（精华）山洪灾害防御应急预案5篇

山洪灾害防御应急预案

更新时间：2024-08-31 14:10:28

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（精华）山洪灾害防御应急预案5篇

　　在日常生活或是工作学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就有可能需要事先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编整理的山洪灾害防御应急预案，欢迎阅读与收藏。

山洪灾害防御应急预案篇1

　　为有效防御山洪灾害，确保人民群众生命财产安全，最大限度减轻山洪灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等相关法律法规，结合本地区地理环境和实际情况，特制定本山洪灾害防御应急预案。

　　一、工作原则

　　以人为本，以防为主：将保障人民群众生命安全作为首要目标，贯彻预防为主、防抗救相结合的方针。

　　统一指挥，分级负责：实行行政首长负责制，统一指挥，分级管理，明确各级各部门职责。

　　科学决策，快速响应：确保信息传递畅通，科学决策，迅速行动，有效应对。

　　广泛动员，全民参与：广泛发动社会各界力量，共同参与山洪灾害防御工作。

　　二、组织机构与职责

　　领导机构

　　成立山洪灾害防御指挥部，由地方政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。

　　指挥部下设办公室，负责日常工作和协调联络。

　　职责分工

　　指挥部：负责全面指挥山洪灾害防御工作，制定防御方案，下达指令，协调各成员单位工作。

　　气象部门：负责监测天气变化，及时发布暴雨、洪水预警信息。

　　水利部门：负责水利工程安全度汛，监测河流、水库水位变化，提出防洪调度方案。

　　国土资源部门：负责地质灾害监测预警，划定危险区域，制定应急避险方案。

　　民政部门：负责受灾群众转移安置和生活救助工作。

　　公安、交通、卫生、电力、通信等部门：按照职责分工，做好相关应急保障工作。

　　三、预警与响应

　　预警发布

　　气象部门根据监测结果，及时发布暴雨、洪水预警信息。

　　指挥部根据预警信息，结合实际情况，决定是否启动应急预案。

　　应急响应

　　预警发布后，指挥部立即进入应急状态，各成员单位按照预案要求，迅速开展工作。

　　加强监测预警，密切关注天气变化和河流、水库水位变化。

　　组织人员转移安置，确保群众生命安全。

　　调配抢险物资和设备，做好抢险救灾准备。

　　四、应急处置

　　人员转移安置

　　按照“先人员后财产，先老弱病残后一般人员”的原则，有序组织人员转移。

　　转移地点、路线遵循就近、安全原则，提前拟定好转移路线和安置地点。

　　转移工作采取层层包干负责的`办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

　　抢险救灾

　　组建抢险救灾队伍，配备必要的抢险救灾设备和物资。

　　一旦发生险情，立即启动抢险救灾程序，迅速组织力量进行抢险救灾。

　　优先保障被困人员生命安全，尽量减少财产损失。

　　灾后恢复

　　组织力量对受灾地区进行清理打扫，消毒防疫。

　　评估灾害损失，制定灾后恢复重建计划。

　　发放救灾款物，保障受灾群众基本生活。

　　五、保障措施

　　信息保障

　　建立完善的信息收集和传递机制，确保信息畅通。

　　加强与上级部门和相邻地区的沟通协调，及时获取和发布相关信息。

　　物资保障

　　储备必要的抢险救灾物资和设备，确保关键时刻能够迅速调拨使用。

　　建立健全物资管理制度，定期检查、更新和补充储备物资。

　　队伍保障

　　加强抢险救灾队伍建设，提高队伍素质和应急能力。

　　组织开展应急演练和培训活动，提高队伍应对山洪灾害的能力。

山洪灾害防御应急预案篇2

　　为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。

　　二、工作目标及基本原则

　　(一)工作目标

　　坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

　　(二)基本原则

　　1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　三、组织指挥体系及职责

　　(一)指挥部

　　乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

　　(二)指挥部职责

　　贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的'防洪安全管理。

　　(三)成员单位职责及责任人

　　由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。

　　1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

　　2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。

　　3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

　　4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

　　5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

　　6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。

　　7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。

　　8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。

　　9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。

　　四、预防和预警机制

　　建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。

　　五、应急响应

　　(一)应急响应行动

　　1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。

　　2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　　3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。

　　(二)应急响应措施

　　当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

　　信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。

　　六、预案的实施

　　预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：

　　(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

　　乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

　　(二)医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　(三)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

　　(四)灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指。

　　(五)灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。

　　对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

山洪灾害防御应急预案篇3

　　为有效预防、及时控制和消除农村地区山洪灾害带来的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》及相关法律法规，结合本地实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　适用于本行政区域内因强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的防范与应急处置工作。

　　二、工作原则

　　以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。

　　预防为主，防抗结合：加强监测预警，注重隐患排查，实施科学防控。

　　统一领导，分级负责：在地方政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应。

　　部门协作，社会参与：加强部门间协调配合，鼓励社会力量参与山洪灾害防御。

　　三、组织机构与职责

　　应急指挥部：成立农村山洪灾害防御应急指挥部，由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责指挥协调全县的山洪灾害防御工作。

　　监测预警组：由气象、水利、自然资源等部门组成，负责山洪灾害的监测、预报和预警信息发布。

　　应急抢险组：由应急管理、武警、消防、民兵预备役等组成，负责灾害现场的抢险救援工作。

　　后勤保障组：由民政、财政、交通等部门组成，负责应急物资调配、资金保障和交通畅通等工作。

　　医疗卫生组：由卫生健康部门负责，组织医疗队伍救治伤员，做好灾区卫生防疫工作。

　　四、预警与响应

　　预警信息发布：根据气象、水文及地质灾害监测数据，由监测预警组综合分析研判，及时通过广播、电视、短信、微信等多种渠道发布预警信息。

　　应急响应级别：根据山洪灾害的.严重程度和发展态势，将应急响应分为四级（Ⅰ级至Ⅳ级），逐级提升或降低响应级别。

　　响应措施：

　　立即启动应急预案，组织人员转移避险。

　　加强重点区域巡查，及时发现并处置险情。

　　开放应急避难场所，提供基本生活保障。

　　组织医疗队伍开展伤员救治和卫生防疫工作。

　　抢修受损基础设施，保障交通、通信畅通。

　　五、灾后恢复与重建

　　灾情评估：灾害过后，组织专业队伍对受灾情况进行全面评估，为灾后恢复提供依据。

　　恢复生产：指导帮助受灾群众恢复农业生产，提供必要的物资和技术支持。

　　基础设施修复：优先修复受损的道路、桥梁、水利设施等基础设施，恢复灾区正常生产生活秩序。

　　心理援助：开展受灾群众心理援助和疏导工作，帮助其重建生活信心。

　　通过制定并严格执行农村山洪灾害防御应急预案，可以显著提高农村地区应对山洪灾害的能力，有效减少灾害损失，保障人民群众的生命财产安全。

山洪灾害防御应急预案篇4

　　乡村地区，因其独特的地理环境和自然条件，往往面临着山洪、泥石流等自然灾害的严重威胁。近年来，随着气候变化和极端天气事件的频发，乡村山洪灾害的防范与应对工作显得尤为重要。为确保人民群众生命财产安全，提高乡村地区对山洪灾害的应急响应能力和自救互救水平，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我乡村实际情况，特制定以下应急预案。

　　一、组织机构与职责

　　应急指挥机构：成立乡村山洪灾害防御应急指挥部，由乡村主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责全面指挥和协调山洪灾害防御工作。

　　职责分工：明确指挥部各成员单位的'职责，包括气象监测、预警信息发布、人员转移安置、抢险救灾、医疗卫生、物资保障、通信电力保障、治安维护、信息发布及舆论引导等。

　　二、预防与预警

　　风险排查：定期组织对乡村区域内易发山洪、泥石流等地段进行风险排查，建立风险隐患台账，制定整改措施。

　　监测预警：加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时获取雨情、水情信息，利用广播、手机短信、微信群等多种渠道发布预警信息。

　　宣传教育：定期开展山洪灾害防御知识宣传教育活动，提高村民的防灾减灾意识和自救互救能力。

　　三、应急响应

　　启动条件：根据预警等级和实际情况，适时启动应急预案，明确响应级别和行动要求。

　　人员转移：按照预案确定的转移路线和安置点，迅速组织危险区域人员安全转移。

　　抢险救灾：组织专业队伍和志愿者队伍，携带必要装备，开展抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全。

　　四、后期处置

　　灾情评估：组织专业人员对灾害损失进行评估，为灾后恢复重建提供依据。

　　恢复重建：制定灾后恢复重建计划，组织力量开展道路、桥梁、房屋等基础设施的修复重建工作。

　　总结评估：对应急响应工作进行全面总结评估，总结经验教训，完善应急预案。

　　通过本应急预案的制定和实施，我们将进一步增强乡村地区对山洪灾害的防御能力，确保人民群众在灾害面前能够迅速、有序、安全地应对，最大限度地减少灾害损失。

山洪灾害防御应急预案篇5

　　鉴于我国部分地区地势复杂，降水集中且强度大，极易引发山洪、泥石流等自然灾害，严重威胁人民群众生命财产安全和社会稳定。为了有效应对山洪灾害，提高防灾减灾能力，确保在灾害发生时能够迅速、有序、高效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和文件精神，结合本地区实际情况，特制定以下应急预案。

　　一、总则

　　（一）指导思想

　　以坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，构建“预防为主、防治结合、科学应对、全力抢险”的山洪灾害防御体系，确保人民群众生命财产安全。

　　（二）基本原则

　　以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。

　　统一领导，分级负责：在地方党委、政府的统一领导下，实行属地管理、分级响应、条块结合、以块为主。

　　预防为主，常备不懈：加强监测预警，注重隐患排查，做好各项准备工作。

　　部门协作，公众参与：充分发挥各部门职能作用，动员全社会力量共同参与山洪灾害防御工作。

　　二、组织机构与职责

　　（一）应急指挥机构

　　成立山洪灾害防御应急指挥部，由地方政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员，负责山洪灾害防御工作的组织、指挥、协调和监督。

　　（二）职责分工