担任务的部门或个人应有明确规定。

  3.3.2灭火和应急疏散资源

  灭火和应急疏散资源是灭火和应急疏散工作的重要保障,应根据潜在的火灾危险和后果分析,合理组建灭火和应急疏散力量,配备所需仪器设备(如灭火器、自动灭火设施),并定期检查、维护与更新,始终保证处于完好状态。

  3.3.3灭火和应急疏散组织人员培训

  针对潜在的火灾危险,对所有灭火和应急疏散组织人员开展有针对性的专项培训,保证灭火和应急疏散组织人员具备相应的救援能力。

  3.3.4预案演习

  预案演习是对灭火和应急疏散能力的一个综合检验,能使灭火和应急疏散组织人员进入“实战”状态,熟悉整个灭火和应急疏散工作的程序,明确自身职责,提高协同作战能力,保证灭火和应急疏散工作协调、有效、迅速地开展。同时,应对演习的结果进行评估,分析预案存在的不足,并予以改进和完善。

  3.3.5消防知识教育

  人们消防安全意识是火灾中减少伤亡不可忽视的一个重要方面。作为灭火和应急疏散准备工作的一项内容,平时就应注重对员工的日常消防安全教育,使其了解潜在火灾危险,掌握必要的消防逃生自救知识,了解常用消防设备的.使用方法和疏散线路及集合点。

  3.4灭火和应急疏散响应

  应急响应包括灭火和应急疏散工作中需要明确并实施的核心功能和任务。

  3.4.1接警与通知

  准确了解火灾大小、地点等初始信息是决定启动灭火和应急疏散的关键,接警作为应急响应的第一步,必须对接警要求作出明确规定,保证迅速、准确的向报警人员询问火灾现场的重要信息。接警人员接警后,应按预先确定的通报程序,迅速向有关机构发出火灾事故通知,以采取相应行动。

  3.4.2指挥与控制

  灭火和应急疏散往往涉及单位多个部门,因此,对灭火和应急疏散行动的统一指挥和协调是有效开展灭火和应急疏散的关键。建立统一的指挥、协调和决策程序,便于迅速有效地进行响应决策,确立灭火和应急疏散行动优先原则,指挥协调组织开展灭火和应急疏散行动,合理有效地调配和使用灭火和应急疏散资源。

  3.4.3警报和紧急公告

  当火灾发生后,不足以控制,可对建筑物内人员造成威胁时,应及时启动警报系统,向单位内人员发出警报,同时通过如广播系统等发出紧急公告,告知发生什么情况,对自己可能带来的威胁,自我保护措施,疏散线路方法和注意事项等,以便人们能及时作出自我防护。

  3.4.4通讯

  通讯是指挥、协调和与外界联系的重要保障,在现场指挥、消防控制室、各灭火和应急疏散机构、医院和消防队之间,必须建立完善的通讯网络,并在灭火和应急疏散过程中,始终保持通讯网络畅通。

  3.4.5火灾监测与评估

  在灭火和应急疏散必须对火灾发展态势及影响及时进行动态的监测。火灾检测在灭火和应急疏散行动过程中起着重要的决策支持作用,其结果不仅是控制火灾现场,也是保障灭火和应急疏散组织人员安全的重要依据。

  3.4.6警戒与治安

  为保障现场灭火和应急疏散工作的顺利开展,在火灾事故现场建立警戒区域,维护现场秩序是十分必要的,目的是防止与灭火和应急疏散无关人员进入现场。

  3.4.7人群疏散与安置

  人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等作出细致的规定和准备,应考虑疏散人群的数量、所需要的时间以及老、弱、病、残等特殊人群的疏散等问题。

  3.4.8公共关系

  火灾发生后,不可避免的会引起公众及媒体的关注。应将火灾信息、影响、救援情况及时向社会公布,消除恐慌心理,避免公众的猜疑和不满。

  3.4.9灭火和应急疏散组织人员安全

  在火灾发生后,必须对灭火和应急疏散组织人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个人防护、现场监测等,明确紧急撤离灭火和应急疏散组织人员的条件和程序,避免灭火和应急疏散组织人员受火灾伤害。

  3.5现场恢复

  现场恢复是在火灾被控制扑灭后进行的短期恢复,并意味着救援工作的结束,并转进入到另一工作状态,即现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明,在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险,如余烬复燃、受损建筑倒塌等。如1994年珠海市“6·16”特大火灾和厂房倒塌事故就是在火灾现场恢复过程中,厂房倒塌,造成重大人员伤亡,教训极为深刻。所以,应充分考虑现场恢复过程中的危险,制定现场恢复程序,防止事故发生。

  3.6预案管理与评审改进

  灭火和应急疏散预案是灭火和应急疏散工作的指导文件。应当对预案的制定、修改、更新、批准和作出明确的管理规定,并保证定期对预案进行评审,针对单位实际情况的变化以及预案中暴露出的问题,不断更新、完善和改进灭火和应急疏散预案。

  4、结束语

  灭火和应急疏散预案的编制直接关系到企事业单位及人民群众生命安全。灭火和应急疏散预案的编制涉及面多,操作难度和实际阻力有时还很大,应引起足够的重视。

  参考文献:

  1、《应急体系建设和应急预案编制》,国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心,企业管理出版社,20xx年

  2、《灭火基础》,公安部消防局,中国人民公安大学出版社,20xx年

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