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在学习、工作乃至生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编收集整理的自然灾害安全应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
自然灾害安全应急预案 篇1
一、总则
（一）编制目的
为切实做好应对冰雪灾害确保安全过冬工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作，全面提高应对冰雪灾害的处置能力，最大限度地预防和减轻自然灾害所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制订本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安庆市突发事件总体应急预案》《华阳镇安全生产重大事故救援预案》等法律法规和有关规定。
（三）适用范围
本预案适用于发生在本镇区域内的冰雪灾害的监测、预警、应急响应、救灾等工作。
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、冰雪等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
二、应急指挥部体系及职责
成立华阳镇应对低温雨雪冰冻天气领导小组（以下简称“领导小组”），其组成成员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在党政办，潘勇兼任办公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任办公室成员。
1.应急领导小组职责
（1）组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
（2）督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
（4）根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散等工作；
（5）研究解决其他有关重大问题。
2.应急领导小组办公室
（1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议；
（2）落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；
（3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议；
（4）在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态；
（5）督促应急领导小组各成员单位制定应急预案。
3.成员单位组成及职责
（1）党政办：负责及时将灾情报告镇政府和并向领导小组成员单位通报，提出防灾、抗灾措施和建议，对防灾、救灾工作进行督促检查。负责做好防灾救灾物资、设施储备。
（2）重点办、项目办：积极争取国家、省、市、县灾后恢复重建项目资金，指导做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作。为领导小组启动和终止冰雪灾害应急预案提供决策依据。
（3）经发办：参与协调救灾装备，负责企业的灾害预防及抢险救灾工作，应对雨雪冰冻天气做好隐患排查；
（4）应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作协调各类应急队伍。
（5）宣统办：负责组织各主流媒体及时对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况宣传报道，做好舆情监测和引导工作。
（6）卫健办：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制。协助医疗机构开展医疗救灾、灾后防疫。
（7）卫生院：负责组织医疗救急队及时抢救伤病员，做好灾区卫生防疫工作。根据工作需要及时组织医疗卫生队伍赴灾区协调开展医疗救治等卫生应急工作。
（8）公路站：负责所管养公路、桥梁的安全、畅通工作；抗灾救灾人员、物资的公路运输工作，安排客运线路的停运和恢复工作，组织公路、桥梁清雪、清障，配合各部门做好冰雪清运工作。负责做好码头安全、畅通工作，及时做好维护工作。
（9）规划办：督促建筑施工企业做好安全生产工作，负责老旧房屋排除安全隐患加固维修，及时对居住在危旧房屋的人员进行转移；及时做好灾后重建工作。
（10）环保办：加强对环境监测、风险评估工作，严防因冰雪灾害引起突发环境事件。
（11）水利站：督促、指导加大对防汛堤坝、水库的巡查力度，防止发生冰雪次生、衍生灾害。做好农村饮用管网的防冻、抢修和技术保障工作；
（12）农办、振兴办：负责农业生产中冰雪灾害的应急处置工作，指导农民采取行之有效的防冻保暖措施，评估农业因灾损失情况，负责扶贫产业设施、设备、厂房安全监管。
（13）资规中心：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，提出应急防治措施建议，组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。
（14）城管中队：及时做好道路的扫雪除冰工作，确保道路畅通和市容整洁，及时做好市政设施的维修及户外广告牌隐患整治工作，负责各菜市场的秩序保障工作。
（15）市场监督所：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管，组织开展专项价格检查，打击价格违法行为，负责做好食品药品的监管工作，保证物资安全运转。
（16）供电所：负责供电线路及供电正常，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，保障农村生活用电和农业安全用电需要。
（17）林业站：负责核查、评估林业因灾损失情况，组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务，组织开展生产自救，恢复林业生产。
（18）社会事务办：负责储备救灾物资，及启动自然灾害救助应急预案，负责敬老院、福利院、分散供养五保户的住房安全，严防积雪压垮房屋、伤死人事件发生，做好困难群体日常生活保障；及时将灾情上报应急办公室。
（19）通讯部门（中国电信、中国移动、中国联通）：负责保障通信线路畅通，组织修复因灾损坏的设施，搞好灾区应急通信。
（20）财政分局：负责冰雪灾害应急资金保障工作。
（21）武装部：组织协调军队、武警、民兵和应急部队参加抢险救援和维护社会稳定工作。
（22）派出所、交警中队：负责镇道路的交通安全、安排力量值守危险路段及桥梁，对事故多发路段进行严密监控；加强对交通工具的检查，严防超载和车辆带病运输；督促车辆驾驶员强化安全意识；加强冰雪恶劣气候下的交通事故接、出警和施救等工作；协助有关部门组织灾区群众紧急转移和解救困难群众；组织做好灾区社会治安和安全保卫工作；组织消防部队实施抢险救灾；负责公共场所、单位、居民的'消防安全。
（23）禁捕办：负责农村自备船舶安全管理。
（24）各村（社区）：负责在镇急指挥部的统一指挥下，对辖区应对低温雨雪冰冻天气工作全面负责，做好灾情调查上报、救灾物资发放、灾民安置、灾民安抚等工作。自预案实施起，负责组织巡察队伍每日排查上报辖区内安全隐患。
（25）应急队伍：负责应急物资、设备运送、出现险情及时抢险，随时可以调动。
三、预防预警机制
（一）预防和预警
1.领导小组跟据市、县气象局预报对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。
2.有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。
3.领导小组办公室及时部署应对工作。
（二）预警级别及发布
按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）、严重（I级），依次用黄色、橙色、红色表示。参照市、县级预警级别，结合实际情况启动预警级别。
四、应急响应
（一）分级响应
1.Ⅲ级响应
一般冰雪灾害发生后，冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应，应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告领导小组和县有关部门单位。
2.Ⅱ级响应
较大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入Ⅱ级响应，县、镇应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县政府和领导小组。
3.I级响应
重大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入级响应，县、乡镇冰雪灾害指挥成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县、市政府和有关部门。
（二）应急处置措施
冰雪灾害发生后，镇应对低温雨雪冰冻天气应对小组组织、协调指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度，每天实行早晚信息报送制（早上：11：00、下午：5：00）。
1.各村（社区）应当立即组织群众开展自救；应急救援队伍和相关单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；要加大对灾情和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2.卫生院应派遣专业医疗队伍抢救伤员，并对灾区流行病、常见病进行防治。
3.根据应对处置的需要，派出所、交警中队可以依法采取交通管制措施。
4.应急指挥机构应当迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点人群、重点物资设备进行保护。
5.应急指挥机构根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设备、设施。
6.各村（社区）、单位应确立本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
（三）安全防护
1.群众的安全防护
各村（社区）和各部门要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。
2.救援人员的安全防护
要对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。
3.交通运输保障
派出所、交警中队、道路劝导员应当保证紧急情况下应急交通工具优先安排，优先调度，优先放行，确保运输安全和畅通。
（四）社会力量的动员与参与
各级应对拓宽社会参与的渠道、充分动员社会力量、组织志愿者队伍和群众参与冰雪灾害应急处置工作。
（五）应急通信方式
镇、村（社区）冰雪灾害应急指挥部成员单位应保证24小时通信通畅，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向同级冰雪灾害应急指挥部报告。
（六）冰雪灾害评估
领导小组办公室负责组织冰雪灾害评估。冰雪灾害评估结果应当及时上报领导小组和县人民政府。
（七）应急终止
领导小组根据实际情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当宣布应急结束并及时向同级人民政府和上级相关部门报告，必要时应召开新闻发布会，对灾害发生和处置情况进行通报。
五、后期处置
（一）善后处置
1.灾害发生地应当依法做好灾民安置和救灾款物的接受、发放、使用和管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
2.卫生院、医疗室应对做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
3.应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或做其他处理。
4.领导小组要组织事发地村（社区）和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料报上级相关部门，并按规定向社会公布。
5.领导小组应当组织专家组对冰雪灾害事件处置成因进行分析总结。
（二）社会救助
党政办负责接受并安排社会各界的捐赠。
（三）保险理赔
保险监管部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
六、应急保障
（一）资金保障
按照分级负担的原则，镇应当根据保险灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。
（二）物资保障
各村（社区）及相关部门应储备保险灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设施设备。
（三）安置场所保障
发生需要转移安置群众的灾害后，第一时间启用临时救援安置场所。雷阳片区临时安置场所：皖江职校；华阳片区临时安置场所：望江四中。确保受到灾害群众安全有序转移。
（四）队伍保障
1.镇冰雪灾害应急指挥成员单位建立两支应急处理救援队伍分别负责雷阳片区、华阳片区应急救援和灾情处置工作；镇其他党员干部组成后备救援队伍，负责华阳镇区应急处置工作。
2.镇政府、村（社区）、派出所、卫生等应急救援队伍应按照领导小组的指令，开展应急救援工作。
3.镇政府组织引导民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对冰雪灾害事件进行先期处置。
（五）交通运输保障
交警中队负责对冰雪灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序，公路站应及时做好道路的清障工作，应当迅速组织专业队伍对受损道路设施进行抢修。
（六）医疗卫生保障
按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。卫生院、医疗室负责院前急救，县医院、中医院负责后续专科救治，红十字会等社会团体应积极配合专业医疗救护队伍开展救护工作。
（七）技术储备与保障
领导小组成员单位应当建立会商制度，为应急处置工作提供技术支持，并指导对社会公众开展冰雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。
（八）受灾房屋的恢复重建
灾害稳定后，各行业领域分管负责人应及时组织职能部门牵头，安排专门技术人员对因灾受损的居住房屋、农作物、扶贫产业、林业、道路设施、水库等进行受损等级鉴定，分类统计上报，并根据情况及时安排恢复重建，确保灾后恢复生产生活。
七、监督管理
（一）宣传、培训和演习
各村（社区）、宣传办应当充分利用广播、互联网、手机短信等媒体，向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。领导小组成员单位应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
（二）奖励与处罚
此次应对冰雪灾害天气安全工作纳入镇对村（社区）年度考核，对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
对应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有按照《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人、依法追究相应责任。
（三）监督检查
镇纪委会同有关部门单位对该预案的实施情况进行督促检查，保障各项应急处置措施到位。
八、附则
（一）预警管理与更新
本预案根据情况变化，由镇应急办会同相关部门组织进行修订和完善。
（二）预案解释部门
本预案经镇党委政府批准后实施，由镇应急指挥小组负责解释。
（三）预案实施时间
本预案自印发之日施行。
自然灾害安全应急预案 篇2
1、总则
1.1编制目的
建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。
1.3适用范围
适用于公司所在经营或工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。
1.4.2统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.3依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的.作用。
2、组织指挥体系及职责任务
2.1公司成立自然灾害应急工作组：
组长：
副组长：
组员：各部室负责人各二级单位、分公司(项目部)党政负责人
公司应急指挥部下设办公室，办公室设在公司工会办公室，负责日常工作。
应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，常设应急救灾指挥部办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。
2.2职责
2.2.1应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费;负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。
2.2.2组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。
2.2.3应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务,负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。
3、应急准备与响应
3.1预警预报与信息管理
3.1.1根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的公司经营和施工区域做出灾情预警。
3.1.2根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，公司应做好应急准备或采取应急措施。
3.2灾情信息管理
3.2.1对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害(包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失)，已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。
3.2.2灾情信息报告时间
3.2.2.1灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地(市级)民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。
3.2.2.2灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行24小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。
3.2.2.3灾情核报。在灾情稳定后，公司(项目部)积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。
3.3启动条件
出现下列任何一种情况，启动本预案。
3.3.1在公司经营或施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害.
3.3.2发生5级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。
3.3.3当地政府决定的其他事项。
灾害发生后，公司要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。
3.4启动程序、响应措施及响应终止
3.4.1在公司经营或工程施工区域内，发生灾情后24小时内，公司派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解项目部的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。
3.4.2在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。
3.5信息发布
3.5.1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情,在公司网站发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
3.5.2信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。
3.5.3灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后10日内灾害损失情况报上级主管部门和当地政府民政部。
4、应急资源
4.1经费保障
公司落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制。
4.2物资准备
4.2.1公司建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。
4.2.2公司安保部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财政部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。
4.2.3发生自然灾害时，公司根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。
5、控制要求
5.1公司建立救援预备队伍,每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。
5.2灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。
5.3利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。
6、名词术语解释
6.1自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。
6.2灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。
6.3灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。
自然灾害安全应急预案 篇3
根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主,今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。
一、组织机构
学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。
学校预防自然灾害工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的`预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
五、自然灾害事件的报告
1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。
六、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
自然灾害安全应急预案 篇4
一、总则
为建立和完善地震应急救助体系，提高灾害应急反应能力和防御工作水平，避免或尽可能地减轻地震造成的损失，确保师生生命、财产安全，结合我校实际，特制定本预案。
二、指挥机构及职责
1、学校成立事故应急处理领导小组：
组长：杨会年
副组长：于农、缪献文、汪义泉
成员：汪洪、杨伟、姚军、陈怀喜、宋贞文、王桂友、张代娣
2、领导小组主要职责：
（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。
（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
（4）密切配合有关部门对事故进行处理。
（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。
3、临时组建四个小组，各小组成员及职责如下：
应急救护组
组长：分管安全副校长成员：现场及附近教师、安全督查员、年级主任、班主任、校医等等。
（1）控制现场，抢救受伤人员，维护秩序，防止发生混乱局面。
（2）组织引导学生疏散到安全区域，排查受伤人员，送伤员到医院救治。
（3）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。
（4）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。
联络协调组
组长：德育主任成员：安全督查员、大队辅导员
（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报事故情况。
（2）做好学校内部的通信联络工作。
（3）根据情况需要，及时拨打120、110报警。
事故调查组
组长：教学副校长成员：教务处人员
（1）尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。
（2）采集事故全过程的各种信息资料。
（3）撰写事故的书面报告，整理取证材料。
善后处理组
组长：分管德育副校长成员：工会主席、总务主任
（1）做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。
（2）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的'服务工作。
4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，由下一级成员代履行职责。
5、本着以人为本，救人为先的原则，联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。
三、适用范围
本预案适用于突发性地震或自然灾害引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等事故灾害。
四、危险分析
地震或自然灾害的发生，引发校舍倒塌造成人员伤亡、财产损失。校舍的安全直接影响着师生人身安全和学校财产的安全。
五、信息报告
1、设立24小时应急值守电话：xxxxxx
2、发生重大地震或是自然灾害后，对造成师生生命安全和财产损失情况，立即认真核实，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。
六、应急处理程序
发生地震等突发自然灾害事故应急处理程序
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。
（3）科任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
（5）门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
（6）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（7）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速做出反映指挥成立疏散引导小组、通信联络小组、应急救护小组、后勤保障小组，各小组迅速到达指定位置。
七、培训与演练
1、通过各种方式向师生宣传地震等自然灾害中自救自护常识，增强师生安全防范意识，提高紧急避险技能。
2、每学期组织一次安全演练活动，使学生在危险来临时能保持镇静，能积极配合教师，进行快速、有序地疏散。
八、责任与奖惩
1、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。
2、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评；对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。
九、附则
本校突发地震及其它自然灾害应急预案由陶吴小学安全工作领导小组20xx年4月修订并解释，自20xx年5月1日起施行。
自然灾害安全应急预案 篇5
为提高和增强我院防范和应对自然灾害的能力，切实保障院内人民群众的生命财产安全使我院在未来自然灾害时能高效有序地做好院内抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我院实际，特制定本预案。
一、成立医院防灾减灾总指挥部
总指挥：
副总指挥：
职责：
①组织实施本预案，对医院防灾减灾工作实行统一指挥。
②负责省、市、县人民政府自然灾害指令的发布，制定自然灾害时医院有关各种条例、规定、措施等，对医院自然灾害灾害损失、人员伤亡的上报、对外联络。
③统一部署医院现场灾情的评估和实施抢险救灾工作。
④草拟并及时向县卫生局和县政府报送震情，灾情及救灾工作报告。
⑤统一安排、调用、分配市、县政府调拨、支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等。⑥做好灾害接待工作。
二、成立应急工作组、成员及职责
（1）政宣工作组：
组长：
副组长：
人员构成：办公室成员
职责：
使用广播、闭路电视、黑板报、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属防灾减灾抢险的信心，宣传防灾减灾知识，平息自然灾害谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作。
（2）抢险救灾组：
组长：
副组长：
人员构成：全体职工
职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书刊，抢修院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。
（3）医疗救护组：
组长：
副组长：
人员构成：医院各临床医师、护理人员
职责：抢救震时受伤的院内人员，灾后院内的防疫及危重伤员外送、监测食用水、食品等筹集药品、医疗器械，死亡尸体的处理，组成医疗队随时接受县卫生局指派医疗救助任务。
（4）通讯保障组：
组长：
人员构成：办公室成员
职责：保证院防灾减灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急和作组之问的通讯联系，保证指挥部与市、县防灾减灾部门的通讯畅通，并专设与市、县电话专线，禁止任何人占用。
（5）交通运输组：
组长：
人员构成：后勤科成员
职责：紧急调动院内所有车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员，运送药品、伤员，在此期问禁止私人用车，所有车辆为防灾减灾专用。
（6）避震疏散组：
组长：
副组长：
人员构成：院工会成员、院团支部成员
职责：负责全院职工、患者及其家属按院防灾减灾总指挥部安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、病、弱、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作。
三、防灾减灾应急响应和任务
（一）院防灾减灾总指挥部在防灾减灾期内，有权在院内紧急调用一切物资、设备、车辆、通讯、人员和占用场地，任何部门或个人不得阻拦。
（二）自然灾害时全院职工、患者、家属等所有人员就近避震，利用有利地形、地物保护自己，保护重要设施和个人安全，以减少伤亡。
（三）在自然灾害发生的非常时期，医院无条件执行地方政府和上级主管部门指令，立即抽调人员、车辆、设备、药品、物资等组成医疗队，随时待命赴灾区抢险救灾；院内做好接受批量伤员并实施紧急医疗救助的准备，统一调配医务人员，配足药品、器材等，充实抢救重点科室。
四、灾后应急工作任务
（一）灾后应急工作
1、对院内损坏的建筑和生命线工程危险部位进行检修、排险。
2、对重点科室（手术室、急诊科）的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术等。
3、通讯、供水、供电，各部门应对其损坏部位抢修，保证院内医疗救助、生活用水、用电、通讯畅通。
4、如有伤亡或压埋人员立即组织排险救人，做好抢救、护理、治疗、处理工作。
5、对各场地人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置。
6、保卫、消防部门应严密监视火情，如出现火情，及时扑灭，并抢救火区物资、人员，保卫、应做好治安防范，对院内重点部位进行保护。
7、对易燃易爆、溢毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生灾害蔓延。
8、院防灾减灾总指挥部，将此次自然灾害的防灾减灾抢险工作进行总结，对在自然灾害救灾抢险工作中成绩突出的进行表彰，对救灾工作中存在问题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责任。
（二）对损坏建筑物和医疗设备进行应急处理
1、组织基建处工程技术人员和施工、维修队伍迅速开展对重要建筑物和临床抢救科室的抢险、排险或紧急维修，优先恢复临床抢救科室的功能即水、电。
2、评定为中等破坏的建筑和工程设施应暂时停止使用，并做出禁止使用的标记，防止次生灾害发生。对不能停止使用的重要工程设施，经防灾减灾主管部门和有关专家、技术人员论证，采取应急措施才能使用。
3、评定为严重破坏的`建筑物和设施而且有可能扩大灾情。造成次生灾害，威胁人身安全及阻碍恢复水电、医疗、通迅、交通的关键项目，要迅速组织力量抢险、排险或紧急维修，对重点项日，由防灾减灾主管部门和业务主管部门共同制定应急抢修方案。
4、遭受破坏严重的建筑物，不得随意拆除，需折除的必须经有关部门审批，临时建筑经院防灾减灾总指挥部审批拆除。
5、防灾减灾应急处理的各项具体工作，由有关部门和应急工作组实施。
6、抢险、排险和紧急修复工程或设施，立项批准手续从简，一般由主管院长批准，工程技术人员和施工负责人现场核定方案，并组织实施，避免不必要的公文，重大问题经院长办公会议决定。
五、应急人员配备及物资准备
（一）应急人员配备
1、要培养和建立一支思想作风好、业务技术强、熟悉医院情况的防灾减灾队伍，院各级领导要深入自然灾害伤亡、损失大的区域部门认真搞好抢险救灾工作。
2、震时、灾后各科室要组织本部门做好自然灾害应急工作，人员由各科室选配医院的抢险救灾组设立的应急分队的任务由医院总指挥部下达，任务要落实到科室或个人。
（二）医疗设备、器材、药品等物资准备
防灾减灾办根据医院实际情况配置必要的医疗设备器材。
1、购置防寒大衣，防雨雨具、照明器材等。
2、购置铁铣、十字镐钢管或撬杠、架子车等。
3、购置医疗抢救所必须的医疗器材、药品等。
六、后期处置
1、防灾减灾领导组安抚受灾员工。
2、防灾减灾领导小组根据情况安排组织恢复生产、生活设施，恢复医疗工作。
3、统计自然灾害灾害带来的损失。
4、检查并向上级报告防灾减灾情况。
5、对防灾减灾抢险工作进行总结，对在自然灾害防灾减灾工作中成绩突出的科室或个人进行表彰，对存在问题或玩忽职守造成损失的，进行批评、处理，情节严重的，依据国家相关法律、法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
自然灾害安全应急预案 篇6
为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。
二、自然灾害救助应急机构
工作领导小组及联系电话
组长：
副组长：
组员：
三、工作职责
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
五、组织管理
学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：
（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。
（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。
（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。
（6）在街道、教育局的`领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。
六、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。
（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。
（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。
七、自然灾害事故的报告
（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。
（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。
A、教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。
B、事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。
C、后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）助相关部门做好善后处理工作。
九、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。
自然灾害安全应急预案 篇7
为规范及提高自然灾害应急反应能力，保障工作高效，有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。
一、总则
（一）应急预案的工作原则。政府领导原则，救助应急预案是政府的预案，应该明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；政府分别制定本级政府的预案；分工负责原则，预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则，预案要明确综合协调和职能机构和人员，预案突出落实救且工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。
（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。
二、灾情报告
自然灾害发生后，立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
三、应急反应机构
自然灾害应急指挥部的人员组成及职责
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部成员单位职责：
民政：承担镇灾情临时成立的镇自然灾害救助应急指挥部的.日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。
水利：承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。
财政：紧急提供自然灾害救助应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。
安办：负责修复中断的道桥交通安全和救灾打涝；负责调集抢险救助物资运输车辆。
镇建：负责工程建设的管理，监督执行房屋建筑工程和基础设施工程建设的设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作。
农业林业：负责帮助指导灾后农业生产自救。
卫生：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
教育：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
派出所：负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成县自然灾害救助指挥部赋予的救助任务。
指挥部办公室人员根据灾害类型分别由承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作，其主要职责为：向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实，收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况，协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。
四、应急反应行动
（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。
（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告。
（三）紧急救援行动。
1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；
2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；
3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；
4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理：
5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。
（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以灾区建立前方指挥部，及时向报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。
五、附则
（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。
（二）本预案自颁布之日起实施。
自然灾害安全应急预案 篇8
为了切实保障师生员工生命和学校财产安全，协助政府安排疏散、转移人员，确保他们的生命财产安全，根据省、市、区防汛抗旱指挥部的有关要求，结合我校实际，特制本应急处置方案。
一、可能引发的自然灾害：
根据温州的气候特点，由于台风；大暴雨；反异天气等因素容易造成财产损失和生命受威胁。
二、事故的预防：
1、密切注意天气变化，特别是台风多发季节的.天气变化；随时听取有关部门的灾害警报，该停课时坚决停课。
2、平时注意财产的保管，低洼地带（容易进水的地方）不宜放置物品，特别是贵重物品。
3、注意门窗的维护，做到随手关闭。
4、定期检查学校校舍和设施安全，确保万无一失。
5、加强教育，加强演练，提高全体师生防灾抗灾意识和自护自救本领。
三、处置程序：
1、一旦发生自然灾害，学校根据上级统一安排宣布停课；突发自然灾害学校有权自行决定停课，并报教育局。
2、突发自然灾害时，学生要按照“自然灾害撤离程序”撤离；所有班主任应本着保护学生生命安全的高度认识自然灾害，提高警觉，听从指挥人员的统一指挥，有序地将所有学生转移到安全地带；同时注意安慰稳定学生，确保不发生骚乱；等灾害有所缓解，各班主任要听从指挥的统一调度，确保将所有学生送至家长手中。
3、人员撤离完毕，领导小组应安排24小时值班，排查、确认人员全部离开校园；检查学校财产安全转移情况，注意防盗；保持通讯24小时畅通，随时向有关部门报告最新受灾情况；随时注意灾害动向，提高警惕，防止受灾程度进一步加深。
4、积极接纳安全撤离的民工。领导小组要召开紧急协调会议，相关责任人要切实负起责任；后勤部门要安排和落实教室，安排好饮用水和用电，备好抗灾相应物资，如：矿烛、应急灯、雨具、食品、饮用水等；学校办公室要安排足够教师协助政府有关部门工作。
5、广播室除了做好有关抗台宣传外，多播放一些宏扬斗志的电视或录像，以减轻疏散人员的心理压力。
6、积极组织灾后自救工作，及时向上级报告受灾情况。全体领导小组成员以及全体班主任要切实负起责任，清理校园、消杀毒、统计损失等工作都应有序并快速完成，以确保灾后学生能安全上学。
自然灾害安全应急预案 篇9
为做好极端恶劣天气应急工作，最大限度地减轻、消除自然灾害造成的损失，保障患者、职工、医院生命财产安全和正常的医疗秩序，结合我院实际，特制定本应急预案。
一、适用范围
本通知适用于一院三区因恶劣天气造成的洪涝灾害抢险处置及应急救助。
二、成立防汛应急指挥部
组长：王继志
副组长：刘庆来
成员：
应急指挥部下设办公室，办公室设在安全生产监督管理科，杨建任办公室主任，负责全院洪涝灾害抢险处置及应急救助。
三、一院四区防汛重点监控风险区域
1.中心院区设置重点监控风险区域4处，分别为发电机房、高低压配电室处，职工餐厅后门处，南北病房楼顶及东垮楼发热门诊楼顶处，门、急诊处，职工车棚处。
2.妇女儿童院区设置重点监控风险区域2处，分别为门诊处，楼顶处，东西侧楼梯间处。
3.康复中心院区设置重点监控风险区域3处，分别为一楼大厅处，地下室排风口处，楼梯间处。
4.西院区设置重点监控风险区域2处，分别为一楼门诊及水浴入口处，院内后门及办公楼门口处。
四、防汛物资储备及使用管理
1.防汛物资按满足医院重点监控风险点最大需求进行储备，储备一定量的砂石料、编织袋、编织布、排水泵、电源线、雨衣雨靴、救生衣等。
2.防汛物资严格按照重点监控区域进行放置，并张贴标识。
3.后勤部负责对防汛物资进行定期维护管理，任何科室及个人无权擅自动用防汛物资。
五、应急反应等级
应急指挥部副组长刘庆来根据国家或当地气象部门、上级主管部门发布的灾害预警级别研判可能发生的灾害情况，按级别及重点风险监控区域适时下达启动应急响应命令。
1.汛情Ⅲ级预警：气象部门发布暴雨黄色预警。
各院区当班汛期值班小组(附件1)24小时待命，确保水泵、临时供电设备、沙包沙袋充足，各类铁铲、钢钎、撬棒、水桶、扫把等救灾工具齐全有效，发生灾情30分钟内就位处置。
2.汛情Ⅱ预警：气象部门发布暴雨橙色预警。
(1)在汛情黄色预警的情况下，启动3个汛期值班小组，小组成员24小时一线待命。加强巡查次数，密切监视灾情及时准确上报信息。
(2)关闭病房、门诊、办公区域门窗玻璃，视情况关闭设备电源，人员躲避在房间，最好不要用手机通电话，防止雷击而造
成伤害。各风险监控点因暴雨发生内涝时，用挡板、沙包封闭低洼雨水入口处，同时启动潜水泵排水。
(3)对医疗医技大型设备要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。
3.汛情Ⅰ级预警：气象部门发布暴雨红色预警。
(1)汛情橙色预警时，应急指挥部所有人员及应急抢险人员(附件2)按照职责分工24小时现场待命并开展巡查，应急指挥部组长、副组长现场指挥。
(2)做好人员疏散场地的'划分，遇内涝紧急情况，对患者按领导小组指示地点转移。高低压配电室处安置排污泵，保障配电室供电安全。
(3)药库、后勤库房堆垛加高，封闭门窗，对低洼处药品、医用耗材紧急转移，毒麻药品应单独转移存放并做好登记，严禁丢失破损。
(4)一楼门急诊及供应室、库房科室人员发生内涝时要切断电源，精密贵重轻便设备携带转移，根据过灾面积实际情况采取区域限电措施，防止发生电线短路而引发次生灾害。
(5)对大型设备要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量级别高且持续时间长的，除及时疏通市政排水和打开院内排水井盖外，要及时向上级报告灾情获取上级部门的救助。
六、工作原则
1.预防为主。经常宣传安全生产及自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。
2.快速反应。各院区建立预警快速反应机制，完善物资储备，提高应急处理能力，一旦发生自然灾害事故，由各院区行政总值班人员立即上报应急指挥部的同时启动应急预案，及时高效的做好应急抢险处置工作。
3.全员备战。各院区应急队伍以行政人员、维修班人员及在岗安保人员、物业人员为主，在发生无法预见及突发性较大自然灾害时各临床科室主任及科室人员随时接受应急指挥部安排，无条件服从并参与到抢险救灾行动中。
七、督导考核
1.对救灾工作中态度消极，不积极响应，不服从指挥、玩忽职守给医院造成损失的，依据《行政处罚考核制度》追究相关科室和个人责任。
2.对在自然灾害救灾抢险工作中成绩突出的科室和个人进行表彰。
八、其他
本通知自下发之日起执行，以往与之有冲突的以本通知为准，最终解释权由安全生产监督管理办公室负责解释。
自然灾害安全应急预案 篇10
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产安全构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震的预报发布后，能迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作，破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少学校人员伤亡，根据庆阳市地震工作局、庆阳市教育局、庆阳市科学技术协会文件，结合学校实际，特制定本预案。
我校坚持校长统一领导、统一管理和分级、分部门负责的原则，成立了抗震救灾领导小组，负责组织、指挥本校地震应急工作。领导小组下设以下职能机构，负责各项地震应急工作的组织与实施。
（一）抗震救灾领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx
职责：协调临震应急和震后应急工作，根据地震趋势和上级要求，确定应急工作方案；拟定抗震救灾方案，提出具体措施。
领导小组下设办公室：
主任：xxx
成员：各年级主任
职责：
（1）震前普及防震减灾知识，提高学校师生及家属防震减灾的自觉性和抗御灾害的能力，震后搞好救灾宣传。
（2）迅速了解、收集我校震情、灾情，及时向领导小组报告。
（3）负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系，上报校抗震救灾情况，向校防震领导小组报告上级意图，通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况，协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达领导小组指示。
（4）负责处理领导小组日常事务，办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。
（5）负责各部门救灾工作的协调、调度，对内对外联络。
办公室设五个工作组
1.信息宣传组
组长：xxx
成员：办公室工作人员
职责：负责接收上级地震预报，收集汇总灾情，搞好学校抗震救灾宣传报道。
2.科普组
组长：xxx
成员：教务处工作人员，地理老师
职责：积极组织开展防震减灾知识“进课堂”活动。把防震减灾知识教育纳入学生素质教育之中，要紧密围绕课堂和课外学习，建立防震减灾科普教育课外兴趣活动小组和第二课堂，培养中学生对防震减灾科技知识的兴趣和向社会开展“二次宣传”的能力，逐步增强学生自觉识别地震谣传，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。
（1）每一届新生在七年级第一学期地理课上安排两节防震减灾知识专题课，授课教师课后将教案交回教务处存档。
（2）从七年级开始，在班主任指导下，每班成立一个5?0人组成的地震与自然灾害调查研究活动小组，制定活动计划，定期撰写专题报告。
（3）每学期邀请专业人士为我校全体学生做一次防震减灾知识专题报告会。
3.抢险组
组长：xxx
成员：各班班主任，在岗教职员工
职责：打开各教学楼、办公楼内的安全通道，组织学生安全撤离，防止学生在楼道内拥堵、踩踏事件的发生；尽快疏散学生到大操场，做好学生的情绪抚慰和安定工作；清点伤员人数，负责率领组员抢救被压埋人员以及学校重要财产的抢救工作，尽力把地震灾害的损失降到最小程度。
4.后勤保障组
组长：xxx
成员：总务处成员
职责：负责做好震后的一切善后工作；做好通电、通水的保障工作；做好临时避震场地的选址工作。负责交通管理，车辆调度，救灾物资和人员的运送，确保校区交通和对外联络畅通，保证地震信息及抗震救灾领导小组指示的快速传递，做好震后通信线路及设备的抢修，确保抗震救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的'储备、调运、分配，保证师生与家属生活必需品及其他救灾物品的配给与发放。
5.安全保卫组
组长：xxx
成员：学校保安人员
职责：负责校区、宿舍区的消防及社会治安，维护校区秩序；负责重要设施的安全保卫；负责校区学生和生活区教职工的避震疏散和震后灾民的安置工作。
6.医疗救护与卫生防疫组
组长：xxx
成员：体育教师
职责：震前负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员，做好死亡人员处理和环境的消、杀、灭工作，预防传染病蔓延。
（二）地震前的防震控制措施
1、做好宣传教育
加强学校防震减灾的宣传教育，采用墙报、广播、校园网、观看展览、收看专题片等形式进行积极教育，提高师生的避震、自救能力。
2、加强学校管理
（1）建立健全学校抗震救灾工作的规章制度及工作计划，完善领导负责制和责任追究制，制定并落实学校救灾目标责任制。切实做到目标明确，责任到人。
（2）加强教学楼楼梯安全工作的管理，加强学生出入楼道的监督管理，对学生集体出入楼梯，应做到秩序井然，要明确不同年级、班级的出入楼道和方向。严禁学生利用课间、放学在楼道内推搡、打闹，培养学生在地震应急状态下的良好行为规范。
（3）认真做好学校建筑设施、体育用品、电气设备、易燃易爆物品、食堂、图书室、学生宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作，对不符合安全条件的设施、设备要限期维修、更新，对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志，严重的要设立隔离区，严禁任何闲杂人员进入。
（4）加强学校化学用品的防震安全管理，对实验用的化学用品应做到专人负责，严格管理。对剧毒、易燃易爆等化学品的存放、使用，应该严格按照相关物品的安全存放、使用标准进行存放、使用，严禁违章操作。
（5）加强对学校压力容器的防震安全使用管理，对学校烧热水的锅炉压力容器应坚决按照国家有关规定严格管理。
（6）加强学校教学场所、教学设施、教学实验、教学活动的安全管理。
具体疏散路线如下：
（1）学生宿舍
公寓楼：２-3层男生安全出口为南楼梯和南门；２～３层女生安全口为北楼梯和北门；１层教师安全出口为正门。
（2）教学楼及办公楼
二楼：南楼梯口：七１班七２班
中楼梯西口：七３班七4班
中楼梯东口：七5班七6班
北楼梯口：七7班七8班
三楼：南楼梯口：八1班八2班
中楼梯东口：八3班八4班
中楼梯西口：八5班八6班
北楼梯口：八7班八8班
四楼：南楼梯口：九1班九3班
中楼梯西口：九2班九4班
中楼梯东口：九4班九5班
东楼梯口：九6班九8班
（3）政教处、教务处、总务处、办公室
南出口：总务处
北出口：办公室
南中出口：教务处及政教处。
3、加强监督检查
（1）建立健全抗震救灾工作监督检查机制，坚持学校与各部门自查相结合、检查与整改相结合、检查与追究责任相结合。建立和完善防震工作检查落实登记制度，各相关责任部门对上级部门及本单位的检查、自查要有记录。
（2）建立和完善学校消防安全、建筑设施安全、化学药品安全、压力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集场所的定期检查制度。
（3）加强房屋和消防器材的定期检查，确保消防设施的完好和消防通道的畅通。
4、加强值班，保证办公电话和有关人员的通讯工具畅通。
5、在发现地震征兆或接到上级部门临震的预报时，属于工作时间内的，要立即组织教职工有组织、有秩序地疏散学生到安全地带，如大操场、篮球场。属于工作时间外的，各抗震人员必须在20分钟内到岗，加强值班，做好警戒，并保证通讯工具畅通。及时组织住宿生进行疏散。
（三）地震发生后的抢险和救护工作
1、在发生地震时，属于工作时间内的，要立即组织教职工有组织、有秩序地疏散学生到安全地带，如大操场、篮球场。如学生正在教室上课，任课老师必须坚守岗位，组织学生采取科学方式进行避震。震后，任课老师要立即组织学生有秩序地疏散到安全地带。属于工作时间外的，各抗震人员必须在20分钟内到岗，组织力量，进行抗震救灾。主要抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的师生，同时设法搬运出已储备的各类抗震物资。
2、加强联系，迅速报告。各抗震防灾部门在采取有效措施积极抗震的同时，要以最快的速度与学校抗震救灾领导小组取得联系，以便确保抗震救灾工作的顺利进行。
3、要尽量保证已撤离危险区和被抢救出的师生的物质供应。对受伤的师生要做好抢救工作，并配合卫生防疫部门，做好学校的防疫工作。同时要组织学校财务、化学用品、压力容器的安全保卫工作，并立即切断电源，对可能继续引发安全事故的设施，要采取果断措施，及时处理。对不能处理的，要及时上报。
4、做好治安保卫工作，保证校内安全。重点保护好电话、水源、物资供应仓库、档案室、易燃易爆、剧毒和贵重物品。在局势平稳情况下，坚决杜绝校外人员入校到疏散地找人，要采取果断措施，坚决制止一切不法行为。
（四）震后的主要工作
1、震后，抗震防灾队要在学校抗震救灾领导小组的统一指挥下，集中力量恢复正常教学秩序，努力解决职工的后顾之忧。
2、进行震害调查，分析震害损失，记录地震第一手材料，及时向上级部门汇报。及时总结经验教训，作为抗震防灾的依据。
自然灾害安全应急预案 篇11
一、适用范围
1、本预案适用于贵州省行政区域内发生自然灾害的应救灾工作。
2、当贵州省毗邻省份发生重特大自然灾害并对贵州省内造成重大影响时，按照本预案开展应急救灾工作。
二、工作原则
1、坚持预防为主，主动应对，有效降低灾害风险，减少灾害损失。
2、坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。
3、坚持以人民为中心发展思想，维护人民群众生命财安全。
4、坚持党委领导、政府主导、社会互助、群众自救，分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。
三、气象部门职责
负责本辖区灾害性天气趋势预测评估，并及时报告。
四、灾害预警响应
1、预警响应类别预警响应按照自然灾害风险的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色进行标示。
2、预警响应启动及终止程序
预警响应启动。省减灾办根据灾害预警预报信息，决定启动预警响应，下发启动预警响应的通知，报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。
预警响应终止。灾害风险解除或演变为灾害后，省减灾办决定终止预警响应，下发终止预警响应的通知，报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。
3、预警信号及发布
预警信号内容。包括自然灾害风险的类别、预警级别、开始时间和预计结束时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
4、预警信号发布
省应急厅（省减灾办）根据气象、水利、自然资源、农业农村、林业等部门通报的自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，启动预警响应，发布预警信息。
5、预警响应措施省减灾委成员单位采取以下措施：
（1）加强值班值守、信息报送。
（2）加强自然灾害风险会商、评估，密切跟踪灾害风险变化和发展，及时调整相关应急措施，做好启动应急响应的各项准备工作。
（3）向风险可能影响区域及省减灾委成员单位发布预警信息。
（4）向预警区域政府、省减灾委成员单位提出灾害风险防范应对工作要求。
（5）组织协调省级层面自然灾害风险防范工作，指导预警涉及地区、单位自然灾害风险防范工作。
（6）派出工作组赶赴预警地区、单位指导自然灾害风险防范应对工作，派出救援和医护等力量，调运设施设备或物资支持预警地区、单位开展防灾抗灾工作。自然灾害发生，预警响应工作组立即就地转化为应急救灾工作组。
（7）为防御灾害发生或应对灾害而采取的其他措施。
6、预警响应涉及地区党委、政府、减灾委及有关部门，采取以下措施：
（1）加强应急值班值守和自然灾害风险监测预报预警，及时传达预警信息。
（2）做好抢险救援队伍、物资装备、资金等救灾准备工作。
（3）开展灾害风险、隐患排查治理，组织对防灾抗灾设施、设备进行紧急修复。
（4）设定警戒区域限制或禁止无关人员进出，实施避险、紧急转移安置。
（5）实施交通管制、消防、防洪等紧急防灾措施。
（6）为防御灾害发生或应对灾害而采取的其他措施。
五、自然灾害应急响应
应急响应类别根据自然灾害的'危害程度等因素，省级自然灾害应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级。
Ⅳ级应急响应启动条件省内发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
（1）因灾死亡或失踪8人以上、20人以下（不含本数，下同），或一个灾害地点因灾死亡3人以上；
（2）受灾群众紧急转移安置或需紧急生活救助2。5万人以上、10万人以下；
（3）因灾倒塌房屋400户或1200间、严重损坏1500户或4500间以上，3000户或9000间以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等困难，需政府救助人数占农业人口10%以上，或50万人以上、100万人以下。
启动程序根据灾情发展，由省减灾办主任决定启动桇级应急响应。省减灾办下发启动响应的通知，并报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。
响应措施由省减灾办主任组织协调省级层面自然灾害救灾工作，指导受灾地区救灾工作。
（1）省减灾办视情组织有关部门召开灾情会商会，分析灾害形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
（2）省减灾办派出工作组赶赴灾区核查灾情，协助指导灾区开展救灾工作。
（3）省减灾办与灾区保持密切联系，及时掌握并按照有关规定统一发布灾情、救灾工作动态和灾区需求等信息，并及时向省减灾委主要成员单位通报情况。
终止程序灾情基本稳定、救灾工作转入常态，由省减灾办主任决定终止响应。省减灾办下发终止响应的通知，并报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。
六、信息发布
发布原则。信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。
发布主体。各地应急管理部门是自然灾害灾情信息的发布主体。
发布形式。信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过重点新闻网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。
灾情发生后，受灾地应急管理部门应在第一时间通过主要媒体向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失等情况，随后持续发布救灾工作动态及成效等情况，并主动回应网络舆情，加强舆论引导。
灾情稳定后，受灾地县级以上应急管理部门应牵头组织对灾害发展过程和特点、发生范围、造成损失、社会影响等情况进行全面评估，组织有关部门开展灾情会商核定，按规定统一发布相关信息。
自然灾害安全应急预案 篇12
一、总则
1、编制目的
建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
2、编制依据
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。
3、适用范围
适用于本项目工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。
4、工作原则
1）以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。
2）统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
3）依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。
二、组织指挥体系及职责任务
1、项目部成立自然灾害应急工作组：
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，应急工作组下设办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。
2、职责
1）应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。
2）组长负责组织应急计划的.演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。
3）应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务,负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。
3、应急准备与响应
1、预警预报与信息管理
1）根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的施工区域做出灾情预警。
2）根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，项目部应做好应急准备或采取应急措施。
2、灾情信息管理
1）对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。
2）灾情信息报告时间
灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后２小时。
3）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行２４小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。
4）灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。
三、启动条件
出现下列任何一种情况，启动本预案。
1、在项目部施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。
2、发生５级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。
3、当地政府决定的其他事项。灾害发生后，项目部要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。
四、启动程序、响应措施及响应终止
1、在项目部工程施工区域内，发生灾情后２４小时内，项目部派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解各工区的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。
2、在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。
3、信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
4、信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。
5、灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后１０日内灾害损失情况报上级主管部门和当地政府民政部。
五、应急资源
1、经费保障
项目部落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制。
2、物资准备
1）项目部建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。
2）公司物资部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财务部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。
3）发生自然灾害时，项目部根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。
3、控制要求
1）项目部建立救援预备队伍，每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。
2）灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。
3）大力宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。
4、名词术语解释
1）自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。
2）灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。
3）灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。
自然灾害安全应急预案 篇13
为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和老师和学生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。
一、指导思想：
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校老师和学生防灾、减灾的意识，提高老师和学生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大老师和学生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、组织机构：
成立预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
三、防灾领导小组职责
1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织老师和学生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、定时和不定时排查校园的.课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内老师和学生模拟预防演练。
四、防灾应急方案
1、教育老师和学生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学年进行疏散撤离演习一次。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、体育设施，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
自然灾害安全应急预案 篇14
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、领导机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：
由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。
三、紧急工作
（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的`预防。
（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、应急反应
（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾制度
（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。
（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
自然灾害安全应急预案 篇15
为贯彻“预防为主、常各不懈、应急救灾”的防灾精神，以预防为主，着重于提高防抗台风暴雨工作的快速反应能力，为有序、高效地开展抗灾自教工作，最大限度地减轻自然灾害带来的经济损失，特制定本应急预案。
一、防抗台风暴雨工作总则
将保护市民人身与财产安全摆在防抗台风暴雨工作的首位。物业管理项目防抗台风暴雨工作，在当地党委、政府统一领导和物业管理主管部门的指导下，各物业管理企业应积极开展抗台救灾工作，时刻把业主的安危冷暖放在心上，统一指挥，统一部署，以“预防为主、救助为辅”为防灾工作原则，把损失减少到最低程度。
二、防抗台风暴雨工作职责
1、街道（乡镇）、社区居委会和业主委员会
（1）负责通知辖区内所有居民（业主）和各物业管理企业；
（2）做好抗击台风暴雨的工作，对未实行物业管理的新村、宿舍楼、大厦由街道（乡镇）或社区居委会派工作组进驻组织落实，对实行物业管理的住宅小区（大厦）由业主委员会负责指挥该住宅小区（大厦）的抢险救灾工作；
（3）负责抢险期间与上级政府及职能部门的联系，及时发布重要信息（如气象、停电、停水、交通状况等信息）；
（4）负责灾后清理淤泥、垃圾，组织灾后自救，恢复正常生活、生产秩序，联系卫生防疫部门进入社区或指导物业管理企业实施消杀工作。
2、物业管理公司
（1）各项目管理处经理（主任）是本小区（大厦）抢险教灾召集人，协调业主委员会和大厦业主共同开展住宅小区大厦）的抗灾自救工作；
（2）各项目管理处工程主管负责设备房、电梯、潜水泵正常运行及围墙、广告牌等安全防范工作，维持住宅小区（大厦）水电正常供应，在遇到不可抗力的情况下，及早报告供电、供水部门，并配合其工作。
（3）各项目管理处安保主管是抢险突击队队长，负责抢险和公共秩序的维护及机动车辆的安全转移或停放等；
（4）各项目管理处客服主管负责获取最新气象信息，通知业主委员会和业主做好抗灾的准备，如储存生活用水、充电、购置手电筒或蜡烛等应急用品，并在灾后协助卫生防疫部门和社区委员会开展消杀工作。
三、灾前准备措施
1、物资准各：沙袋、机动潜水泵、照明工具（各种手电筒、应急灯），手提电喇叭、电吹风、雨衣、雨靴、绝琴手套、小型发电机、对讲机、消防战斗服（配防毒面罩）、救生绳、铁锹、地下车库出入口配直的闲板及闸槽等。
2、抢险抗灾队伍的建立
（1）各住宅小区（大厦）管理处应以安保人员、工程维修人员组成抢险突击队，并分成若干小组：战斗组、保障组、交通组、业户疏散引导组等；
（2）街道、社区居委会应按小区或划片，对未实行物业管理的住宅区、宿舍楼、大厦派驻工作人员，对群众进行宣传发动、组织队伍，采购必要物资设备和工具，做好抗灾准备和现场指挥。
3、灾前预警及准备
（1）指定专人收集天气预报及电视台、广播电台和当地防洪抗台指挥部发布的即时气象信息，及时做出预警，以电话、宣传栏、告示牌、消防广播、背景音乐、大门岗位口头告知等形式通知所有业户，对孤寡老人、残疾人尽可能上门通知并适当提供帮助；
（2）各项目管理处接到台风通知后，应立即在显著位直张贴《紧急通知》，对大厦业主还应以书面形式通知到业户本人或单位领导，有条件的社区要通过消防广播等宣传工具将台风暴雨预报轮番向业户播放，提醒业户做好防台风暴雨工作，并将各自的门窗关好，清理阳台、户外等易被台风刮走的物品，对外出的业户，应想办法通知其本人或留在本地的家人或亲友前来做好防台风暴雨准备工作；
（3）各项目管理处应组织人员对所有空置房进行检查，查看门、窗是否关紧、卡死，下水管道是否畅通；
（4）根据气候情况因地制宜，由业户选择车辆停放地点，针对台风级别高但雨量不大的情况，业主将停放在广告牌、树木下的车辆转移到架空层或地下车库，若是降雨量大则要动员地下车库里的车辆转移至地面，以减小被水淹的'危险；
（5）各项目管理处组织工程人员巡检地下车库潜水泵是否正常，地下车库的排水沟是否通畅，排水管道的阀门是否正常；
（6）对易被风刮倒的树木进行加固，在易倒塌的围墙和广告牌旁设置警戒带和明显的警示标识；
（7）因地制宜在地下车库入口档墙内侧用角钢制闸槽并加固，准备相应长、厚的木板作为闸板，若是双车道、斜坡道还应在水闸中部增设埋地式立柱（非固定）；
（8）对地下车库侧面各种电缆洞口进行堵漏，用石棉粉和堵漏王（7：3）混和堵塞，对通风口可在其周边用角钢、铁板将风口堵遮；
第7、8两项工作均应提前预备做好，经调试安装后做好记号拆下，急需时立即安装，以防洪水从以上薄弱处突入地下车库。
四、抗灾应急反应
统一指挥，统一部署，做到分工明确，责任到人，按照预定方案开展抢险救灾工作。安保人员负责巡视地下车库，在车库出入口堆放沙袋、安装闸板，防止大水灌入；同时要巡视建筑物高处、外墙广告、车场天棚等设施，必要时采取加固措施；水电技术人员负责各种机房设备和排污泵（包括机动潜水泵）的正常运行，必妥时可采取非常措施。
五、灾后恢复生活、生产秩序
对进水或部分进水的支配电设备，由供电部门负责检查、维修和保养；物业公司向业主委员会或大厦业主报告，并安排工程人员、保洁人员清理卫生，用风扇、电吹风等工具对相关设备进行维修、保养；必要时物业管理企业可按当地政府文件规定的程序申报启用专项维修资企。
及时清理各处淤泥、垃圾和动物尸体，在卫生防疫部门的指导下，进行消杀，并在宣传栏发布相关信息，对业户予以指导。
对供水、供电线（管）损坏的住宅小区（大厦），由自来水公司、供电局（公司）等单位负责予以恢复，对小区内部分损坏的供水管和供电线路，物业公司应组织工程人员配合水电部门及时抢修。
对被台风刮倒或洪水冲倒的树木、广告牌、店招和围墙等，要及时予以修复、栽种。
上述预案仅供参考，物业管理企业要因地制宜，不同的住宅小区、大厦可以编制不同的预案，并在平时加以演练。对防抗台风暴雨的物资要妥善保管，沙袋的沙可集中堆放作为平常消防所用，空袋子也不容易损坏；地下车库入口的闸槽要贴反光膜，以防止汽车被刮伤。
自然灾害安全应急预案 篇16
为加强对自然灾害事件处理的指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保施工现场迅速有效地处理各类自然灾害事件，将自然灾害事件对人员、财产造成的损失降至最小程度，最大限度地保障员工的生命和公司财产安全，我公司按照国家相关法规，从实际出发，制定本预案。
一、预案适用范围
因自然灾害而引起的突发事件：地震、泥石流、风灾、雹灾、雪灾等。
上述给我公司正常生产造成严重后果的自然灾害，超出部门或公司处理能力，需要公司各部门做出响应或公司以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。
二、实施原则
“部门管理，条块结合"的原则。对自然灾害事件的处理，由公司总经办统一指挥协调各部门，保证对自然灾害事件的有效控制和快速处置。
“平战结合，以平备战"的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。“快速反应，科学应对"的原则。各部门建立预警和处置自然灾害事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
三、预案启动标准
因自然灾害造成人员伤亡，受灾直接经济损失10万元以上；
发生5级以上破坏性地震，造成机具、设备倒塌、破损和人员伤亡，造成严重影响的；
总指挥认为有必要启动的。
四、指挥系统及工作职责
（一）指挥系统
公司成立自然灾害应急处理指挥部。总指挥由总经理担任，如总经理无法到达现场时，由副总指挥代任；副总指挥由分管安全生产的副总经理担任；成员由公司各部门负责人组成。自然灾害事故发生后，总指挥、副总指挥未到现场前，根据事故类别，由部门负责人指挥组织、协调抢险救灾工作。
（二）应急处理指挥部工作职责。
1、在总指挥的统一领导下，具体安排组织自然灾害事件应急救援预案的组织和实施；组织各部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2、根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责。
3、根据自然灾害情况，组织进行人员和物资疏散工作；紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
4、在自然灾害应急处置过程中，应当和现场的人员保持密切联系，定期通报事故现场的'态势。
5、配合上级部门进行灾害情况调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
五、搞好综合保障
自然灾害发生后，公司各部门在指挥部领导下，完成以下综合保障任务：
1、办公室：搞好物资储备和紧急状态下的医疗救治工作以及其他后勤保障。
2、技术部、安全人事部：
（1）组建应急专业队伍和志愿者队伍，应急专业队伍要具备高素质、快速反应能力和足够技能及良好装备，事发后，能迅速到达现场；
（2）保证现场动力、能源、机具的正常供应。
3、财务部：设立处理自然灾害事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。
六、报告制度
一般自然灾害以自救为主，如发生重大自然灾害时，公司必须做到：
（一）按照规定立即将所发生重大自然灾害事件情况报告行政主管部门、安全生产监督管理部门、街道和区政府，并由其分别迅速转报上级归口管理部门、安全生产监督管理部门和市政府。
（二）在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：发生重大自然灾害的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人。
自然灾害安全应急预案 篇17
本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。
一、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈
经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导
严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于XX行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
三、组织管理
组长：
副组长：
成员：
四、主要职责
1、在自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集各幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。
4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。
5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。
6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。
五、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
六、自然灾害事件的报告
1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班。
2、严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。
3、不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
七、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的`自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
具体疏散：
1、各班老师为应急指挥，迅速组织幼儿行动，有序离开教室到安全地带。托班、小班、中班迅速离开教室从幼儿园正大门撤离到达安全地带;大班迅速离开教室通过大班寝室撤离到安全地带;大大班通过幼儿园中门撤离到安全地带;在撤离过程中，教师要照顾好每一个幼儿，及时清点人数。
2、疏散时必须行动迅速、安静、不慌乱、有秩序、互相关爱。
3、幼儿就餐期间遇到突发事件时，教师应迅速组织幼儿停止就餐，有秩序分别离开教室并迅速集中到安全地带。
八、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。
自然灾害安全应急预案 篇18
1、总则
1.1编制目的
做好农业重大自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻重大自然灾害对农业造成的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《国家自然灾害救助应急预案》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省自然灾害应急救助预案》和相关法律、法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本省行政区域内强台风、强热带风暴、暴雨洪涝和长时间干旱等农业重大自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。
农业重大自然灾害发生区涉及重大动物疫情的，按照《海南省重大动物疫情应急预案》规定执行;涉及农业重大有害生物突发事件的，按照《海南省有害生物突发公共事件应急预案》规定执行。
1.4工作原则
以人为本，减少危害。在农业重大自然灾害突发事件的应急处置中，要把保障公众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发农业重大自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。
统一领导，分级负责。坚持在各级党委、政府的统一领导下，实行各级农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责，由农业行政主管部门负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。
快速处置，协同应对。相关部门（单位）密切配合，分工协作，各司其职，各负其责，保障人力、物力、财力、技术储备。一旦发生重大农业自然灾害，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。
2、应急组织指挥体系与职责
2.1省农业重大自然灾害应急领导小组
省农业厅成立省农业重大自然灾害应急领导小组。由厅长任组长，分管种植业和畜牧业的副厅长任副组长，成员单位由厅办公室、种植业处、南亚办、畜牧兽医局、农机化局、计划财务处、农产品质量处、科技教育处、种子站、植保站、土肥站等组成，各成员单位的主要负责人为领导小组成员。
2.2省农业重大自然灾害应急领导小组职责
组织部署农业重大自然灾害突发事件应急工作，根据灾情和生产恢复情况，及时作出启动应急预案或宣布应急解除的决定，向灾区组派农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组，协调省有关部门共同做好防灾减灾工作。
2.3省农业重大自然灾害应急领导小组成员单位职责
厅办公室:负责全省农业重大自然灾害信息的报送、发布和防灾减灾工作新闻宣传工作，协调和落实农业应急专家和有关部门参与救灾和恢复生产工作。
种植业管理处:负责收集、核查、汇总、反映粮食作物、瓜菜等农作物灾情;组织、指导灾后种植业恢复生产和结构调整;组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。
南亚办：负责收集、汇总、反映热带作物灾情;组织、指导救灾和灾后恢复生产。
畜牧兽医局:负责收集和反映畜禽受灾情况;督导各市县畜牧兽医部门组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务工作;指导灾后动物防疫工作，督导受灾地区落实消毒、检疫等措施，组织协调种畜禽及兽药等应急物资供应;督导各地做好死亡畜禽处置工作。
农机化局:负责督导各市县农机管理部门及时组织农机人员和农机具，参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。
计划财务处：争取、落实农业和农业系统抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目;协调和落实农业生产救灾资金;参与资金监督、管理工作。
质量安全处：组织协调灾区农产品质量安全和农业投入品的监督管理。
科教处：组织灾后农业科技服务;参与农业生产救灾技术指导。
种子站：负责落实省级应急种子储备;做好灾后农作物种子的调配与供应。
植保站：指导灾后农作物病虫害防治;防控农业重大有害生物发生危害;协调农药等植物保护物资供应。
土肥站：指导受灾和复产农作物肥水管理;组织指导毁损农田复耕;协调复产肥料等生产资料的供应。
2.4省农业重大自然灾害应急领导小组办公室
省农业重大自然灾害应急领导小组下设办公室，应急领导小组办公室设在厅办公室。
2.5省农业重大自然灾害应急领导小组办公室职责
（1）组织研究提出农业防灾减灾工作计划;筹备领导小组办公会议。
（2）密切与气象、水文等有关自然灾害预测预报部门的联系，及时收集、整理和反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。根据灾情及时作出应急预案启动或应急解除建议。
（3）在自然灾害多发时期，组织安排人员值班;及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。
（4）协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作。
（5）视灾情，提出组织农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组的意见与安排等。
（6）及时了解和督导各市县农业行政主管部门的农业防灾减灾工作。
（7）负责处理其它日常工作。
3、预防与预警机制
3.1应急准备措施
3.1.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
3.1.2工程准备。各级农业部门要加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业机电设备的加固和防护措施，并配合水利等部门做好相关基础设施的维修、加固、改造，增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害的能力。
3.1.3预案准备。根据农业重大自然灾害的发生规律，修订完善不同类型自然灾害的应急预案，确定防御重点;研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾害多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。
3.1.4物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子种苗（种畜禽）、兽药、饲料、肥料、农药、药械、柴油等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关、督导各级农机行业管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。
3.1.5适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物;对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。风暴灾害前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。持续干旱严重影响农业生产时，建议本级政府并协助当地气象部门适时实施人工降雨作业。
3.2灾害分级
根据农业自然灾害发生范围、强度和受灾面积，分为四级灾害（以下各等级灾害：一次突发性灾害出现下列情况之一者可定为该等级）。
3.2.1Ⅰ级灾害（特别严重灾害）。
（1）发生涉及两个以上市县的区域性特别严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的.20%以上，或受灾面积达到300万亩以上。
（2）某一个市县以上发生特别严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的50%以上，且成灾面积40%以上。
（3）大牲畜成批死亡在5万头或家禽成批死亡在50万只以上，或者全省直接经济损失30001万元以上的灾情。
（4）在特殊情况下需要划为一级响应的'农业自然灾害。
3.2.2Ⅱ级灾害（严重灾害）。
（1）发生涉及两个市县以上的区域性严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的15-20%，或受灾面积达到200-300万亩。
（2）某一个市县以上发生严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的40%以上，且成灾面积30%以上。
（3）大牲畜成批死亡在3万头或家禽成批死亡在20万只以上，或者区域性直接经济损失5000-30000万元之间的灾情。
（4）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。
3.2.3Ⅲ级灾害（较严重灾害）。
（1）发生涉及两个市县以上的区域性较严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的11-15%，或受灾面积达到100-200万亩。
（2）某一个市县以上发生较严重农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的30%以上，且成灾面积20%以上。
（3）大牲畜成批死亡在1万头或家禽成批死亡在10万只以上，或者地区性直接经济损失20xx-10000万元之间的灾情。
（4）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。
3.2.4Ⅳ级灾害（一般灾情）。
（1）发生涉及两个市县以上的区域性一般农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的10%，或受灾面积达到50-100万亩。
（2）某一个市县以上发生一般农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的20%以上，且成灾面积15%以上。
（3）大牲畜成批死亡在0.5万头或家禽成批死亡在5万只以上，或者地区性直接经济损失1000-4999万元之间的灾情。
（4）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。
4、应急处置
4.1应急预案启动条件
接到农业重大自然灾害紧急信息报告并经核实后，立即按规定报告，并报请厅长或分管防灾减灾工作的副厅长批准启动本预案。
4.2信息报告
4.2.1信息采集
预警信息。省气象局的气象灾害预警信息，省水务厅的水情信息，国家海洋局的海洋灾害预警信息，各市县农业重大自然灾害发生及成灾信息。
采集途径。省农业厅与气象、水务等部门稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期的会商;省农业厅与各市县农业行政主管部门的农业自然灾害信息网络系统。
采集内容。气温、降水、光照等气候条件，江河水位、流量和雨情等水文资料;农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。
4.2.2预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
（1）收到省气象、水文、海洋渔业等部门以及流域管理部门的灾害预测预报。
（2）接到热带气旋即将登陆或可能受影响的信息。
（3）干旱等渐进性自然灾害趋重。
（4）其它突发的农业重大自然灾害。
4.2.3信息报告
（1）实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由当地农业行政主管部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。造成重大农业损失的突发事件，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门。
（2）农业重大自然灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。
（3）一般性农业自然灾害信息，定期逐级上报。
4.3先期处置
农业重大自然灾害发生后，事故发生地市县农业行政主管部门在按规定报告的同时，必须作出快速反应，组织救援队伍和事故处理人员及时赶赴现场进行先行处置，迅速控制事故和事态发展，协助开展医疗救护、参与抢险救灾等，降低灾害对社会、群众和农业生产的危害。
4.4分级响应
根据农业自然灾害发生范围、强度和受灾面积，分为四级响应。农业重大自然灾害发生后，省农业重大自然灾害应急领导小组启动相关应急预案。
4.4.1Ⅰ级响应
（1）省农业重大自然灾害应急领导小组组长主持会商，副组长及各成员参加。及时将情况报告省委、省政府、农业部及有关部门。重大问题报请省政府组织协调，有关部门予以支持。
（2）密切监视灾情动态，主动提出救灾意见和措施。及时向重灾区发慰问电，派出救灾工作组和专家指导组，指导灾区农业救灾复产工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商省发展改革委、财政厅等有关部门，及时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。
（4）必要时请求动用国家救灾备荒和省级粮食应急种子储备种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
（5）灾区的动物疫情按《海南省重大动物疫情应急预案》处理。
（6）指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.4.2Ⅱ级响应
（1）省农业重大自然灾害应急领导小组副组长主持会商，部署应急工作，及时将情况报告省政府和农业部，并通报有关部门和厅内各成员单位。
（2）加强灾情调度，根据灾区救灾工作的需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商省发展改革委、财政厅等有关部门，及时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。
（4）根据灾区要求，请求动用国家救灾备荒和省级粮食应急种子储备种子，帮助灾区调剂调运恢复农业生产所需救灾物资。
（5）灾区的动物疫情按《海南省重大动物疫情应急预案》处理。
（6）指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.4.3Ⅲ级响应
（1）省农业重大自然灾害应急领导小组办公室主任主持会商，作出工作部署。加强灾情调度，及时向省政府、农业部报告灾情，并通报有关部门和厅内各成员单位。
（2）根据灾区救灾工作的要求，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商财政厅下拨农业生产救灾资金。
（4）根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运救灾备荒应急种子。
（5）灾区的动物疫情按《海南省重大动物疫情应急预案》处理。
（6）指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.4.4Ⅳ级响应
省农业重大自然灾害应急领导小组办公室主任主持会商，作出工作安排。加强灾情调度和农业救灾、农业生产恢复工作的指导，必要时将情况按规定程序上报省政府，并通报有关部门和厅内各成员单位。
4.5指挥与协调
本预案启动后，省农业重大自然灾害应急领导小组负责指挥与协调灾害应急救援工作。
4.6信息发布
农业厅协助省防汛防旱防风总指挥部和民政部门做好自然灾害信息的发布工作。各级农业行政主管部门要认真核实农业重大自然灾害，需对外发布的，交由当地政府指定的专门部门发布，未经授权，不得自行发布。
4.7应急终止
当自然灾害结束，农业生产恢复正常时，省农业重大自然灾害应急领导小组宣布应急响应终止，向同级政府和上级农业管理部门报告应急处置工作情况，并向有关部门提出处理意见和建议。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1加强与水利行政主管部门沟通，及时调动机电排灌设备和农业机械，进行堵口复堤、农田排涝，疏浚渠道，抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。
5.1.2督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物。
5.1.3督促、帮助、指导灾区养殖场（户）对栏舍进行消毒、加固，并适时补栏。
5.2协商救助
5.2.1根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织区域间种子、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
5.2.2积极与银行、信用社协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。协助有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付。
6、应急保障
6.1资金保障
处置农业自然灾害突发事件所需财政经费，根据财政部《突发事件财政应急保障预案》有关规定，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。属省政府事权的，经费由省财政负担;属市县政府事权的，经费由市县财政负担。对受农业重大自然灾害突发事件影响重大和财政困难的地区，省财政根据财力情况给予适当补助。
6.2物资保障
在自然灾害易发期，相应级别的农资部门应储备一定数量的农业抗灾救灾物资。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
6.3信息保障
各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现上下畅通，做到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障自然灾害应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
6.4应急队伍保障
各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要建立农业应急救援队伍，保证自然灾害应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专业技术人员进行培训。
7、监督管理
7.1应急预案演练
各级农业行政主管部门应当在当地党委和政府的统一领导下，开展专业应急救援演练，提高应急救援队伍的快速反应和应急处置能力。
7.2宣教培训
各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要组织各类农业技术推广服务部门及其他相关部门，加强防灾减灾科普知识宣传。提高广大农业从业人员的应急安全意识和应急处置能力。应急处置培训由各级农业行政主管部门组织培训。
8、附则
8.1名词术语
本预案所称农业，包含种植业、畜牧业及相关行业基础设施。
8.1.1本预案中农业重大自然灾害是指干旱（含高温热害、干热风）、洪涝（含因暴雨造成的洪水、涝、泥石流、滑坡等）、低温冻害（含冷害、霜冻、冰冻、雪灾、寒露风等）和风雹（含热带气旋、台风、寒潮大风、龙卷风等风灾及冰雹）等危害农业生产的自然灾害。
8.1.2农作物受灾面积：指因受灾早晨在田农作物产量损失一成以上的面积。如果同一地块的当季农作物多次受同一中灾害危害，只计算其中受灾最重的一次。
成灾面积：指在受灾面积中，农作物产量损失三成（含三成）以上的面积。
绝收面积：指在受灾面积中，农作物产量损失八成（含八成）以上的面积。
8.1.3本预案中热带气旋，是中国气象局《热带气旋等级》国家标准中所规定。即热带气旋非热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风六个等级。热带气旋底层中心附近最大平均风速达到10.8m/s-17.1m/s（风力6-7级）为热带低压，达到17.2m/s-24.4m/s（风力8-9级）为热带风暴，达到24.5m/s-32.6m/s（风力10-11级）为强热带风暴，达到32.7m/s-41.4m/s（风力12-13级）为台风，达到41.5m/s-50.9m/s（风力14-15级）为强台风，达到或大于41.0m/s（风力16级或以上）为超强台风。
8.2预案解释
本预案由省农业厅负责解释。
8.3预案生效
本预案自发布之日起施行。
自然灾害安全应急预案 篇19
为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总则
（一）工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。
（二）适用范围
凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。
二、本预案启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
（一）预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。
（二）广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。
（三）区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
（四）其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。
三、紧急处置指挥体系及职责任务
镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
（一）镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：
预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。
指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。
（二）镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠（募集）、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：
综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。
社会捐赠（募集）：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。
遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、应急准备
（一）资金准备
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
（二）物资准备
按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的.数量水平上，以备应急状态下确保急需。
（三）灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。
（四）救灾装备准备
镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。
（五）人力资源准备
在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。
（六）灾民安置准备
指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志（牌）。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。
（七）社会动员准备
鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站（点）作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
（八）防灾减灾准备
配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。
五、应急响应和灾后救助
（一）灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。
（二）灾情核定及报送
镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。
（三）紧急转移安置
接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。
（四）灾民生活救助
受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。
（五）组织和接受社会捐赠
预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。
六、附则
本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。
本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。
自然灾害安全应急预案 篇20
为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照区减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，结合本镇实际，制定本方案。
一、指导思想
在区委、区政府的领导下，在区减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”的主题，坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分准备，做到早发现、早处置，把灾害造成的损失降到最低程度，对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。
二、适用范围
凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
三、工作原则
1.依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾害处置不当的责任；按照相关法律、法规和规章的规定，对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
2.应急优先，整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作；按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集中财力办大事。
3.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人民群众的宣传教育工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强资源整体合力，不断提高应对能力。
四、组织机构与职责及应急联动机制
（一）应急组织机构与职责
1.应急领导机构与职责
镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组（以下简称镇应急领导小组），统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇党委书记任组长，镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他党政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村党支部书记和村委会主任为成员。具体职责是：统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题；实施本应急预案；具体实施相关灾害事件应急预案；法律规定的其他的职责。
镇应急领导小组设立应急领导小组办公室，办公室设在镇党政综合办公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作。
2.镇直各部门站所在应急工作中的职责
农业服务中心、水利站：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作；负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作；负责日常观测和储备防汛抗旱物资。
计生办：负责公共卫生事件的应急工作；负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。
派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作；参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作；负责其他应急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。
林业站：负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。
民政所：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。其他部门：按照职责做好有关应急工作。
3.村委会应急责任
村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作，及时上报灾情信息，组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。
（二）应急联动机制
在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾害应急处置的各村、各站所及相关单位要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切配合，形成合力。
五、信息监测与报告
1.行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式（电话、微信等）向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。
3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及时报告应急领导小组，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。
4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。
六、应急响应
（一）分级响应
1.级别确定
突发灾害的实际级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。具体划分标准，按照国家有关规定执行。
2.分级启动预案镇应急领导小组接到报警后，应当详细调查灾害情况，进行分析研判，决定是否启动预案，确定需要启动预案的，立即启动。
3.应急领导小组职责
镇应急领导小组履行下列职责：
①对本镇的应急工作负责；
②对本镇的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；
③必要时，直接指挥抢险救援现场；
④完成县应急领导小组安排工作；
⑤负责本镇突发灾害信息的统一发布。
村级应急领导小组履行下列职责：
①对本村突发灾害应急处置工作负责；
②对本村应急保障资源进行调度，组织动员社会力量、人民群众参与应急处置工作；
③指挥应急救援现场；
④完成县、镇应急领导小组安排的工作。
4.情况通报
突发灾害发生后，镇应急领导小组办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告，并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的，除按本预案上述规定报告外，还要按国家有关规定报告。
（二）指挥与协调
突发灾害发生后，镇应急领导小组全面负责全镇应急工作，现场指挥部具体负责现场指挥工作，各村、各部门、各单位要服从镇应急领导小组的统一调度。
（三）应急结束
应急处置工作达到相应条件后，镇应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息，同时继续做好后期处理工作。
七、后期处置
（一）善后处置
1.突发灾害结束后，镇村有关部门要迅速采取措施，救济求助灾民，恢复正常的社会秩序。
2.镇有关部门和村委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和社会公布。
3.镇民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作，确保受灾群众基本生活有保障。
4.卫生部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。
5.镇政府和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取各种有效措施，进行恢复重建。
6.做好突发灾害现场的`清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的，由专业队伍进行清理。
7.做好突发灾害损害设施等的修复工作，恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的，有关单位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝等被损及河流被堵的要限期修复。
八、保障措施
（一）信息与通信保障
1.信息保障
各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。
2.通信保障
镇应急领导小组成员及应急救援队伍务必保证通讯畅通，24小时开机。
（二）物资保障
各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备，并建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等；应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并实施定期更新和监督检查。
（三）应急队伍保障
进一步优化、强化以防汛救援、森林防火等专业化队伍为主、群众性队伍为辅的应急抢险救援队伍建设，各村设立以村组干部为主的应急抢险救援队伍，负责本村应急抢险救援工作，同时听从镇应急领导小组统一调度；全镇设立以镇直干部、各村组干部为主的镇应急抢险救援队伍，由镇应急领导小组统一调度。
（四）抢险车辆保障
征集全镇钩机、铲车、大马力等抢险救援车辆，建立数据库，为及时抢险提供保障。
（五）医疗卫生保障
镇计生办要联系各村卫生单位储备必要药品、医疗器械，负责灾后救治；明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，人员不够时可向区级卫生部门申请援助。
（六）治安保障
灾害发生后，派出所民警、镇政府、村委会、要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散群众。加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
（七）紧急避难场所保障
自然灾害需安置灾民的，采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法，逐户发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主、镇政府支持为辅的原则。
九、宣传、培训和演习
（一）公众宣传教育
把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容，把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能，以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点，加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话，做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导，有关职能部门负责提供业务指导。
（二）培训
1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案，切实提高应急处置能力和应急指挥能力。
2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入党政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识，提高救援队伍战斗力。
（三）演习
加强演习，提高应急抢险救援队伍的抢险救援能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力。要从实战角度出发，做到有针对性，重点演习现场救援、人员疏散转移、受灾群众安置、安全警戒区设立等抢险救援要求，检验应急抢险救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，各应急保障部门的协作配合能力，指挥机构的紧急指挥能力及动员能力。通过综合演习，提高应急救援队伍的实战能力。
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