【精华】公路养护调研报告

公路养护调研报告

更新时间：2024-08-20 20:08:59

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【精华】公路养护调研报告

　　随着社会一步步向前发展，越来越多人会去使用报告，写报告的时候要注意内容的完整。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编为大家收集的公路养护调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

公路养护调研报告篇1

　　随着国家交通基础设施建设的快速发展，公路作为连接城乡、促进经济发展的重要纽带，其养护工作日益受到重视。本报告通过实地调研和数据分析，全面评估当前公路养护工作的现状、存在问题及未来发展趋势，为相关部门提供决策参考。

　　一、调研背景与目的

　　近年来，我国公路网规模持续扩大，公路总里程和公路密度均达到较高水平。然而，随着车辆保有量的.快速增长和重载车辆的增加，公路养护任务日益繁重。为了确保公路安全、畅通，提高公路使用寿命，本报告重点调研了公路养护的体制机制、资金投入、技术应用、人员配备等方面的情况。

　　二、调研方法与数据来源

　　本次调研采用问卷调查、实地访谈、数据分析等多种方法相结合的方式进行。调研对象包括公路养护管理部门、养护企业、驾驶员及沿线居民等。同时，我们还收集了大量相关数据，包括公路养护里程、资金投入、人员配置、设备使用情况等，以确保调研结果的全面性和准确性。

　　三、调研结果与分析

　　1、养护体制机制

　　目前，我国公路养护管理体制主要包括“管养一体”和“管养分离”两种模式。随着市场化改革的深入，越来越多的地区开始探索“管养分离”模式，以提高养护效率和质量。然而，部分地区仍存在职责不清、责任不明等问题，影响了养护工作的顺利开展。

　　2、资金投入

　　公路养护资金主要来源于财政拨款和收费公路经营管理者自筹。近年来，国家对公路养护的投入不断增加，但相对于庞大的养护需求而言，资金仍显不足。部分地区存在养护资金被挪用、挤占的现象，导致养护工作难以得到有效保障。

　　3、技术应用

　　随着科技的进步，预防性养护、微表处等先进技术在公路养护中得到了广泛应用。这些技术不仅提高了养护效率和质量，还降低了养护成本。然而，部分地区由于技术更新滞后、设备不足等问题，导致先进技术难以得到有效推广和应用。

　　4、人员配备

　　公路养护工作对人员素质要求较高，需要具备一定的专业知识和技能。然而，目前部分地区养护队伍存在人员结构不合理、技术力量薄弱等问题。部分养护人员年龄偏大、文化素质较低，难以适应现代化养护工作的需要。

　　5、存在问题

　　（1）养护管理体制不顺，机制创新不足；

　　（2）资金投入不足，难以满足养护需求；

　　（3）技术应用滞后，设备更新缓慢；

　　（4）人员配备不合理，技术力量薄弱；

　　（5）养护市场封闭运作，竞争机制不完善等。

　　四、对策建议

　　1、完善养护管理体制

　　推动“管养分离”模式改革，明确养护管理职责和责任主体。加强养护市场监管和执法力度，确保养护市场公平竞争。

　　2、加大资金投入

　　增加财政对公路养护的投入力度，同时鼓励社会资本参与公路养护工作。建立多元化资金筹集机制，确保养护资金充足。

　　3、推广先进技术

　　加强技术研发和创新力度，推动先进技术在公路养护中的广泛应用。加强设备更新和维护保养工作，提高设备使用效率和寿命。

　　4、优化人员结构

　　加强养护人员培训和教育力度，提高人员素质和技能水平。优化人员结构配置，确保养护队伍年轻化、专业化。

　　5、推动市场化运作

　　完善养护市场竞争机制，鼓励养护企业参与市场竞争。加强市场监管和执法力度，确保养护市场健康有序发展。

　　五、结论与展望

　　通过本次调研发现，我国公路养护工作在取得一定成效的同时仍存在诸多问题和挑战。未来应进一步完善养护管理体制、加大资金投入、推广先进技术、优化人员结构并推动市场化运作等措施的实施。相信在各级政府和相关部门的共同努力下我国公路养护工作将不断迈上新台阶为经济社会发展提供更加坚实的交通保障。

公路养护调研报告篇2

　　随着公路建设的快速发展，公路养护工作的重要性日益凸显。为全面了解我国公路养护现状，分析存在的问题，提出改进措施和建议，我们进行了本次公路养护调研，报告如下：

　　一、调研背景与目的

　　近年来，我国公路网规模持续扩大，公路总里程和公路密度均居世界前列。然而，随着公路使用年限的增长和交通量的增加，公路养护任务日益繁重。为确保公路安全畅通，延长使用寿命，提高服务水平，加强公路养护工作显得尤为重要。本次调研旨在深入了解公路养护现状，分析存在的问题，提出科学合理的养护策略和建议。

　　二、调研范围与方法

　　本次调研范围覆盖了全国多个省份的国省干线公路、农村公路及部分高速公路。调研方法包括问卷调查、现场勘查、专家访谈和数据分析等。

　　三、公路养护现状

　　1. 养护投入与规模

　　近年来，国家对公路养护的重视程度不断提高，养护投入逐年增加。据统计，20xx年我国公路养护市场规模已达到4568.48亿元，预计未来几年将继续保持增长态势。公路养护里程从20xx年的446.6万公里增长至20xx年的535.03万公里，年均复合增速为2.62%。

　　2. 养护类型与方式

　　公路养护工程按不同目的'和对象可分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护等多种类型。目前，我国公路养护工作以修复养护为主，但预防养护的重要性日益凸显。养护方式逐渐从人工养护向机械化、智能化转变，养护效率和质量不断提高。

　　3. 养护管理体制与机制

　　我国公路养护管理体制存在“管养一体”和“管养分离”两种模式。随着养护市场化改革的推进，越来越多的地区开始尝试“管养分离”模式，通过引入市场机制，提高养护效率和质量。然而，部分地区仍存在养护管理体制不顺、机构设置复杂、职责不清等问题。

　　四、存在的问题

　　1. 养护资金不足

　　部分地区公路养护资金投入不足，难以满足日益增长的养护需求。特别是农村公路和偏远地区公路，由于资金短缺，养护工作难以有效开展。

　　2. 养护技术落后

　　部分地区公路养护技术相对落后，机械化、智能化程度不高，养护效率和质量有待提高。同时，新技术、新材料的推广应用不够广泛。

　　3. 养护队伍素质不高

　　公路养护队伍整体素质参差不齐，部分养护人员技术水平低、责任心不强，难以满足现代公路养护工作的需要。

　　4. 法规体系不健全

　　公路养护相关法律法规体系尚不完善，部分法规条款滞后于养护实践的发展，影响了养护工作的规范化、法制化进程。

　　五、改进措施与建议

　　1. 加大养护资金投入

　　各级政府应加大对公路养护的投入力度，确保养护资金充足。同时，鼓励社会资本参与公路养护工作，拓宽资金来源渠道。

　　2. 推进养护技术创新

　　加强养护技术的研发和推广应用，提高机械化、智能化水平。鼓励养护企业引进新技术、新材料、新工艺，提高养护效率和质量。

　　3. 加强养护队伍建设

　　建立健全养护人员培训机制，提高养护人员的专业技能和综合素质。加强养护队伍的管理和考核，确保养护工作规范有序进行。

　　4. 完善法规体系

　　加快公路养护相关法律法规的制定和修订工作，完善法规体系。加强法规的宣传和普及工作，提高养护人员的法制意识和遵法守规的自觉性。

　　六、结论与展望

　　本次调研表明，我国公路养护工作取得了显著成效，但仍存在一些问题。未来，我们需要继续加大投入力度，推进技术创新和队伍建设工作，完善法规体系和管理机制，确保公路养护工作持续健康发展。同时，随着“建养并重”甚至“养护优先”理念的深入实施，我国公路养护工作将迎来更加广阔的发展前景。

公路养护调研报告篇3

　　近年来，随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

　　为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。

　　一、我省农村公路养护管理基本情况

　　(一)农村公路现有里程和规模

　　据统计，截止20xx年底止，全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里)；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里)，简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里)，未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

　　(二)农村公路养护管理体制现状

　　20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县(市)专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县(市)公路管理机构负责，部分市、县(市)公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

　　目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去(两合并前)专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决(手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分)。

　　(三)农村公路养护生产运行机制

　　目前，县道公路的养护生产(包括日常养护和大中修工程)基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍(养护公司)进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助(或以奖代补)。

　　我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

　　模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

　　模式二：乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

　　模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护(保洁和少量的维修)。这种模式在经济欠发达地区(特别山区)采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳解决。这种模式养护成本相对较低，但缺乏长效的管理手段，而且养护质量较差。

　　二、目前我省农村公路养护存在的主要问题

　　(一)农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大。

　　由于经济发展不平衡、地域差异较大，加之长期养护管理“缺位”，致使农村公路基础薄弱，路况总体较差，公路等级普遍较低，绝大部分为准四级或等外公路。且绝大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用，病危桥梁较多，道路安全设施、标志标线也不够齐全。

　　(二)农村公路养护管理主体不明确，责任不落实。

　　《公路法》对县道、乡道公路的养护管理主体作了规定，但对村道养护管理的责任主体没有明确规定。由于村道公路至今未有明确定义、管理主体不明确，养护管理严重“缺位”。虽然县道和部分乡道养护由县交通局或所属的公路管理机构负责，乡道养护责任归属乡镇，村道养护责任名义上也落实到乡镇，但因经费无着落，乡镇基本上不管。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。在地方政府方面，由于乡村道公路养护管理的责任主体不明确，部分乡镇认为乡、村道路建好以后，养管工作就是交通部门的事，没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。而且，地方政府重建轻养现象也较为突出。

　　(三)农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持。

　　20xx年公路养护体制改革后，县道和乡道养护经费主要由汽车养护费切块补助和地方手拖费、摩托车费补助解决。但由于长期以来政府及有关部门重视公路建设的投入，忽视养护管理的投入，使得县乡道公路养护经费不能足额到位，县乡道公路养护管理不能到位。

　　村道公路由于一直未纳入交通公路部门的管养范围，没有正常固定的养护经费来源，而多数村在修建村道公路时已负债累累，根本无法筹出资金来养护，导致村道失养情况普遍严重。加之农村费税改革后，财政支付转移用于农村公路养护的资金太少，农村公路养护资金得不到有效保障。如，温岭市现有机动车保有量近26万辆，并将以35的速度快速增长。目前超限运输问题严重，公路养护成本大为增加，但养护资金投入甚少；仙居县每年通过支付转移的农村公路养护资金是100万元，其中40万元用于发放县道养路工工资，剩下的60万元由财政核发到各乡镇，用于2392公里乡村公路的养护，每公里年养护资金250.8元。

　　(四)养护管理机制不健全，养护质量难以保证，缺乏农村公路养管长效机制。由于农村公路养护管理的责任主体不明确，农村公路的养护管理机制无法建立，特别是县、乡、村三级养管体系未真正建立，缺乏农村公路养管长效机制。绝大多数乡镇没有固定的管养机构和专业的养护人员，无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务，养护质量难以保证。

　　三、建立以县为主的管养体制和运行机制

　　鉴于我省农村公路及其养护管理的现状，为解决农村公路养护管理“缺位”，改善并提高农村公路路况，推进社会主义新农村建设，我们根据国办发[20xx]49号文件精神，结合我省实际，拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》及《浙江省农村公路养护体制改革实施方案》，提出了我省农村公路养护与管理体制建设的目标是：用三年左右时间，基本建立符合我省实际的、新型的“统一领导、分级管理、条块结合、以县为主”的农村公路养护与管理体制和“管养分离”的运行机制，实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

　　(一)明确责任主体，建立健全农村公路养护管理体制。

　　各级人民政府应将农村公路的管理纳入管理工作的范畴。县级人民政府是农村公路养护与管理的责任主体。乡级人民政府和村级组织，应当切实认真履行上级政府制定农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，明确相应的职能部门或专职机构，并落实农村公路养护管理生产专职人员。

　　各级交通主管部门作为政府执行部门，应将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴，加强指导、考核、监督。其所属的各级公路管理机构作为公路行业管理的实施部门，应落实人员、增设相应的内设机构。省级公路管理机构增设农村公路养护科，市级增设农村公路养护科(原有县乡养护科的可改称为农村公路养护科)，县级相应增设农村公路养护科。农村公路养护技术管理人员每个县级公路管理机构增加15-25名，省市级公路管理机构增加15-25名，切实履行农村公路养护管理的监督、指导、管理职责。

　　(二)建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道。

　　各级人民政府和村级组织都应按照“县乡自筹、省市补助”的原则，积极组织筹措农村公路养护与管理资金，建立由财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制，建立健全养护资金的保障体系。由于农村公路量大面广，养护经费全部由国家承担目前尚不可能，应不断拓宽多种资金筹措渠道：即除手拖费全额用于农村公路养护外，省、市在政策允许范围内争取补助一部分，县财政列出专项资金承担一部分，乡镇也自筹一部分(可以通过投工投劳形式解决)，积极鼓励社会、个人捐资等。

　　(三)实行管养分离，推进农村公路养护市场化，利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。

　　农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化：平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站，集中负责该片区的农村公路养护；山区养护里程短的.或路线比较偏的农村公路养护，可承包给个人或家庭养护，根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。

　　(四)建立健全农村公路养护管理考核管理长效机制。

　　建立和完善县、乡(镇)、村农村公路养护管理考核机制。省里应抓紧出台农村公路养护标准和管理办法，为养护工作监督考核提供依据。县级政府要将农村公路养护纳入对乡镇考核的内容，乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。乡(镇)政府要建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制，将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩，行业部门与乡镇签订合同，实行定期目标考核，并将考核结果公示，根据考核结果拨付养护资金和奖励经费，确保农村公路的养护质量。金华市浦江县就是通过考核激励机制，加强农村公路养护管理，取得了较好的成效。

　　四、因地制宜，采取多种养护管理模式

　　由于我省农村公路总量和增量很大，地区差异也比较大，其养护管理的模式不应搞全省“一刀切”，要区别发达县市和欠发达县市、平原地区和山区、低等级公路和高等级公路的差异，走专业管理和乡村基础管理相结合、专业养护和乡村养护相结合的新路子，充分发挥公路站、交调站、村级组织等基层单位的作用，因地制宜，积极探索适宜当地情况的管理方式。

　　(一)农村公路的管养模式分析

　　根据国务院国办发〔20xx〕49号文精神，农村公路养护管理按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则，形成国家、省、市(地)、县四级交通行业管理，县、乡(镇)政府、村或交通部门分级实施的管养体制。农村公路管养的多方参与已成为突出的特点。农村公路的管养既有直接实施者，又有多个间接参与者，既有行业管理者，又有具体组织实施者。农村公路养护管理按照生产的机械化和专业化程度不同，基本可以分为四种，即：群众突击季节性养护、分段道班养护、专业公司养护。

　　1、群众突击季节性养护。这曾经是农村公路养护中采用多、为广泛的一种方式。费税改革前，许多地方都规定农村居民必须承担法定公路建勤义务工和车辆建勤工，利用农闲季节集中养护农村公路。该方式组织者一般是乡级政府或者村委会，群众出劳动力，市(县)交通部门或乡级政府补助部分砂石材料费。主要适用于道路等级低、交通量小、专业机械化难以开展的乡道和村道，尤其是路线长、人口密度低、地形条件相对恶劣的山区公路。该方式大优点是充分发挥了农村劳动力资源丰富的长处，在一定程度上弥补了相对缺乏的农村公路养护资金。但随着费税改革的实行，“两工”逐渐取消，从政策上讲，村民已经没有进行农村道路养护的义务，其适用范围缩小到通过“一事一议”的村道养护。

　　2、分段承接养护。分段承包到户的农村公路养护方式，一般是根据路段等级、交通量大小、养护材料远近等测定每公里所需养护经费，然后以招投标的方法承包给农户并签订承包责任书。组织者一般为市县级公路养护部门或者乡级政府。该方式是专业化、市场化养护公司的雏形或者低级形式，主要用于交通量小、等级较低的一般农村道路。养护内容也仅限于路基、路肩、边坡和低等级路面的日常性养护。优点在于易于组织，在一定程度上引进竞争降低了养护成本，且小规模零星作业方式，比较符合农村公路分布广的特点。

　　3、道班养护。这是目前农村道路使用为广泛的一种方式。主要分为三类：一类是由县级交通管理部门负责，以道班的形式在重要农村道路沿线布设；另一类是由地方交通主管部门领导，在乡级政府成立派出机构，如交管所或者交管站，从事养护生产；第三类由乡政府领导的机构对乡道进行养护。该方式优点是具备一定的养护机械和相对固定的人员，道路养护质量较高，基本能够完成除大中修外的农村公路和桥涵的养护工程。缺点在于养护生产与养护管理没有分开，上述这些机构在一定程度上发挥管理职能，养护生产的效率较低，一定程度上存在着“养人不养路”的现象。且乡级政府领导的养护机构多属临时性机构，常常面临资金困难，养护队伍也不够稳定。

　　4、专业公司养护。养护公司是拥有独立注册资金、相应设备及技术人员和施工资格,在工商税务部门注册登记，具有独立资金调配和人事权利，在法律上与公路管理部门处于独立平等地位，真正面向市场的经济实体。按照性质可分两类：一类是适应市场要求，由社会性资金投资建立起来的股份制公司；另一类是由原来的公路管理机构剥离管理职能后，经过改制建立起来的股份制公司。专业公司养护真正实现了养护的管理与生产分离，大限度地提高了养护资金的使用效果，同时养护公司从具体的事务管理脱离出来，转向合同管理，公路养护质量高、效率高。其缺点在于，由于农村公路分布相对分散，对于农村公路养护市场不够大的地区，尚难以全面推广。且农村公路养护采取专业公司养护的方式，还存在以下问题：一是农村公路养护市场主体较少，投标不具备竞争性；二是资金问题；三是目前对承包商的有效监督机制尚未建立。

　　(二)农村公路养护管理模式探讨

　　根据上述四种养护管理方式的分析，我们认为抓好农村公路养护管理，要将群众突击季节性养护、分段道班养护、专业公司有机结合起来，逐步建立起“机构精干、体系完整、职能明确、权责一致、管理顺畅、运转协调、行为规范、有效监督、办事高效”的养护管养体制。

　　1、实现养护管理和养护生产的分离或部分分离。把公路养护生产从管理机构中分离出来，组建农村公路养护公司，实行企业化管理。明确公路管理部门与养护公司为业主与施工单位的关系，对公司养护机构的人事、用工等问题由企业自主进行。对于难以实现管养分离的，可以通过人员分类管理实现部分分离。

　　2、在农村公路养护市场不够成熟或难以发挥市场作用的时候，根据各地的特点和不同情况，积极探索建立和健全专业养护与群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动性养护相结合制度，建立完善各种形式的养护承包责任制，包括分段到户、道班承包等，全面推进定额养护和计量支付。公路管理机构对养护生产的管理要逐步实现合同管理。

　　3、根据本地区农村公路的技术等级、路面结构型式等特点，制定相应的养护技术标准，推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法，降低养护成本，发挥养护资金效益。在一定的管理体制条件下，充分实现养护方式的多样性，保证其足够的灵活性，以大程度利用养护资金。

　　4、积极培育农村公路养护市场，充分发挥市场配置资源的基础性作用。首先要积极培育县级农村公路养护市场，并逐步融入整个公路养护市场中。改变原有养护在较为封闭的行业内部进行的方式，以提高养护生产效率和资金使用效率，将养护生产逐步推向社会，适应市场化要求。

　　5、积极筹措包括养路费、财政转移支付和手拖费等各方面资金，逐步实行公示、招标和引入竞争机制，提高农村公路养护供给效率。在养护资金有限的条件下，实行公开招标和引入竞争机制，实现业主、养护施工、养护监理三方面相互监督、相互协调、共同发展的农村公路养护管理新体制。

　　(三)农村公路养护的具体组织形式

　　1、农村公路日常养护的组织形式，由县级交通主管部门和公路管理机构会同乡(镇)人民政府按照因地制宜的原则确定。一般应通过招标等市场化运作方式，选择有相应养护资质的单位实施。农村公路大中修养护工程和县道日常养护可由县级公路管理机构负责。对自然条件特殊，难以通过市场化运作方式选择养护单位的乡道、村道公路，应充分发挥乡级政府和村级组织的作用，根据实际情况，采取委托、个人(农户)分段承包等多种形式的养护方式，同时农村公路日常养护工作，也可以通过竞争方式承包给公路沿线的村民，促进农民就业和增收。

　　同时，鼓励干线公路、农村公路大、中修工程捆绑招标，面向社会公开择优选定具备资质条件的公路养护公司，充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。鼓励通过竞争方式，将油路挖补和水泥路修补等小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。

　　2、在农村公路养护管理实行“以县为主”的体制后，要加强对新体制的研究、指导工作，努力探索农村公路大中修工程、日常养护管理、桥梁隧道管理和养护市场化管理的新情况、新问题。坚持“因地制宜、大胆试验”的原则，指导总结好农村公路养护管理的模式。特别是要加快对乡、村道公路养护管理模式的研究，充分鼓励、发挥乡、村两级组织在养护管理中的积极性。对各地探索的“分管分养、统管分养、乡管乡养、乡管村养、乡管民养、乡管市场养”的模式加以总结提升，建立符合我省实际的管养模式。

公路养护调研报告篇4

　　随着公路交通的快速发展，公路养护工作日益受到重视。为了全面了解我国公路养护现状，分析存在的问题，并提出相应的对策建议，本报告基于广泛的数据收集、现场调研和专家访谈，对公路养护工作进行了全面深入的调研分析。

　　一、调研背景与目的

　　公路作为国家基础设施的重要组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。近年来，我国公路建设取得了显著成就，公路总里程和公路密度逐年上升。然而，随着车辆保有量的增加和公路使用年限的延长，公路养护问题日益凸显。本调研旨在全面了解我国公路养护现状，分析存在的问题，为提升公路养护水平提供决策参考。

　　二、调研方法与数据来源

　　本次调研采用了文献研究、现场调查、专家访谈等多种方法。通过查阅相关文献资料，了解国内外公路养护的最新进展和成功经验；通过现场调查，收集公路养护的`实际情况和存在的问题；通过专家访谈，获取专业意见和建议。同时，还参考了政府部门、行业协会和企业的相关数据，确保调研结果的全面性和准确性。

　　三、公路养护现状分析

　　1. 养护需求持续增长

　　随着我国公路总里程的增加和车辆保有量的上升，公路养护需求持续增长。据统计，我国公路养护里程从20xx年的446.6万公里增长至20xx年的535.03万公里，年均复合增速为2.62%。

　　2. 养护模式不断创新

　　近年来，我国公路养护模式不断创新，逐步向“建养并重”甚至“养护优先”转变。养护投入在公路总投资中的比重逐渐增加，养护资金来源也更加多元化。

　　3. 技术设备不断更新

　　随着科技的发展，公路养护技术设备不断更新换代。预防性养护、微表处等先进技术得到广泛应用，智能化设备在养护作业中的占比也逐渐提高。

　　4. 市场竞争日益激烈

　　我国公路养护行业市场竞争日益激烈，涌现出了一批以独角兽为首的初创公司、上市公司和互联网巨头。这些企业凭借先进的技术、优质的服务和创新的商业模式，在市场中占据了一席之地。

　　四、存在的问题

　　1. 养护管理体制不顺

　　目前，我国公路养护管理体制存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式较为普遍。这种模式下，养护经费采用拨款形式，计划经济管理模式已远远不能适应市场化发展的需要。

　　2. 养护资金不足

　　尽管养护投入在公路总投资中的比重逐渐增加，但养护资金仍然不足。部分地区由于建设资金缺口大、收费额低等原因，养护资金难以满足实际需求。

　　3. 技术力量薄弱

　　目前，我国公路养护队伍整体素质有待提高。部分养护人员文化素质较低，技术力量薄弱，难以适应新技术、新设备的应用需求。

　　4. 养护机械化程度不高

　　尽管我国公路养护机械化程度有所提高，但与发达国家相比仍有一定差距。部分地区养护机械化程度较低，无法实现及时养护和预防性养护的要求。

　　五、对策建议

　　1. 深化养护管理体制改革

　　推动养护管理体制向“管养分离”转变，明确养护主体和责任，引入市场竞争机制，提高养护效率和质量。

　　2. 加大养护资金投入

　　加大政府财政对公路养护的投入力度，同时拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与公路养护。

　　3. 加强人才培养和技术引进

　　加强公路养护人才培养和引进工作，提高养护队伍整体素质和技术水平。加强与国际先进企业的交流合作，引进先进技术和设备。

　　4. 提高养护机械化程度

　　加大养护机械化设备的投入力度，提高养护机械化程度。推动养护技术创新和应用，提高养护作业效率和质量。

　　六、结论与展望

　　本次调研全面分析了我国公路养护的现状、存在的问题并提出了相应的对策建议。未来，随着养护管理体制的不断深化、养护资金的持续增加、技术力量的不断提升和养护机械化程度的提高，我国公路养护水平将不断提高，为公路交通的可持续发展提供有力保障。

公路养护调研报告篇5

　　随着国家基础设施建设的不断推进，公路作为交通运输的重要组成部分，其建设和养护工作日益受到重视。为全面了解当前公路养护现状，分析存在的问题，提出改进措施，特开展本次公路养护调研工作，报告如下：

　　一、调研背景与目的

　　1. 背景：近年来，我国公路总里程持续增长，路网结构不断优化，但与此同时，公路养护问题也日益凸显。公路养护是保障公路安全畅通、延长使用寿命的关键环节，对于促进经济社会发展具有重要意义。

　　2. 目的.：本次调研旨在通过深入了解公路养护工作的现状、存在的问题以及面临的挑战，为制定科学合理的公路养护政策提供决策依据，推动公路养护事业高质量发展。

　　二、调研方法与范围

　　1. 调研方法：本次调研采用问卷调查、实地走访、专家访谈等多种方式，收集了大量一手数据和资料。

　　2. 调研范围：覆盖全国多个省份的国省干线公路、高速公路及农村公路，涵盖了不同等级、不同区域的公路养护情况。

　　三、公路养护现状

　　1. 养护规模与投入：近年来，我国公路养护规模不断扩大，养护投入逐年增加。据统计，20xx年公路养护市场规模已达到4568.48亿元，预计未来几年将继续保持增长态势。

　　2. 养护类型与方式：公路养护工作涵盖了预防养护、修复养护、专项养护和应急养护等多种类型。养护方式逐渐从人工养护向机械化、智能化转变，提高了养护效率和质量。

　　3. 养护管理与监督：各地公路养护管理部门逐步建立健全了养护管理制度和监督机制，加强了对养护工程的质量监管和安全管理。

　　四、存在问题与挑战

　　1. 养护资金不足：部分地区由于财政压力较大，养护资金投入不足，难以满足日益增长的养护需求。

　　2. 养护技术落后：部分养护单位技术更新缓慢，智能化设备普及率低，影响了养护效率和质量。

　　3. 管理体制不顺：部分地区公路养护管理体制存在“管养一体”和“管养分离”并存的现象，职责不清、责任不明，影响了养护工作的顺利开展。

　　4. 养护队伍素质参差不齐：部分养护单位人员结构不合理，专业技术人员缺乏，影响了养护工作的专业性和科学性。

　　5. 法规建设滞后：部分地方公路养护相关法律法规体系尚不完善，难以适应公路养护工作的实际需要。

　　五、改进措施与建议

　　1. 加大养护资金投入：各级政府应加大对公路养护的投入力度，确保养护资金充足，满足公路养护工作的实际需要。

　　2. 推广先进养护技术：鼓励养护单位引进先进技术和设备，提高养护机械化、智能化水平，提升养护效率和质量。

　　3. 理顺管理体制：明确公路养护管理职责和权限，推进“管养分离”改革，建立健全养护管理体制和运行机制。

　　4. 加强队伍建设：加强养护人员的培训和管理，提高养护队伍的专业素质和技能水平，确保养护工作科学、规范、高效。

　　5. 完善法规体系：加快公路养护相关法律法规的制定和完善工作，为公路养护工作提供有力的法律保障和支持。

　　六、结论与展望

　　公路养护工作是保障公路安全畅通、延长使用寿命的重要措施。当前，我国公路养护工作虽然取得了一定成绩，但仍面临诸多问题和挑战。通过加大投入、推广技术、理顺体制、加强队伍建设和完善法规体系等措施，可以推动公路养护事业高质量发展，为经济社会发展提供更加坚实的交通保障。未来，随着科技的不断进步和管理的不断完善，我国公路养护工作将迈上新的台阶。

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