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重污染天气应急预案
更新时间:2024-08-25 12:14:52
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重污染天气应急预案(精选15篇)

  在平时的学习、工作或生活中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,往往需要预先编制好应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?以下是小编整理的重污染天气应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

  重污染天气应急预案 1

  一、适用范围

  本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。

  二、重污染天气预警分级

  根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-20xx)分级方法,空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定,依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染状况分为三个预警响应级别,由轻到重顺序依次为黄色预警 (Ⅲ级)、橙色预警 (Ⅱ级)、红色预警 (Ⅰ级)。红色预警 (Ⅰ级)为最高级别。

  黄色预警 (Ⅲ级):预测持续3天及以上发生重度污染天气状况时(200<AQI<300);

  橙色预警 (Ⅱ级):预测持续3天及以上发生严重污染天气状况时(300<AQI<500);;

  红色预警(Ⅰ级):预测持续1天及以上发生极严重污染天气状况时(AQI≥500);

  三、重污染天气应急措施

  根据重污染天气预警级别,分别采取相应的应急响应措施,主要有:

  (一) 黄色预警(Ⅲ级)

  小学、幼儿园减少户外活动。

  (二) 橙色预警(Ⅱ级)

  中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操;停止露天体育比赛活动;停止户外大型活动和大型聚会。

  (三) 红色预警(Ⅰ级)

  中小学、幼儿园暂时停课。停课期间,中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则,通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系,提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式,灵活安排学习内容,指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。

  重污染天气预警期间,学校可以根据所在地区及周边空气质量状况实际,作出相应调整,报上级教育主管部门同意后实施。

  四、重污染天气预警发布与解除

  市教育局成立重污染天气应急工作领导小组(以下简称“领导小组”),下设办公室负责日常工作。领导小组办公室设在市教育局办公室。

  领导小组办公室与市重污染天气应急工作指挥部实行空气质量监测信息联动,接受预警发布与解除指令后,报领导小组副组长、组长,并按照领导小组要求,通过市教育局站、信息传输平台、电话传真或短信息等方式向各县(市)区教育行政部门发布与解除预警信息。区县教育行政部门负责组织辖区内中小学、幼儿园(含职业学校)启动或解除预警响应预案。

  五、重污染天气应急职责分工

  (一)市教育局职责

  1.办公室

  负责接受市重污染天气应急工作指挥部预警发布、解除指令;负责组织发布、解除预警信息;负责信息报送及有关协调工作。

  2.宣传法规处

  负责与宣传单位联系,通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息,分析有关舆情,并做好宣传应对工作。

  3.体育卫生与艺术教育处

  负责指导各县(市)区教育局、学校制定减少户外活动、停止体育科技比赛活动预警响应预案;负责全市中小学有关户外室外活动、体育课、大课间活动,业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应;负责全面监督中小学应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。

  4.基础教育处

  负责指导县市区和中小学制定停课预警响应预案;负责全市中小学停课应对安排的'预警响应。指导学校安排学生开展自主学习,保证中小学“停课不停学”。

  5.学前教育处

  负责指导县市区及幼儿园制定停园预警响应预案;负责全市幼儿园停园应对安排的预警响应。全面监督检查幼儿园应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。

  6.职业与高等教育处

  负责指导中等职业学校制定预警响应预案;负责全市中等职业学校预警响应。全面监督检查市属职业学校应急预案启动及应急响应措施的落实情况,并及时向领导小组办公室反馈。

  (二)县(市)区教育局职责

  1.各县(市)区教育局应根据《济南市教育局重污染天气应急预案(修订版)》制定分预案,指导所属中小学、幼儿园做好预案制定工作,并组织预警应急响应措施的实施。

  2.县(市)区教育局应在预警响应期间督促检查所属中小学校及幼儿园预案的落实情况,统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作,减少因天气环境原因对学生学习和体育锻炼产生的影响。

  (三)各级各类学校、幼儿园职责

  1.各中小学和幼儿园应在上级教育主管部门指导下,制定重污染天气应急预案,并在接到预警指示后启动实施。

  2. 各中小学和幼儿园在按照应急预警级别减少或停止户外运动时,要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动,或通过创编室内健身操等多种方式指导学生体育锻炼的方法和知识;在停课期间,要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供学习计划和自学指导,并提示家长注意控制学生上网时间,并做好学生看护工作,保证学生在家安全;有留校学生的学校,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好在校留宿学生的校内生活。

  3.各中小学要在预警应急响应期间,要科学合理安排好因临时停课耽误课程的调课补课,确保体育课和其他学科课时和课程计划的落实;加强学生每日晨检并做好跟踪调查,对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施,通知家长并及时上报上级教育部门。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导,确保责任到人

  各有关单位要高度重视重污染天气应急工作,从切实保护中小学生和幼儿园儿童身体健康的实际出发,加强对此项工作的领导,各县(市)区教育局要成立重污染天气应急工作领导小组,建立健全工作制度,研究制定科学可行的应急预案,保证此项工作落到实处。各级教育部门和学校、幼儿园要认真制定并实施应急预案,并确保在预警响应期间主管领导、责任部门负责人通讯畅通,并及时收集反馈有关信息。

  (二)严格落实责任,确保学生身心健康

  重污染天气应急工作社会影响面广,责任重大,各级教育部门和各有关单位要根据空气重污染应急工作需要抓好各项任务落实,明确职责分工,保证任务到位、责任到位、人员到位,确保万无一失。

  (三)加强宣传教育,确保信息报送畅通

  各有关单位要加强对预防重污染天气的宣传教育,使全体干部师生及家长了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容,掌握一定的防护知识与技能;加强对舆情的引导,及时做好网络舆情的应对工作。在预警应急相应期间,要加强应急值班,保证通讯联络畅通,及时接收和报送信息,在每次预警发布与解除1小时内按规定上报落实情况。

  重污染天气应急预案 2

  为切实保障和有效维护全区师生的身体健康和生命安全,根据《Xx区重污染天气应急预案》,结合我区中小学、幼儿园教育教学工作实际,特制定如下重污染天气各级预警应急预案。

  一、领导机构

  教育局成立重污染天气应急工作领导小组,局长张密生担任组长,副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长,各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任由高志平担任,办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。

  二、工作职责

  (一)安全科负责编制应急预案,预防重污染天气的组织协调,负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查;办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通,及时接受预警信息,做好信息上报工作;体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育,让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害,教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动;普教科负责根据Xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令,研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作,及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。

  (二)各中小学、幼儿园要指定专人负责,在易发生空气污染时期,每天查询空气质量实时发布的数据,并及时采取相应措施。教育广大师生增强环保意识和生态意识,开展“绿色低碳伴我行”专项活动,为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。

  三、实施范围

  实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。

  四、应急措施

  (一)空气质量IV级(蓝色)污染预警应急措施

  1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动,采取防护措施。

  2、教育学生做好污染防治宣传工作,提醒家长乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。

  (二)空气质量Ⅲ级(黄色)污染预警应急措施

  1.各中小学早操、课间操、课外活动时间减半,体育课由原来的每周2节减少到每周一节,尽量减少户外活动。

  2.有餐厅的`中小学、幼儿园,学生全部在餐厅就餐;没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐,决不能露天就餐。

  3.做好空气污染应急防护基本知识教育工作,提高师生自我防护意识和能力。

  (三)空气质量Ⅱ(橙色)级污染预警应急措施

  1.各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。

  2.各中小学自主调整课程,将体育课安排在室内进行,天气好转以后补上体育课。

  3.各中小学、幼儿园根据实际,采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间,并及时通知学生家长,保证上下学时间足够充分。

  4.严禁走读生到学校上早自习和晚自习。

  (四)空气质量Ⅰ(红色)级污染预警应急措施

  1.Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。

  2.20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。

  3.各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校,并留好作业,教育和提醒走读生不要外出。

  4.各中小学临时停课期间,在校住宿生由课任教师或班主任统一管理,不能随意外出和回家。

  5.各中小学、幼儿园临时停课、放假要提前报教育局重污染天气应急工作领导小组办公室批准。

  重污染天气应急预案 3

  为健全我校重污染天气应急机制,提高预警应对能力,维护广大师生身体健康。根据区教育局关于印发《区中小学幼儿园重污染天气应急预案》的通知精神,特制定本方案。

  一、组织机构

  成立我校重污染天气应急响应工作领导小组,人员组成如下:

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  二、预警分级

  重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)日均值和S O浓度指标(1小时均值)为指标,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI大于200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。按照重污染天气的发展趋势和严重性,将预警划分为三个等级,由低到高依为黄色预警、橙色预警和红色预警。

  黄色预警:预测AQI日均值大于200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染未达到高级级别预警条件;或监测SO浓度(1小时均值)大于500微克/立方米。

  橙色预警:预测AQI日均值大于200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级级别预警条件;或监测SO浓度(1小时均值)大于650微克/立方米。

  红色预警:预测AQI日均值大于200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值大于300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500;或监测SO浓度(1小时均值)大于800微克/立方米。

  除以上预警等级以外,预测AQI日均值大于200持续一天(24小时)时,需发布健康防护提示性信息。(减少户外活动)

  三、应急响应措施指令发布、降级和解除

  (一)预警启动

  按区重污染天气指挥部预警及区教育局通知,我校启动相应预警应急预案。按照预警信息做好应急相应准备工作,并启动相应预警响应。

  (二)预警的.级别调整与解除

  按区重污染天气应急指挥部发布预警降级别调整与终止预警行动及区教育局通知,发布预警级别调整或解除预警通知。

  四、应急响应措施

  Ⅲ级响应措施(黄色预警)

  健康防护措施:我校停止户外体育课、课间操、运动会的活动(在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响)。

  Ⅱ级响应措施(橙色预警)

  健康防护措施:我校停止所有户外课程和活动。

  Ⅰ级响应措施(红色预警)

  健康防护措施:我校义务段按照区教育局的通知采取弹性教学或停课,高中部停止所有的户外课程和活动。

  五、工作要求

  1.提高认识,高度重视。全体教职工要充分认识到重污染天气对广大师生身体的危害,高度重视重污染天气应急响应工作,细化分工,明确职责,责任到人,切实做好重污染天气应急响应工作。

  2.规范操作,及时响应。我校在接到预警措施指令后,要在第一时间启动应急预案,根据预警级别及时响应,将告示栏摆放在学校前后门显著位置,利用LED屏滚动播放防雾霾知识宣传标语,并组织学生在室内上好体育课或者开展智力运动项目。Ⅰ级(红色预警)应急响应启动后,我校义务段要严格按照区教育局通知采取弹性教学或停课的等防护措施,高中部停止所有户外课程和活动。停课期间,各班要通过“班级微信群”等形式告知家长,区域红色预警和Ⅰ级预警响应解除后,要及时通知学生、家长恢复上课时间。另外,Ⅰ级(红色预警)响应期间,我校要实行24小时值班制度,保持24小时通讯畅通。特别强调:每次应急响应启动后,在未接到解除预警或提高预警级别通知前,执行好本次预警。

  3.多措并举,加强教育。要充分发挥健康教育课的主阵地作用,利用班会、队会、黑板橱窗、校园广播加强重污染天气健康科普知识的宣传工作,尤其是对呼吸类疾病的防护宣传,提高师生防护能力,通过“班级微信群”“校园网”等形式向家长宣传科普健康防护措施,确保学生身体健康。另外,要及时做好重污染天气应急响应工作档案资料的收集、整理、归档工作。

  4.严格履职,严肃追责。要提高政治站位,严格履职。对于思想不重视,措施不得力,落实不到位的,将按照有关规定严肃追责。

  六、附则

  本方案自印发之日起实施。

  重污染天气应急预案 4

  为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害,保障师生的身体健康安全,保证教学有序进行,提高师生自我保护能力,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害,根据文件精神要求,制定本应急预案:

  一、组织机构

  成立重污染天气应急工作领导小组,明确分工,各负其责。

  重污染天气应急工作领导小组组长:重污染天气应急工作领导小组副组长:

  重污染天气应急工作领导小组成员:中层以上和班主任领导小组下设办公室,xx兼任办公室主任。重污染天气应急工作预警信息接收和发布。重污染天气应急工作应急处置保障:安全科、全体班主任。

  三、宣传教育

  1.我校自接到市通知后,学校领导立即安排工作实施,带领相关人员学习通知精神,迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。

  2.召开全体教师会,传达通知精神,对广大老师进行宣传发动,要求老师们深刻理解通知精神内容,为下一步工作做好准备。

  3.各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会,班主任负责对本班学生进行相关知识普及。

  4.我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式,宣传环境保护的重要性,宣传环境污染对人类生活造成的.恶劣影响,倡导学生保持良好的环保习惯,提高环保素质,同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。

  四、应急响应与措施

  1.制定应急预案方案,制定应急预案活动记录。

  2.学校接到预警公告后,立即根据各自职责启动相应的预警措施,并在重污染天气发生后,迅速组织开展应急处置工作,根据空气污染级别变化情况,组织学生采取不同的健康防护措施。

  (一)黄色预警(Ⅲ级,重度污染)下,我校全体师生减少户外活动;

  (二)橙色预警(Ⅱ级,严重污染)下,我校全体师生停止户外活动;

  (三)红色预警(Ⅰ级,极重度污染),及时组织全校师生采取停课措施。

  3.学校学生发展部做好总结上报工作,确保此项工作顺利完成。

  重污染天气应急预案 5

  为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生,保障学生健康成长,根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学校学生伤害事故处理条例》的精神,结合我校实际情况制定本应急处理预案。

  一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因

  课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育:实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。

  二、预防办法

  1、运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的自我保护意识。

  2、加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。

  3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查,发现隐患要立即整改。

  三、处理程序

  (一)事发阶段的有关工作和注意事项

  1、以最快的'速度把受伤学生送往医院救治。

  (就近、区级以上医院、保留车票或发票)

  2、及时通知家长。

  3、报告。(一般事故三天内书面报区青保办和业务科室;重大事故立即报区教育主管部门办公室、区青保办和业务科室,可先口头后书面,同时向有关保险公司报出险)

  4、重大事故立即成立事故处理小组。(一般由校长、分管校长和学生处、总务主任等人组成)

  5、调查取证。(被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且

  签名;调查人员应由2名或以上,记录内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔) (二)事故处理阶段的原则和注意事项

  1、依法调解原则:

  根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长,注意不要信口开河、随心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

  2、一次性解决原则:

  学生事故的善后处理不解决住房、户口、入学和工作;一个事故一次解决,不留尾巴;不搞分段解决:如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

  (三)事故处理结尾阶段的工作和注意事项

  1、起草《协议书》。

  《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点;双方达成的协议;双方签名等内容。

  2、给付补偿金。

  数额小的支付现金,金额较大的用现金支票支付;不论金额大小,家长均要出具收条。

  3、理赔。不论是平保还是人保,均需

  提供下列材料:

  (1)《协议书》复印件;

  (2)病历卡复印件;

  (3)医药费发票原件和复印件;

  (4)凭上述材料到区青保办填写的《校方责任险赔付意向书》,并由区青保办盖章;

  (5)学校帐号

  重污染天气应急预案 6

  1、总则

  1.1编制目的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制,提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低对大气的污染,维护社会稳定,保障市民生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,制订本方案。

  1.2编制依据

  1.2.1法律法规、规章

  (1)《中华人民共和国环境保护法》(.1);

  (2)《中华人民共和国大气污染防治法》(.04);

  (3)《中华人民共和国气象法》(.01)

  (4)《中华人民共和国突发事件应对法》(.11);

  (5)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔〕113号);

  (6)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令17号)(.05);

  (7)《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发〔〕33号;

  (8)《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函[]504号

  1.2.2标准、技术规范

  (1)《环境空气质量标准》(GB3095-);

  (2)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

  (3)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-)。

  1.3适用范围

  本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。

  1.4工作原则

  (1)坚持以人为本,预防为主。加强对公司粉尘监测、监控并实施监督管理,建立重污染天气事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高重污染天气事件防范和处理能力,最大程度地保障员工健康和生命财产安全;

  (2)坚持属地管理,统一领导。将重污染天气应急响应纳入公司突发事件应急管理体系,实行“公司统一领导指挥,各部门积极参与和具体负责”的原则,加强各部门之间协同与合作,充分发挥部门的专业优势,提高快速反应能力;

  (3)坚持加强预警,提前响应。积极做好空气环境和气象条件的应对,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气事件预测预报工作,做到及时、快速和有效应对;

  (4)坚持部门联动,全员参与。建立公司统一领导,部门协调联动,职工广泛参与工作机制,最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。

  2、组织指挥

  2.1组织机构

  根据聊城经济技术开发区环境保护局及北城街道环境保护办公室的要求,我公司成立了重污染天气应对工作领导小组(简称“领导小组”)。主要职责:负责统一组织、协调重污染天气应对工作。

  组长:总经理张x担任

  副组长:由分管环境保护工作的办公室主任孙x担任。

  成员:各部门负责人等。

  领导小组办公室

  领导小组办公室主任由分管环境保护的孙x担任。地点设置在公司办公室,作为重污染天气应对的日常工作机构。

  主要职责:负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。

  3、监测与预警

  3.1污染分级

  根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》分级方法,空气质量指数(AQI)在201—300之间为重度污染;在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报,同时综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染分为4个预警级别,由低到高顺序依次为蓝色(IV级)预警、黄色(III级)预警、橙色(II级)预警、红色(I级)预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以提升、降低或解除预警。

  1、蓝色(IV级)预警:

  经预测,本市未来一天将发生200<(AQI)环境质量指数<500时;

  2、黄色(III级)预警:

  (1)经预测,将连续三天发生200<AQI≤300时;

  或未来三天将交替发生200<AQI≤300或300<AQI<500时;

  (2)收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司将连续三天发生200<AQI≤300时;或未来三天将交替发生200<AQI≤300或300<AQI<500时;

  3、橙色(II级)预警:

  (1)经预测,本市将连续三天发生300<AQI<500时;

  (2)收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司将连续三天发生300<AQI<500时;

  (3)省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色(II级)预警时。

  4、红色(I级)预警:

  (1)经预测,本市未来一天将发生AQI≥500时;

  (2)收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司未来一天将发生AQI≥500时;

  (3)省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色(I级)预警时。

  4应急响应措施

  1、蓝色(IV级)应急措施

  (1)确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班,减少机动车上路行驶;

  (2)机动车驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行,减少机动车日间加油;

  (3)公司内洒水降尘频次为2次/天,加强喷丸、抛丸烟尘处理;

  (4)增加道路清扫保洁频次,减少厂内交通扬尘污染;

  (5)生产车间控制污染工序生产,减少大气污染物排放;

  2、黄色(Ⅲ级)应急措施

  在执行蓝色(IV级)响应措施的基础上,还应采取以下措施。

  (1)确保40%的员工不开机动车上下班;

  (2)建议员工尽量减少能源消耗,空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度;

  (3)减少一半含挥发性物料的原材料及产品的使用;

  (4)及时安排生产计划,减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施,减少20%单位公车外出的派遣。对厂区内地面洒水的频次增加为3次/天,禁止垃圾焚烧,对渣土进行覆盖。

  3、橙色(Ⅱ级)应急措施

  在执行黄色(Ⅲ级)应急措施的基础上,还应采取以下措施。

  (1)确保80%的员工不开机动车上下班;

  (2)停止含挥发性物料的原材料及产品的使用;

  (3)及时安排生产计划,减少生产任务的.30%并积极配合市政府的预警措施,减少30%单位公车外出的派遣;

  4、红色(Ⅰ级)应急措施

  在执行橙色(Ⅱ级)应急措施的基础上,还应采取以下措施。

  (1)严格禁止员工驾驶机动车上下班;

  (2)及时安排生产计划,减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施,减少50%单位公车外出的派遣;

  (3)市场营销部不安排物流公司进行货物发放。

  5、应急终止

  1、应急终止的条件

  接收到上级主管部门发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。

  2、应急终止的程序

  (1)领导小组确认了终止时间,并报总经理批准。

  (2)经总经理批准后领导小组下达应急终止命令,并及时向全公司公布。

  6、总结评估

  1、重污染天气的调查分析与后果评估

  由各部门负责人等组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据:

  一、环境应急过程记录;

  二、各成员单位应急措施的总结报告;

  三、应急措施的实际效果等;得出的主要结论应涵盖以下内容:

  一是事件等级;

  二是应急总任务及部分任务完成情况;

  三是是否符合保护环境的总要求;

  四是采取的重要防护措施与方法是否得当;

  五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应;

  六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;

  七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。

  2、奖励与责任追究

  公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人,应当予以表彰、奖励;

  对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职,以及其他违规违纪行为的人员,依法给予批评和罚款处分。

  7、预案管理

  (1)预案宣传。

  安全环保部应充分利用报刊栏,加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。

  (2)预案培训。

  安全环保部应建立健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。

  (3)预案演练。

  最经经常出现重污染天气,安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练,演练后应及时进行总结评估,提出相关程序、措施的改进建议。

  (4)预案修订。

  有下列情形之一的,应当及时进行修订:

  一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

  二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的;

  三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。

  重污染天气应急预案 7

  根据《关于发布重污染天气橙色预警并启动Ⅱ级应急响应的通知》要求,结合我校实际情况,牢固树立“安全第一”的思想意识,强化对师生雾霾天气安全、健康知识的宣传教育,增强师生的自我健康防护意识和环保意识,切实地把我校应对雾霾天气工作抓紧、抓好,特制定“雾霾天气”等恶劣天气应对方案如下。

  一、组织机构

  成立以校长为组长,中层干部为成员的大气重污染应急领导小组。大气重污染应急领导小组名单:

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:各科室主任各年级主任

  领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向请示报告。

  二、应急处置

  建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作,由校长负责,做到快速反应、应急处置、及时报告信息,提高应急处置能力和指挥水平。

  1.预警信息接收

  收到上级发布的相应预警后,应立即电话报告领导小组组长、副组长,并按领导要求开展工作。校内采取广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。

  2.预警分级及措施

  (1)Ⅲ级预警(黄色预警):预测区域内空气质量指数(AQI)在200以上,持续48小时以上,且未达到高级别预警条件。

  措施:及时指导师生做好大气重污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作,学生停止体育课等户外活动;心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内。

  (2)Ⅱ级预警(橙色预警):预测区域内空气质量指数(AQI)在200之以上,持续72小时以上,且未达到高级别预警条件。

  措施:在采取Ⅲ级预警措施的基础上,值班人员24小时在岗,保持通讯畅通,及时沟通相关信息,做好应急相应的准备工作。指导学生在上学途中做好防护措施提醒广大师生在室内上课,停止体育课和户外活动。

  (3)Ⅰ级预警(红色预警):预测(AQI)在200,持续96小时以上;

  或预测(AQI)大于300持续48小时以上;或预测(AQI)在500以上。

  措施:在采取Ⅱ级预警措施的基础上,做好重大气重污染预警信息接收和传播工作。提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和病人要避免体力消耗。必要时停课放假,学校通过布置家庭作业、网络教学等方式安排好学生在家的学习。

  三、工作职责

  1.校长

  负责接收上级各部门大气重大污染应急领导小组预警发布与解除指令;负责组织发布与解除预警信息;负责信息及时报送有关协调工作。负责向全体教师发布预警信息。

  2.教导处

  负责全校各班有关户外运动、活动、体育课、早操、课间操、业余训练、体育考试和运动会应对安排的预警响应,提出预警信息发布内容,并督查预警响应落实情况。负责指导学校制定停课应急响应预案;负责全校停课应对安排的预警响应,提出预警信息发布内容,并督查预警响应落实情况;负责协调处理群众和媒体举报的.有关事项并收集和反馈有关信息。

  3.总务处(安全保卫处)

  负责预警发布后师生在校及上下学途中的安全保卫工作;负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。

  4.预警响应期间要求全体领导、教师24小时通讯畅通,注意了解掌握有关情况并及时上报上级主管部门。

  四、工作要求

  1.在领导小组的统一部署下,学校积极落实人员,明确责任,相互支持、相互配合,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。

  2.加强应急反应机制的日常管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

  3.班主任要对学生进行健康教育,使大家了解空气污染的分级以及防护措施,保持镇静,听从指挥;同时做好家长的工作,争取他们的支持。

  4.防止重污染天气谣传或误传,不信谣、不传谣,保持社会稳定。

  重污染天气应急预案 8

  一、编制目的

  为建立健全重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康。

  二、组织机构

  为保障应急预案的实施,成立重污染天气应急办公室,由厂长任办公室主任,对应急响应总负责,企业环保负责人任办公室副主任。下设环保组、应急组两个工作组,分别由企业环保负责人、经理助理担任。

  2.1环保组

  主要负责根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘,保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位,对企业环保设施进行检查加强监管。

  2.2应急组

  主要负责按照重污染天气应急方案,安排企业停产,整治或关停燃煤工业锅炉,处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。

  三、预警发布与解除

  3.1预警发布

  企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后,进入预警准备状态,做好各项应急准备。

  3.2预警启动

  企业重污染天气应急办公室接到预警通知后,立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后,企业有关人员对落实情况进行督导检查。

  3.3预警解除

  企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警解除信息后,向企业发布预警解除信息。

  四、应急响应

  4.1Ⅲ级(黄色)预警应急响应措施

  (1)环保组负责,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘,保证料堆防尘措施到位,对企业环保设施进行检查加强监管。

  (2)应急组负责,实施Ⅲ级响应减排措施,具体措施(具体到车间、工段、设备)为:

  a、车间减产一半

  b、c、(确保烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减30%以上;建材行业停产;)

  4.2Ⅱ级(橙色)预警应急响应措施

  在落实Ⅲ级预警响应措施的基础上,再采取如下措施:

  (1)环保组负责,增加厂区洒水抑尘频次,至少每4小时洒水1次,每天至少洒水6次,保证料堆防尘措施到位,对企业环保设施进行检查加强监管。

  (2)应急组负责,实施II级响应减排措施,具体措施:

  a、车间减产一半

  b、c、(确保烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减50%以上)

  4.3Ⅰ级(红色)预警应急响应措施

  在落实Ⅱ、Ⅲ级预警响应措施基础上,再采取如下措施:

  (1)企业重污染天气应急办公室负责安排企业实行弹性工作制。

  (2)环保组负责,增加厂区洒水抑尘频次,至少每3小时洒水1次,每天至少洒水8次,保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位,对企业环保设施进行检查加强监管。

  (3)应急组负责,按照重污染天气应急响应方案,实施I级响应减排措施,具体措施:

  a、车间停车

  b、c、(确保关停VOC排放企业。VOC是指挥发性有机化合物,包括的行业有:医药、化工、家具、包装、印刷、制鞋、塑料产品等。)

  4.5信息公开与报送

  应急响应期间,企业重污染天气应急办公室每天11:00前向开发区重污染天气应急指挥部办公室报送前一日企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结;预警解除后第一天16:00前,将整个预警期间企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结报送开发区重污染天气应急指挥部办公室。

  五、预案演练

  预案演练由企业重污染天气应急办公室,适时组织演练,按照预警等级采取相应的应急响应措施,完成真实应急响应过程,从而检验和提高企业负责人的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。

  重污染天气应急预案

  1、总则

  1.1制定目的

  建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制,明确职责,提高应对处置能力,确保通信畅通。

  1.2制定依据

  依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。

  1.3适用范围

  本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。

  1.4工作原则

  在市重污染天气应急指挥部的领导下,通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。

  1.5预案体系

  市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外,还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。

  2、组织指挥体系与职责

  2.1领导小组构成与职责

  设立重污染天气通信保障应急领导小组,负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。

  领导小组主要职责是:

  (1)贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。

  (2)研究部署通信保障重点工作,协调解决重大问题。

  (3)指挥、协调通信保障应急处置工作,及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。

  2.2领导小组办公室构成与职责

  市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委分管副主任(党委书记)担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人,并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是:

  (1)处理领导小组的日常事务,负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系,负责与市级有关部门的'沟通协调。

  (2)负责建立成员单位间通信保障协调工作机制,搞好上传下达,督促落实领导小组的安排和部署。

  (3)负责应急信息的监测、分析和汇总工作,及时了解通信保障情况,组织制订有关处置方案,向领导小组报告重大问题并提出处置建议。

  2.3成员单位职责

  (1)市经信委:负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调;

  指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作;及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。

  (2)电信公司、移动公司、联通公司:负责健全本企业通信保障应急预案体系,落实领导小组有关通信保障应急工作部署;

  负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作;及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况,必要时请求支援。

  (3)国电公司:负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。

  3、应急响应

  3.1启动响应程序

  在启动市重污染天气应急预案后,领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命,按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下,负责企业内资源的统一调度,并迅速参与应对和处置。

  3.2加强应急值守和监测

  在重污染天气发生期间,实行应急值班制度,领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守,成员单位联络员保持24小时通信畅通;各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度,做到早发现、早报告、早处置。

  3.3网络拥塞处理

  当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时,相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室,经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况,相关基础电信运营企业要及时采取有效措施,先口头报告启动限呼工作方案,事后将实施情况书面补报备案,以避免网络拥塞的扩大和蔓延。

  3.4应急通信保障

  当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时,相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍,携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备,赶赴现场开展应急通信保障工作,并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。(注:相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。)

  3.5应急结束

  在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后,领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。

  4、保障措施

  4.1应急通信保障队伍

  基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队,加强相关的培训和演练,提高通信保障的实战能力,以满足我市应急通信保障等工作的要求。

  4.2基础设施及物资保障

  基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要,有针对性地配备必要的通信保障应急装备,尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备,形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列,并加强对应急装备的管理、维护和保养,确保通信保障应急工作顺利开展。

  4.3电力保障

  基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备,确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。

  应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。

  重污染天气应急预案 9

  为了进一步做好我局20xx年重污染天气应急工作,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐,新城区市容园林局重污染天气应急预案。根据《新城区重污染天气应急预案》结合我局实际,特制定本预案。

  一、工作目标

  ﹙一﹚建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐。

  ﹙二﹚把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气造成的危害。

  二、工作原则

  ﹙一﹚加强对大气污染源监控,做好日常监测,及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,及时有效应对重污染天气,建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。

  ﹙二﹚加强各有关部门协调联动,建立健全信息共享机制。完善信息公开制度,提高公众自我防护意识及参与意识。

  三、组织落实

  ﹙一﹚成立局重污染天气工作领导组:

  总指挥:张建平局长

  副总指挥:耿文利副局长

  成员:张波市容科科长、张亚利保洁队队长﹑张喜顺环卫车队队长、刘柏廷绿化队队长郭忠渣土所所长﹑

  ﹙二﹚重污染天气应急各单位职责

  局重污染天气工作领导组负责落实区治污减霾办对重污染天气应急工作的指示;拟定局重污染天气应急工作;指挥相关科室重污染天气应急工作;做好各科室间协调工作 。根据环境空气质量状况及未来发展变化趋势,及时启动(或解除)空气重污染日应急响应;对各成员单位落实应急响应措施情况进行督导。

  各科室在空气重污染预警启动后,根据预警级别,及时启动本部门预案,组织落实各项应急响应措施。

  市容科:协调各街办做好道路的清扫保洁,适当增加清扫保洁频次。督促各街办配合道路的冲洒水工作,保质保量的完成大冲洗活动。

  保洁队:做好新城广场的`道路清扫保洁。

  环卫车队:加大冲、洒水频次,每天冲洗洒水不少于3次;洒水车每天做好对主干道和垃圾站点的冲洗,坚持对“三带”进行冲洗,对人行道进行冲洗;适时开展主要区域大冲洗活动;在遇有渣土抛洒等应急任务时,能够及时做好应急清理冲洗。

  喷雾抑尘车主要在城内地区的新城广场、解放路、东五路进行定点喷雾,在城外主要对华清路、环东路、长乐西路、长乐中路、金华北路进行喷雾作业,有力抑制扬尘污染。

  绿化队:加大对辖区重点路段的绿化带、隔车带、行道树、小广场、小绿地的喷雾冲洗,有效降低扬尘。

  渣土所:暂停建筑垃圾清运审批,并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。

  四、工作要求

  局重污染天气工作领导小组要高度重视重污染天气对对人们身体健康所造成的危害,明确各自的职责、任务,做到相互配合,积极开展降尘工作,确保各项工作措施落实到位,辖区内空气质量有效提升。

  重污染天气应急预案 10

  一、编制依据:

  1、《中华人民共和国大气污染防治法》

  2、《20xx年安阳市施工工地扬尘污染监管及防治实施办法》

  3、《安阳市大气污染防治条例》

  4、《安阳市空气重污染应急预案(20xx年修订)》

  结合本工程实际情况,有效应对重污染天气,保护施工人员及职工身体健康,特制定本预案。

  二、工程概况:

  工程名称:月星·欧蓓莎环球港一期A区项目。

  本工程在安阳市北关区中华路中华桥段北约800m路东,建设的月星·欧蓓莎环球港综合体的一个商业市场,目前先开始施工的欧蓓莎环球港一期A区工程;由凌云环境建设集团有限公司承建。西侧1#楼为六层、南侧2#、3#楼为五~四层、其他5#至28#楼均为二层,总建筑面积75000m2左右。

  本工程建筑高度29.55米,本工程主体结构安全等级均为二级,地上部分耐火等级二级、地下耐火等级为一级,屋面防水等级二级,地下室防水等级一级,抗震设防类别为丙类,结构形式为框架结构,使用年限50年。

  本工程施工现场比较狭窄,施工设备较多,对于施工现场绿色施工、防治扬尘等工作各级部门都非常重视,所以在空气重污染预防工作是当前工作的重中之重。

  三、工作原则“预防为主、防治结合”

  对一般易产生扬尘的施工道路以及硬化的地面每日二至三次进行撒水降尘,且撒水必须覆盖每个有尘土的地方;施工现场施工、开挖土方、回填部位施工重点部位对重点部位的防尘工作采取以下措施进行防范,施工道路进行不定期的洒水,洒水不宜过多,避免积水泥泞;施工现场土方及裸露土地保证做到到无扬尘,施工现场土方进行百分百覆盖或者临时绿化的措施进行降尘;对于施工已经清理完成未安装窗户的楼层,大风天气必须进行全面的洒水,以免刮风时尘土飞扬。四级以上大风(包含四级)禁止进行土方作业;对于空气重污染达到预警级别时,按照相应的空气重污染预警的相关要求采取相应的控制措施,严格落实《安阳市空气重污染应急预案及各项法律法规》。

  四、成立应急领导小组

  项目部成立重污染天气应急救援领导小组

  组长:

  组员:

  五、预防空气污染措施

  1、施工现场主要通道必须进行硬化处理,施工主路采取混凝土硬化或碎石铺设路面。

  2、材料存放区、大模板存放区等场地必须采用混凝土硬化。

  3、现场排水畅通,保证施工现场无积水。

  4、空气重污染天气,施工现场不得进行土方运输、土方回填等工作。风力达到四级以上(含四级)不得进行土方作业或运输。

  5、为防止施工扬尘,施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水(雨天及地表结冰的天气除外);在干燥天气、风速四级以上的'天气条件下,应适当增加撒水次数。

  6、施工现场的垃圾站应为密闭式,施工垃圾、生活垃圾分类存放。

  7、建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运,严禁凌空抛洒,安全网内垃圾应及时清理。

  8、工地垃圾清运时应提前适量撒水,并按规定及时清运。

  9、非操作面的裸露地面长期存放(一天以上)的土堆应采用防尘网进行覆盖,或采取绿化、固化措施。

  10、灰土、砂石等容易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖,使用过程中应采取有效措施防止扬尘。

  11、施工车辆出入口应设置车辆冲洗设施,对车辆槽帮、车轮等容易携带泥砂部位进行清洗,不得带泥上路。土方、建筑垃圾等运输车辆。

  12、施工现场绝对禁止焚烧垃圾、树叶等。

  13、施工现场及宿舍禁止采用煤炉取暖,禁止采取烧煤或劈柴做饭或烧锅炉。

  14、施工现场切割石材或打磨时必须采取降尘措施。

  15、施工现场悬挂防止大气污染的宣传挂图,做好宣传工作。

  16、项目部对于上级部门下发的关于环境保护或预防空气污染的相关文件,必须及时进行学习宣传,并将相关文件下发给现场各分包队进行宣传和学习,让广大职工增强环保意识,现场明显位置张挂宣传条幅。

  六、职责分工

  责任部门落实责任负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提应急领导小供气象监测预报信息,关注空气指数、预测和信息发布、张贴预组警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒施工人员采取健康防护措施。泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施,空气重污技术部门染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施;在出现极重污染日时责令工地按照预警级别停止相关施工活动。生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运安全部门输扬尘的控制。负责组织医疗机构做好医疗救治工作,组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。负责协调做好本方案的宣传工作,宣传健康防护及建议性污染控制措施,并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次;检查严控随意编辑

  重污染天气应急预案 11

  1.总则

  1.1编制目的

  为建立健全重污染天气应急响应机制,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,结合我市实际,制订本应急预案。

  1.2编制依据

  主要编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《大气污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》《城市重污染天气应急预案编制指南》《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急预案修编工作的函》《环境保护部办公厅关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》《xx省突发环境事件应急预案(20xx年修订)》《xx省大气污染防治目标责任书》《xx省人民政府关于印发xx省大气污染防治行动计划实施细则的通知》《xx省灰霾污染防治办法》《xx省重污染天气应急预案(20xx年修订)》《xx市大气污染防治目标责任书》《xx市重污染天气预案(20xx年修订)》等相关法律法规和政策规定。

  1.3适用范围

  本应急预案适用于发生在xx市境内,需要由市政府指导、督促、协调,或超出事发地区县政府处置能力的重污染天气应对工作。各区县政府(含高新区管委会,下同)按照本应急预案有关要求,制定和落实适用于本辖区的重污染天气具体应急预案。

  1.4工作原则

  以人为本,预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,坚持平战结合,强化节能减排措施,加强大气污染防治,有效预防重污染天气的形成,减少重污染天气造成的危害程度。

  属地负责,区域防控。在市政府的统一领导下,实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急响应机制。各区县政府和市级有关部门各司其职、密切配合,积极组织做好重污染天气的应急准备和处置工作。

  加强预警,积极响应。加强对全市大气污染源监控,积极做好空气质量和气象条件的日常监测,及时把握环境空气质量和气象条件的变化情况,建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制,科学预警,积极应对重污染天气。

  部门联动,社会参与。加强各有关部门协调联动,进一步建立健全信息共享机制,充分发挥各自专业优势,综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。进一步完善信息公开制度,加强宣传教育,提高公众自我防护意识、参与意识,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。

  1.5预案体系

  本应急预案是《xx市突发公共事件总体应急预案》体系的重要组成部分,各区县重污染天气应急预案、各区县应急处置专项实施方案和市级部门重污染天气应急督导预案共同组成市重污染天气应急预案体系。

  1.6预案关系

  xx市重污染天气应急预案

  市级部门重污染天气应急督导方案

  各区县重污染天气应急预案

  各区县应急处置专项实施方案

  xx市突发公共事件总体应急预案

  图1 xx市重污染天气应急预案与其它预案关系图

  区县重污染天气应急预案由各区县政府组织制订和实施,企事业单位限产停产方案、机动车限行方案、扬尘控制方案、气象干预方案、停办大型户外活动方案、中小学和幼儿园停止户外活动和停课方案,以及重大活动重污染天气应急方案等由各区县政府组织、督促相关单位制订和实施。市级部门重污染天气应急督导预案由市级有关部门根据规定组织制订和实施。

  2.组织机构和职责

  2.1组织体系

  我市重污染天气应急组织体系由市重污染天气应急指挥部及其办公室、应急工作组、应急专家组和区县政府重污染天气应急领导机构组成。

  市重污染天气应急指挥部

  市重污染天气应急指挥部

  办公室

  市重污染

  天气应急

  工作组

  市重污染

  天气应急

  专家组

  区县政府重污染天气应急领导机构

  应急督导组

  事件评估组

  宣传报道组

  监测预警组

  图2 xx市重污染天气应急组织机构关系框架图

  2.2应急领导机构

  2.2.1市重污染天气应急指挥部组成

  市政府成立市重污染天气应急指挥部(以下简称市指挥部),其组成如下:

  指挥长:市政府分管环境保护工作的副市长

  副指挥长:市政府联系环境保护工作的副秘书长

  市环保局局长

  市气象局局长

  成员单位:市环保局、市气象局,市政府新闻办、市目督办、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市科技和知识产权局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市城乡管理执法局、市安监局、市国资委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市消防支队、市保险行业协会、省通信管理局xx市通信发展办公室、各区县政府。

  2.2.2市指挥部主要职责

  (1)负责我市重污染天气应急处置工作的组织领导和指挥协调,根据事件的性质、规模等情况提出应急处置的原则要求;

  (2)指导、督促、协调有关区县、市级有关部门和单位开展重污染天气事件应急处置工作;

  (3)指导、督促、协调有关区县、市级有关部门和单位提供应对重污染天气事件的应急保障、救助支援;

  (4)及时研究处理重污染天气重大事项;

  (5)向省政府、省重污染天气应急指挥部和市委、市政府报告重污染天气事件应急处置工作进展情况;

  (6)负责重污染天气有关重要信息发布。

  2.2.3市指挥部办公室及其职责

  市指挥部办公室设在市环保局,由市环保局分管负责人兼任办公室主任,市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡管理执法局、市气象局等有关负责人兼任副主任。办公室主要职责:

  (1)积极主动为市指挥部当好参谋助手,加强信息收集和分析研究,搞好上传下达和处置工作的监控,督促、指导各区县政府重污染天气应急指挥机构和市指挥部成员单位按要求落实各项处置措施;

  (2)在市指挥部授权下,依法督查督办我市重污染天气事件的预防和应急处置工作;

  (3)组织建立和完善重污染天气监测和预报预警体系;

  (4)组织修订市重污染天气应急预案;

  (5)组织重污染天气应急预案宣传、培训和演练;

  (6)组织建立和管理市重污染天气预报预警平台以及预案处置指挥平台和专家库;

  (7)承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。

  2.2.4市指挥部成员单位职责

  市指挥部成员单位作为重污染天气应急处置工作的参与单位和协作部门,根据职责分工分别承担相应的工作任务。

  (1)市环保局:负责组织开展重污染天气空气环境质量监测、分析和预报;主持与市气象局联合开展的空气环境质量会商、研判、预报工作;对重点排污企业污染物减排情况组织进行执法检查;联合相关部门加强对农作物秸秆违规露天焚烧等大气污染控制措施的落实。

  (2)市气象局:负责制定重污染天气下气象保障预案,并组织落实;负责重污染天气气象条件分析和预报,与市环保局联合开展空气环境质量会商、研判、预报工作;适时开展人工影响天气作业。

  (3)市政府新闻办:负责协调各宣传媒体开展重污染天气应急处置工作的宣传报道工作。

  (4)市目督办:会同市指挥部办公室对重污染天气应急处置措施落实情况进行督查督办。

  (5)市发改委:负责市本级重污染天气应急预防与处置体系建设项目的立项与管理,负责市本级重污染天气应急基础设施建设项目的审批;优化区域空间布局,调整产业结构,实施能源消费总量控制,优化能源结构;推动清洁能源利用;完善相关收费、价格、补贴等政策,按职责做好应急状态下能源控制和保障有关工作;会同市农牧业局做好农作物秸秆综合利用工作。

  (6)市经济和信息化委:负责组织实施落后产能淘汰,推进产业转型升级;督导各区县政府组织重点排污企业编制并落实重污染天气应急预案;加强工业技改和节能减排,在重污染天气应急响应期间依法指导和协助有关区县对重点排污企业采取限产、停产措施;协调煤炭、成品油、天然气等重要资源、物资配置的综合调度、紧急调度工作;负责协调电力部门在保障全市电力供应的前提下,落实压产、限产,以及电力调配等工作;督促油品升级工作,负责督导全市加油站、储油库油气回收治理工作;负责协调内外资工业企业重污染天气应急处置预案的制定、实施。

  (7)市教育体育局:指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气幼儿园、学校应急方案;组织落实减少或停止户外活动等学生防护的措施;开展相关安全应急知识教育培训。

  (8)市科技和知识产权局:负责组织协调全市重污染天气预防、应对处置科技支撑工作,加强基础科研能力储备,加快先进适用科技成果(新技术、新产品、新工艺等)的转化推广。

  (9)市公安局:指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气机动车限行应急方案等管控措施;推动老旧机动车淘汰工作。

  (10)市民政局:指导和督促各区县对重污染天气事件应急处置中需要紧急生活救助的群众开展相关工作。

  (11)市财政局:负责对环保工作所需资金通过纳入部门综合预算予以保障,并对资金的安排、使用、管理进行监督和绩效考评。

  (12)市人力资源社会保障局:组织指导重污染天气期间造成的社会保险等相关问题处置工作。

  (13)市住房和城乡建设局:组织落实城市建筑工地扬尘治理措施,指导和督促各区县开展重污染天气建筑工地扬尘控制工作;指导和督促各城市建筑工地制定并组织落实重污染天气应急预案。

  (14)市交通运输局:指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气交通运输保障应急方案,保障重污染天气发生时公共交通运力,强化城市公共交通建设;加大对国省道路交通运输扬尘的监管整治力度;配合环保部门督促落实营运类车船等非道路移动源的大气污染控制措施;协调落实港口大气污染控制工作;积极配合有关部门推动符合国家排放标准营运机动车的全面普及;负责督导全市油罐车油气回收治理工作。

  (15)市水务局:组织落实城市供水管网、防洪堤设施工程的扬尘治理措施,指导督促各区县河道砂石开采扬尘控制工作;指导督促各区县河道砂石开采场制定并组织落实重污染天气应急预案。

  (16)市农牧业局:配合做好农作物秸秆综合利用技术研发和推广应用,联合开展秸秆禁烧的监督管理工作;指导区县农牧业部门联合当地环保部门划定秸秆禁烧区,并监督落实秸秆禁烧工作。

  (17)市林业局:指导和督促各区县加强辖区内国土绿化,加强湿地保护和建设。

  (18)市商务局:配合做好老旧机动车淘汰工作。对已落户的外资企业加强防控应急方面的宣传、培训和指导,对市内重点外资企业做好相关信息的上传下达工作,并及时向市指挥部反馈外资企业相关情况。

  (19)市文广新局:负责指导、协调大气污染防治、健康防护等广播电视宣传,推动公民、企业自愿积极参与减排。

  (20)市卫生计生委:负责开展重污染天气对人体健康影响的研究、防病知识宣传;组织指导和协调督促各相关区县卫生防护和医疗机构加强诊疗、救治工作。

  (21)市旅游发展委:负责重污染天气旅游团队、游客等应急处置工作。

  (22)市城乡管理执法局:指导和督促各区县加强城市市容环境卫生管理;负责督促各环卫单位增加道路洒水、冲洗频次;加大对城市清扫废物、园林废物、建筑废物等生物质废物露天焚烧的监管力度;严格控制城区露天烧烤;指导、督促各区县加强渣土运输车辆、土石方消纳场扬尘控制措施落实情况的检查和查处。

  (23)市安监局:负责重污染天气相关生产安全事故应急处置工作。

  (24)市国资委:负责组织协调监管范围内市属国有生产型企业重污染天气预防、应对处置工作。

  (25)市食品药品监管局:加强餐饮业食品安全监管工作,配合环保部门和城乡管理执法部门做好餐饮企业污染排放监管工作。

  (26)市工商局:负责煤炭经营主体资格确认和相关执法工作;配合煤炭管理部门开展煤炭行业日常监管。

  (27)市质监局:配合加强大气污染排放标准制订工作;配合加强锅炉污染治理工作。

  (28)市消防支队:参与重污染天气相关应急处置的抢险救援等工作。

  (29)市保险行业协会:负责指导保险公司积极开展重污染天气相关责任保险工作。

  (30)省通信管理局xx市通信发展办公室:负责重污染天气应急处置通信保障等工作。

  (31)各区县政府:负责本行政区域内重污染天气应急管理工作,制定和完善重污染天气应急预案并组织实施,有效应对重污染天气。

  2.3应急工作组

  市指挥部设监测预警组、应急督导组、事件评估组、宣传报道组等4个应急工作组,指导、督促开展应急处置工作。

  2.3.1监测预警组

  市指挥部组织市环保局、市气象局成立监测预警组,主要负责组织、指导开展重污染天气的环境空气质量、气象监测,向市指挥部提供监测、预警数据信息,为预警、响应提供决策依据。

  2.3.2应急督导组

  市指挥部组织市发改委、市经济和信息化委、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环保局、市城乡管理执法局等相关成员单位成立应急督导组,主要负责对各区县、各有关部门和单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、指导,强化督查督办。

  2.3.3事件评估组

  市指挥部组织市发改委、市经济和信息化委、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环保局、市城乡管理执法局等相关成员单位成立事件评估组,主要负责对重污染天气事件的影响、危害,以及对有关区县、部门、单位所采取措施的有效性、针对性、可操作性等开展评估,并对应急处置工作的及时性、联动性和工作力度开展评价,总结经验教训,规范和加强今后应急处置工作。

  2.3.4宣传报道组

  市指挥部组织市政府新闻办、市文广新局、市环保局等相关成员单位成立宣传报道组,主要负责应急处置宣传报道的组织、协调工作,加强舆情信息收集分析、研判,根据需要组织召开新闻发布会。

  2.4应急专家组

  市指挥部设立应急专家组,由有关科研机构和单位的技术专家组成,主要涉及环境监测、气象气候、大气环境、应急管理、环境评估、危险化学品、城市规划、能源、建设、机动车、农业、卫生、教育等相关专业,主要负责为我市重污染天气应急处置提供技术支撑。

  2.5各区县重污染天气应急指挥机构

  各区县政府相应成立重污染天气应急指挥机构,主要负责统一协调、指挥本辖区内重污染天气应急处置工作,组织编制本辖区重污染天气应急预案,并适时启动应急预案;贯彻落实国家、省、市重污染天气应急要求,落实重污染天气应急措施;组织、督促重点企事业单位制定落实应急预案,规范应急处置。

  3.监测与预警

  3.1监测

  3.1.1日常监测

  市、区县环保、气象部门要完善环境空气质量、气象监测网络,科学布设监测点位,严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测,同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作,建立信息共享、通报、会商制度,对有可能造成重污染天气的有关信息及时报告本级政府和市指挥部办公室。

  3.1.2应急监测

  重污染天气应急情况下,按预警级别要求,各级环保、气象部门应跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况,开展应急监测,结合历史数据、污染控制对未来趋势作出科学预判,为应急预警、响应工作的开展提供决策依据。

  3.2预警分级

  根据重污染天气的形成特点,按照重污染天气的发展趋势和严重性,将全市预警分级统一划分为四个等级,由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

  3.2.1蓝色预警

  预测全市AQI日均值>200将持续1天且未达到高级别预警条件时。

  3.2.2黄色预警

  预测全市AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。

  3.2.3橙色预警

  预测全市AQI日均值>200将持续3天,且出现AQI日均值>300将持续1天时;预测全市AQI日均值为200

  3.2.4红色预警

  预测全市AQI日均值>200将持续4天及以上,且AQI日均值>300将持续2天及以上或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时;预测全市AQI日均值为200

  3.3预警发布

  3.3.1发布时间

  原则上预警信息提前1天(24小时)发布,若遇特殊气象条件未能提前发布预警信息,判断满足预警条件,立即发布预警信息。

  3.3.2发布程序与方式

  一旦预测未来将出现或已出现重污染天气,市环保局、市气象局及时组织预测会商,确定重污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商达到预警条件时,将预警信息报送市指挥部办公室,由市指挥部统一发布预警。

  预警信息包括:重污染天气可能出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件等。

  3.4预警等级调整和预警解除

  3.4.1预警等级调整

  重污染等级发生变化,依据预警分级对预警级别进行调整。

  预警信息发布后,由于气象条件变化,最新会商结果认为污染等级将发生变化,已发预警需要升级或降级的(不含降级为蓝色预警),市指挥部办公室按照预警发布程序调整预警级别。当空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时,应按高级别预警执行。

  3.4.2预警解除

  根据空气质量、气象条件滚动监测预测,未来预警不满足已发布的重污染天气预警条件,且预计24小时不会反弹时,市指挥部办公室按相关程序发布解除信息,蓝色预警自动解除。

  一旦再次出现本应急预案规定的蓝色、黄色、橙色或红色重污染天气预警条件时,重新发布预警信息。

  4.应急响应

  4.1响应原则

  坚持“环保部门自身响应,各有关区县、部门、单位协作响应,全市连片响应”和“以事发地所属人民政府为主”的应急响应原则。

  4.2响应分级

  对应预警级别,重污染天气应急响应级别分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应四个级别。

  蓝色预警启动Ⅳ级应急响应;

  黄色预警启动Ⅲ级应急响应;

  橙色预警启动Ⅱ级应急响应;

  红色预警启动Ⅰ级应急响应。

  应急响应措施的内容包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

  4.3响应程序

  当发布重污染预警天气预警时,各级政府应当按规定及时启动重污染天气应急预案,执行相应等级的响应措施,并向市指挥部办公室报告。

  市指挥部办公室接到监测预警组报告,须立即组织相关部门对重污染天气影响范围、程度、发展趋势等进行会商、分析、研判,确认达到相应预警级别,启动相应应急响应措施。其中,Ⅰ级应急响应由市指挥部指挥长批准启动,Ⅱ级应急响应由市指挥部副指挥长批准启动,Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由市指挥部办公室主任批准启动。

  4.4响应措施

  4.4.1 Ⅳ级响应措施

  1健康防护措施

  (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出尽量采取防护措施。

  (2)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

  (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

  2倡议性污染减排措施

  (1)倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。

  (2)倡导公众绿色出行,尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

  (3)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放。

  4.4.2 Ⅲ级响应措施

  1健康防护措施

  (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出尽量采取防护措施。

  (2)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

  (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构取消户外活动。

  (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

  2倡议性污染减排措施

  (1)倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。

  (2)倡导公众绿色出行,尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

  (3)倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

  (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

  3强制性污染减排措施

  (1)在强制性污染减排基数的基础上,工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施,重点排污工业企业至少减排30%的大气污染物排放量,其他企业最低减排15%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查。

  (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。

  (3)主城区禁止上路行驶(0点至3点除外)国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的汽油车(含驾校教练车),对国Ⅲ排放标准以下的柴油车可根据实际,增加其他限制措施;公共交通部门加大运输保障力度;加强交通执法检查。

  (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业频次,主城区主要道路、行道树每天至少进行2次冲洗除尘。

  (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖,增加洒水降尘频次。

  (6)主城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  4.4.3 Ⅱ级响应措施

  1健康防护措施

  (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出强烈建议采取防护措施。

  (2)一般人群避免户外活动,室外工作、执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

  (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构取消户外活动。

  (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

  (5)停止举办大型群众性户外活动。

  2倡议性污染减排措施

  (1)倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。

  (2)倡导公众绿色出行,尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

  (3)倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

  (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

  (5)倡导具备条件的企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制度。

  (6)积极开展人工影响天气作业,缓解空气污染。

  3强制性污染减排措施

  (1)在强制性污染减排基数的基础上,工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施,重点排污工业企业至少减排50%的`大气污染物排放量,其他企业最低减排30%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查,发现环境违法行为从严从重进行处罚。

  (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。

  (3)除城市运行保障车辆和特种车辆外,在确定的限行区域内,采取2个车牌尾号一组轮换限行(车牌尾号分为1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾号是字母的,以最后一个数字为准)的方式,限制,限制主城区20%的机动车通行,法定节假日和公休日不限行;在主城区对货车等大型汽车实行禁止通行,以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的营运频次,加强交通执法检查。

  (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业频次,主城区主要道路、行道树每天至少进行3次冲洗除尘。

  (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖,增加洒水降尘频次。

  (6)主城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  4.4.4 Ⅰ级响应措施

  1健康防护措施

  (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出强烈建议采取防护措施。

  (2)一般人群避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

  (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构采取停课措施。对于已经到校的学生,学校可安排学生自习;对于未到校的学生,学校可通过远程教育等方式,安排学生在家学习。

  (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

  (5)停止举办大型群众性户外活动。

  2倡议性污染减排措施

  (1)倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。

  (2)倡导公众绿色出行,尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

  (3)倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

  (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

  (5)倡导具备条件的企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制度。

  (6)积极开展人工影响天气作业,缓解空气污染。

  3强制性污染减排措施

  (1)在强制性污染减排基数的基础上,工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施,重点排污工业企业至少减排70%的大气污染物排放量,其他企业最低减排50%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查,发现环境违法行为从严从重进行处罚。

  (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。

  (3)除城市运行保障车辆和特种车辆外,在确定的限行区域内,采取单双号车牌尾号限行(尾号为1/3/5/7/9的车牌和尾号为2/4/6/8/0的车牌隔日轮换限行,尾号是字母的,以最后一个数字为准)的方式,限制主城区50%的机动车通行,法定节假日和公休日不限行;在主城区对货车等大型汽车实行禁止通行,以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用;增加城市主干道公共交通工具的营运频次和营运时间;加强交通执法检查。

  (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业频次,主城区主要道路、行道树每天至少进行4次冲洗除尘。

  (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖,增加洒水降尘频次。

  (6)禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  4.4.5特别说明

  各区县在落实本预案相应等级预警措施的基础上,可结合实际,采取更加严格的应急措施应对重污染天气。

  春节、国庆节等长假期间,因中小学幼儿园放假、机动车行驶数量减少、多数工业企业停产、施工工地停工,社会活动强度大幅度降低,在发生重污染天气时,以提醒健康防护措施、倡议性污染减排措施为主。

  在Ⅱ级、Ⅰ级应急响应有关车辆限行措施中,军队、警务、环境执法、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、民生保障、环卫作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、纯电动车辆、燃气车辆可不执行限行措施。

  当紧急发布重污染天气预警信息时,当天不采取机动车限行和停课措施。

  大气污染物排放的工业企业主要指生产过程中排放二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业,应结合实际不断完善重污染天气应急响应操作方案,增强应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。

  具备全封闭且不进行原料运输的混凝土搅拌站和砂浆搅拌站可不采取停产、限产措施。对于建筑施工工地水泥浇筑等不能间断的工序,可在完成本工序后停止施工。

  4.5应急响应报告及通报

  4.5.1报告责任单位

  重污染天气事件报告的责任单位为市、区县重污染天气应急指挥部或指挥部办公室。

  4.5.2报告时限

  区县重污染天气应急指挥部或指挥部办公室应在重污染天气事件启动预警后半小时内,将预警启动上报至市指挥部办公室。市指挥部或指挥部办公室应在重污染天气事件启动预警后1小时内,将预警启动上报至省重污染天气应急指挥部办公室,最迟不得超过3小时。

  4.5.3事件通报

  市指挥部和指挥部办公室应根据监测预警预报、应急响应等工作进展及时向市级有关部门和区县通报事件情况,根据实际需要,加强与毗邻地区人民政府的情况沟通。

  在应急响应的同时,应视情况及时向毗邻和可能波及的地区政府通报情况。

  重污染天气事件中如果涉及被困、失踪、伤亡人员有港、澳、台人员或外籍人员,或者事件可能有境外影响的,由市外事侨务旅游局负责通报。

  4.6应急措施的执行与监督

  各级各部门要高度重视,切实履行“党政同责,一岗双责”,采取有效措施,做到责任到位、措施到位、监督到位。市级有关部门要加强对区县政府的指导、督促。各区县政府要对辖区内企事业单位加强监管检查,加大应急响应期间各类应急措施执行力度,加大巡查频次,采取联合检查、交叉检查、夜间突查等方式确保措施有效落实。对未落实措施要求或措施执行不力的,由监察部门予以追究问责。

  4.7应急响应降级和终止

  重污染天气相关威胁和危害得到控制、消除后,根据监测预警组对未来24小时空气环境质量及气象条件的分析评估,市指挥部或授权市指挥部办公室宣布降低重污染天气应急响应级别或终止响应。

  5.新闻发布

  重污染天气环境事件的新闻发布,按《xx市突发公共事件新闻发布制度》实施,市政府新闻办及市级有关部门负责组织协调,市指挥部或授权市指挥部办公室统一对外发布信息。

  6.总结评估

  重污染天气应急响应终止后,由市指挥部办公室会同应急响应相关区县政府,组织专家和相关部门开展本预案的应急响应过程评价,进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散过程,对重污染天气可能造成的后续影响进行评估,总结应急处置工作的经验教训,提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议,并及时修订重污染天气应急预案。

  7.保障措施

  7.1人力资源保障

  各级政府要加强重污染天气应急处置能力建设,培养常备不懈、充分掌握重污染天气应急处置措施的应急预备力量,确保能迅速开展并完成大气污染预警预报、应急监测、污染控制、处理处置等应急工作。环保部门要加强环境应急监测设备物资储备,提高装备科技水平,提升预报能力;气象部门要做好气象数据的收集、汇总、分析与气象条件的监测预报预警工作;市指挥部成员单位要充分发挥职能作用,有计划地组织开展专业技术培训,提高全市重污染天气应急处置人力保障。

  7.2监测与预警能力保障

  环保部门要优化调整空气环境质量监测网络,扩大空气质量自动监测网络监测点位覆盖面,加快建设污染物传输监测网络、污染物组分监测网络,进一步完善空气质量监测预警预报体系建设,建设和管理重污染天气预案处置指挥平台。

  气象部门要以气象监测预报预警发布平台为基础,建立和完善能监测能见度、湿度、风等气象条件的自动监测站网,做好空气污染气象保障服务。加强人工影响天气作业能力建设,科学开展重污染天气人工影响天气作业。

  环保和气象部门要充分利用已有的网络设备和数据库、地理信息、空间数据库系统等资源,本着“节约高效、优化配置”的原则充分整合现有资源,加快建立空气环境质量、气象数据实时共享机制和业务系统。加强重污染天气机理研究以及重污染天气形成过程研究。充分运用空气质量预警预报模型,对空气污染发展进行动态仿真模拟,实现监测预警模拟分析的可视化,全面提高我市重污染天气预测预警能力。

  7.3通信与信息保障

  各级应急部门配备视频指挥调度系统、车载应急指挥移动系统、便携式移动通信PDA终端等必要的有线、无线通信器材,完善重污染天气应急指挥系统,确保应急联络畅通;建立各级应急指挥人员、应急小组,以及与应急工作相关联的单位或人员通信信息库,应急指挥机构各成员单位确定1名重污染天气应急负责人和联络员,并保持24小时通信畅通;通信管理部门要及时组织基础电信运营企业,做好通信保障各项工作,确保应急时期通信通畅。

  7.4经费保障

  各级政府要加大资金投入力度,重点支持重污染天气应急中的人力资源培养、监测与预警能力建设、信息收集处理能力建设等大气污染防控工作,大气污染应急保障和日常运作资金在相关部门综合预算中予以保障。

  7.5宣传教育

  各级政府和有关部门要加强大气污染科普宣传教育工作,普及重污染天气预防常识,增强公众防范意识,动员广大人民群众共同参与重污染天气的应对工作。

  7.6应急培训

  各级政府和有关部门要加强专业技术人员的日常培训和管理,培养一批训练有素的重污染天气监测预警预报、应急处置、污染控制等专门人才。

  7.7应急演练

  各级政府和有关部门对重污染天气应急预案要进行定期、不定期演练,加强协调配合,提高整体联动能力。针对演练中发现的问题要及时对预案进行修订和完善。

  8.奖惩

  8.1表扬

  在重污染天气应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人依据有关规定给予表扬:

  (1)出色完成重污染天气应急处置任务,成绩显著的;

  (2)在防治重污染天气事件中,作出突出或重大贡献的,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失,成绩显著的;

  (3)对重污染天气应急准备与响应提出重大建议,实际效果显著的;

  (4)有其他特殊贡献的。

  8.2责任追究

  在重污染天气应急处置工作中有下列行为的,对有关责任人员视情节和后果由有权机关依法追究责任或处罚。其中:对国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员,按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《xx省环境污染事故行政责任追究办法》、《关于贯彻落实的通知》等规定,由任免机关或者监察机关予以问责处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等规定,移送司法机关处理。党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)>党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)>

  (1)不正确履行大气环境保护相关法律法规、政策规定的;

  (2)不按照规定制定重污染天气应急预案,拒绝承担重污染天气应急准备义务的,以及应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的;

  (3)拒不执行重污染天气应急预案,不服从命令和指挥或者在事件响应时有意设置障碍的;

  (4)阻碍重污染天气事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的;

  (5)不按规定报告、通报重污染天气事件真实情况的;

  (6)挤占、挪用、贪污、盗窃重污染天气应急处置工作资金、装备和物资的;

  (7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

  (8)其他对重污染天气事件应急处置工作造成危害的行为。

  9.附则

  9.1名词术语

  下列术语和定义适用于本预案。

  重污染天气应急预案:按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)《环境保护部办公厅关于印发〈城市重污染天气应急预案编制指南〉的函》(环办〔20xx〕504号)《xx省人民政府关于印发xx省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(x府发〔20xx〕4号)《xx省灰霾污染防治办法》精神,“重污染天气应急预案”“极端不利气象条件下城市大气污染环境应急预案”“城市重污染天气应急预案”“灰霾天气环境应急预案”为同样定义,本预案按要求统一使用“重污染天气应急预案”。

  重污染天气:空气质量指数(AQI)大于200的大气污染。

  重污染天气分为重度污染和严重污染两级。

  重度污染:空气质量指数(AQI)为200

  严重污染:空气质量指数(AQI)>300。

  9.2应急预案的修订、解释部门和实施时间

  根据实际情况的变化,及时修订本应急预案。

  本应急预案由市指挥部组织修订,由市指挥部办公室负责解释。

  本应急预案自发布之日起实施。

  重污染天气应急预案 12

  根据县教育局文件精神要求, 为及时、 有效减少重污染天气对师生造成的危害, 保障师生的身体健康安全, 保证教学有序进行, 提高师生自我保护能力, 规范发生突发事件时的应急响应行为, 针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策, 降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害, 制定本应急预案。

  一、 组成机构

  学校成立重污染天气应急工作领导小组, 负责全校重污染天气应

  急工作的全面指挥、 协调和信息上报工作。 具体人员组成如下:

  组 长: 党峥亮

  副组长: 李彩虹 张引维

  成 员: 王杜良 杜登峰 夏森虎 鲁伟 姬维汉 班主任

  领导小组下设办公室, 办公室设在政教处, 张引维兼任办公室主任。

  二、 职责分工

  领导小组各成员根据各自的职责范围完成下列工作。

  1、 根据渭南市市重污染天气应急指挥部和渭南市学校重污染天气应急指挥部的通知及时传达重污染天气预警发布与解除信息。(学校应急办公室)

  2、 安排好因预案启动造成的课程和活动调整。(教导处)

  3、 严格落实入学晨、 午检制度, 对出现异常情况的学生采取适当的医疗措施, 及时通知家长。 当因极重度污染而暂时停课时, 要保持与家长、 学生沟通畅通, 密切关注学生在家情况, 避免意外事故的发生。(政教处、 各班主任)

  4、 有关部门要通过黑板报、 宣传海报、 校园广播、 国旗下讲话、主题班会等各种宣传平台, 面向师生广泛开展大气环境保护和大气污染时自我保护知识教育, 向学生讲解基本的'空气质量辨别方法、 重污染天气的危害, 教会学生掌握污染天气条件下的基本保护常识, 让学生不断增强环境保护和自身防护意识。(团委、 各班主任)

  三、 预警分级

  渭南市将空气重污染分为三个预警响应级别, 由轻到重顺序依次为:

  1、 黄色预警(Ⅲ级): 当预测连续 3 天及以上发生重度污染天气(200<AQI≤300) 时, 发布黄色预警。

  2、 橙色预警(Ⅱ 级): 当预测连续 3 天及以上发生严重污染天气(300<AQI<500) 时, 发布橙色预警。

  3、 红色预警(Ⅰ 级): 当预测 1 天及以上发生极严重污染天气(AQI≥500) 时, 发布红色预警

  四、 应急措施

  (一) 黄色预警(Ⅲ级)

  1、 呼吁师生上下学尽量乘坐公共交通工具, 减少能源消耗;

  2、 各级部应减少体育课等户外运动, 特殊敏感人群停止户外活动;

  3、 外出人员采取戴口罩等防护措施;

  4、 学校增加对校园裸露地面洒水降尘频次。

  (二) 橙色预警(Ⅱ级)

  1、 各级部应停止体育课、 集体操、 跑步等户外活动, 所耽误体育课程可通过调课方式弥补, 以保证课程计划落实;

  2、 工作人员避免户外工作, 加强必须在户外作业人员的防护;

  3、 停止学校内施工工地的扬尘作业, 做好现场扬尘管控。

  (三)红色预警(Ⅰ 级)

  1、 各级部停止所有大型户外活动。

  2、 根据上级通知发布临时停课通知。 在临时停课前, 各级部要指导学生科学安排自学计划, 适当布置自学内容, 可以安排网上学习或辅导; 停课期间耽误的课程在预警解除后各级部统一安排补课。

  3、 对留校学生, 要加强看护, 学校全天开放图书馆、 运动馆等室内活动场所, 组织好在校住宿学生室内活动, 并安排专人负责组织学生日常活动, 确保学生安全。

  4.停止学校内全部施工工程。

  重污染天气应急预案 13

  一、指导思想:

  目的:为了加强对于重大环境污染事故以及重污染天气进行紧急预防和快速有效处理,最大限度地保障师生的身体健康安全,提高师生自我保护能力,维护学校稳定局面,保证教学有序进行,根据上级环保部门有关环境污染事故应急处理与有关要求,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害,制定本应急预案。

  适用范围:本预案适用于本地区发生的各类环境污染事故以及生污染天气的应急处置和管理。

  二、工作原则

  (1)以人为本,减少危害。在重污染天气应急工作中,高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少雾霾污染天的危害,并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。

  (2)居安思危,预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识,高度重视,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,认真做好应对重污染天气的各项准备工作。

  (3)统一领导,分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组,全面负责本校对重污染天气处置工作,建立健全各级应急管理体制。

  三、组织机构

  成立以校长为组长,全体教师为成员的防控小组。领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向上级部门请示报告。

  四、应急处置

  建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作。 1)预警信息接收:

  收到上级相关部门发布的相应预警后,按要求开立即展工作。校内可采取广播网络等方式及时向老师和学生公布空气预警信息。 2)预警分级及措施:

  根据每日环境空气质量指数(实时空气质量指数AQI)采取相应措施,响应分级:按照重污染天气的危害程度和影响范围,空气污染事件的应急响应分为:

  (一)Ⅲ级中度污染日:200<全市平均AQI指数le;300,指导师生在上学上班途中做好防护措施;学生减少或停止户外运动。做学生到校后的.晨检。停止当日的户外升旗仪式,体育及体活课尽量改上室内课程。

  (二)Ⅱ级重度污染日:300<全市平均AQI指数le;500。指导师生在上学上班途中做好防护措施;提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和体质过敏人群要避免体力消耗。避免户外运动,停止一切户外体育课,体育活动、体育比赛,一律改上室内课。

  (三)I级严重污染日:全市平均AQI指数ge;500。指导师生在上学上班途中做好防护措施;安排好学生的课间活动,停止一切的室外课程,禁止一切室外活动,密切监控体质敏感人群。提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和体质过敏人群要避免体力消耗。

  五、应急保障

  1、信息保障完善信息传输渠道,主要以电话、网络等形式上报,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的#39;安全畅通。

  2、人员保障组建重污染天气应急处置预备队,全民皆兵,全体教职工均为预备队队员,由体育、卫生、各班主任主要负责,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和领导小组要求及时调整成员组成。

  3、善后与恢复当接到由上级部门下达的应急终止命令后,立即恢复正常的教学秩序,补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结,对应急处理中的经验、不足和教训加以总结分析存档留底。

  重污染天气应急预案 14

  学校安全工作直接关系到全体师生能否安全、健康成长,关系到千家万户的家庭幸福,关系到社会的稳定,责任重于泰山。每位教师必须从讲政治的高度,以对国家、民族极端负责的态度,高度重视,必须牢固树立“安全第一”的思想,时时不忘安全、事事重视安全,逢会必讲安全,并健全学校安全制度,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好学校的.安全工作。

  为做好学校突发事故的处置工作,特制订本制度:

  一、适用范围:

  火灾事故;交通事故;建筑质量事故;食物中毒事故;学生活动意外伤害事故。

  二、报告制度及程序:

  1、学校发生安全事故后,必须立即向学校行政办公室报告。重大事故发生后,学校应立即上报。

  2、学校必须在

  2小时内写出事故书面,逐级报告。

  3、报告内容:事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简单经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后,学校应及时进行补报。

  三、应急处置指挥机构及职责:

  学校成立校内安全事故应急处置领导小组。组长由xx担任,全面负责学校安全事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案决定。

  副组长由xx担任,负责事故的现场救护,调查处理和善后等工作。

  组员由各班班主任担任:具体做好现场救护、抢救和善后等工作。

  四、事故现场应急处置:

  1、领导小组应根据事故类型,开展各项处置工作,及时听取、了解事故现场情况,研究抢救方案,采取相应措施,全力开展抢救工作。

  2、在全力抢救受伤学生时,及时控制危险源,努力把事故损失控制在最低限度。

  3、救护人员应及时将受伤学生送医院急诊治疗。

  4、班主任应及时通知家长,并做好家长的安抚工作。

  5、总务处应为受伤学生做好有关医药费等经济补偿工作。

  6、各年级组应及时写出事故报告。

  7、举行演练活动再出台具体

  方案

  五、事故调查处理:学校应对事故作出调查结论,按规定对责任事故作出处理。

  六、定期演练制度

  1、每月进行一次安全演练;

  2、有记录、总结 、有图片、影像资料。

  重污染天气应急预案 15

  一、总则

  (一)制定目的。

  为了有效防范、处置因洪涝及灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障师生员工生命及学院财产的安

  全,维护稳定的教学秩序,确保教育事业的可持续发展,结合学院实际,制定本预案。

  (二)适用范围。

  本预案适用于学院洪涝灾害及气象灾害的预防及应急处置,侧重于台汛灾害的防范和应急处置。

  (三)工作原则。

  1、以人为本,预防为主。把保障师生员工生命安全放在抗击台风、防汛工作首位,把台汛的预防放在突出环节,密切监视台汛灾情及灾害性天气,认真做好各项防范工作。

  2、落实责任,加强监督。学院在当地政府统一领导下,开展台汛及气象灾害的防范和处置工作,学院院长总负责。

  3、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速行动,及时启动学院应急预案,并在当地政府的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。

  二、应急救援指挥组织及职责

  (一)机构设置

  学院设立抗击台风、防汛工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组),负责指导组织学院的抗击台风、防汛灾害性天气险情处置工作。

  组长:

  副组长:

  领导小组成员:各部门安全责任人

  学院防灾工作领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室,主任由学校办公室主任兼任,办公室成员由各部门安全责任人组成;各部门建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

  (二)主要职责

  1、学院防灾工作领导小组职责

  组织制订完善学院防灾预案;组织开展学院防灾检查,督促各部门及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;遇重大灾情时组织师生转移;指导灾区学院抢险自救和灾后处置工作;组织开展学院灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展学院灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序、高效地进行。

  2、学院防灾工作领导小组成员单位(专业工作小组)职责

  (1)协调组(学校办公室):会同学院防灾工作小组办公室研究政策和措施,并向领导小组提出建议,为领导小组提供决策依据;

  制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,检查督促学院防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;协调学院洪涝台灾等事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题,协调和参与学院防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作;承办学院防灾工作领导小组召开的会议和重要活动,做好相关会议材料和会议纪要的整理;全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息;完成领导小组交办的其他工作任务。

  (2)巡查组(学校办公室):负责学院防灾工作的指导、检查和总结;

  指导学院卫生防疫工作,预防疾病流行;完成领导小组交办的其他工作任务。

  (3)抢险组(后勤集团):组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态;

  组织现场伤患人员的救助工作,随时掌握伤患人员治疗情况等;完成领导小组交办的其他工作任务。

  (4)后勤组(后勤集团):指导和监督学院教学楼、校舍的

  维修管理;指导和监督学院各类灾害隐患点的观测和处置;指导开展灾情统计上报和灾后救助工作,负责学院洪涝台灾等事故应急救援的后勤保障;完成领导小组交办的其他工作任务。

  (5)调查组(学校办公室):进入事故现场进行调查;

  查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员处理办法等;依法研究提出事故善后解决办法;完成领导小组交办的其他工作任务。

  3、学院防灾工作小组办公室职责

  处理日常防汛防台及防御气象灾害的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集,文件、传真的拟订和转发;通知、督促、检查各校防灾工作;做好台汛期间值班工作,包括预警和信息记录,与防汛、气象部门保持密切联系;做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

  4、各部门防灾工作领导小组职责

  (1)日常工作职责

  ①制订切合本校实际的防汛防台及防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人。准备抗台防汛防洪的必要工具和材料,密切注意气象部门的台汛情及灾害性天气通告。

  ②加强对学院师生抗台防汛防洪等知识的宣传,通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把抗台防汛防洪等基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高广大师生防范灾害的意识和能力。

  ③加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方,做到逐点检查,确保地下水道疏通。对学院的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆,以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,对出现的险情及时报告当地学院及有关部门。坚决查封学院危房,防止安全事故发生。

  ④加强学院的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理,特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。

  (2)应急救援职责

  在上级防汛防台指挥机构和当地政府的.领导下,规范、有序、快速、有效地组织开展学院的防灾和抢险救灾工作。

  三、应急保障

  (一)通信与信息保障

  学院防灾工作领导小组加强值班,主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机,保障防汛防台抗灾现场通讯畅通,确保防汛防台抗灾信息的获取和传递。

  (二)应急队伍保障

  组织教师员工成立应急抢险队伍,落实学院抢险救灾工作的人力保障。

  (三)治安保障

  加强与当地公安的联系,做好学院的治安工作。

  (四)医疗卫生保障

  加强与卫生部门的联络,做好灾区学院的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学院公共场所消毒工作。

  (五)加强防汛防台及防御气象灾害避险知识宣传,提高师生的防灾减灾能力。

  四、善后工作

  (一)学校办公室密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向学院和当地政府报告灾情损失情况,学院一方面及时派人检查了解受灾情况,另一方面将在第一时间汇总、整理学院系统的灾情,并及时向上级报告受灾损失情况。

  (二)后勤集团抓紧组织人员对灾后的学院进行大清理。对被淹的校园,及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理,对重大疫情、病情采取紧急措施,防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。

  (三)各部门及时向学院师生了解师生家庭的受灾情况,积极配合有关部门开展多种有效的措施,对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

  (四)抗灾救灾后,学院及各部门针对防汛防台抗灾工作的各个方面和环节,及时进行总结、分析和评估。总结经验,查清灾情损失的原因,找出问题,吸取教训,修改预案,并为以后防汛防台等抗灾工作做好各项准备。

  五、附则

  (一)预案制定与完善

  本预案由学校办公室制定,并定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。

  (二)奖励与责任追究

  对防汛防台等抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由学院给予表彰;对防汛防台等抗灾工作中玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人的责任。

  (三)实施时间

  本预案自公布之日起实施。

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