在我们平凡的日常里，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编整理的公路防汛应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

公路防汛应急预案 篇1

　　一、总则

　　为有效应对高速公路沿线可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，确保高速公路安全畅通，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合高速公路实际情况，特制定本防汛应急预案。

　　二、组织机构与职责

　　1. 应急指挥部：成立高速公路防汛应急指挥部，由高速公路管理公司主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括路政、养护、监控、安全、后勤保障等部门负责人。指挥部负责防汛应急工作的统一指挥、协调和组织。

　　2. 工作小组：

　　预警监测组：负责收集气象、水文信息，分析研判洪水、暴雨等灾害发展趋势，及时发布预警信息。

　　抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，包括清理积水、疏通排水系统、修复受损设施等。

　　交通疏导组：负责现场交通管制，引导车辆安全通行或绕行，减少灾害对交通的影响。

　　后勤保障组：负责应急物资储备、调配及抢险人员的食宿安排等后勤保障工作。

　　信息宣传组：负责对外信息发布，及时通报防汛工作进展，加强社会舆论引导。

　　三、预警与响应

　　1. 预警等级：根据气象预报和现场情况，将防汛预警分为四级：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）。

　　2. 预警发布：预警监测组根据气象、水文等部门的信息，结合高速公路实际情况，及时发布预警信息，并报应急指挥部。

　　3. 应急响应：

　　蓝色预警：加强值班值守，密切关注天气变化，做好应急准备。

　　黄色预警：启动应急预案，增加巡查频次，准备应急物资和设备。

　　橙色预警：立即组织抢险队伍进入待命状态，加强重点路段监控，实施交通管制措施。

　　红色预警：全力开展抢险救援工作，确保人员安全撤离，关闭受威胁路段，并及时向社会发布信息。

　　四、应急处置措施

　　1. 排水系统疏通：及时清理排水沟、涵洞等排水设施，确保排水畅通。

　　2. 边坡防护：加强边坡监测，对可能出现滑坡、坍塌的地段采取加固措施。

　　3. 路面清理：组织力量清理路面积水、淤泥和倒伏树木等障碍物。

　　4. 交通管制：根据灾害情况，适时采取封闭道路、设置警示标志等措施，引导车辆安全通行或绕行。

　　5. 人员疏散：对受威胁区域的.人员进行紧急疏散，确保人员安全。

　　五、后期处置

　　1. 损害评估：灾情过后，组织专业队伍对受损设施进行评估，制定修复方案。

　　2. 恢复重建：按照修复方案，迅速组织力量进行恢复重建工作，确保高速公路尽快恢复正常通行。

　　3. 总结评估：对应急处置工作进行全面总结评估，总结经验教训，完善应急预案。

　　六、附则

　　1. 本预案自发布之日起实施，由高速公路管理公司负责解释。

　　2. 各级单位应根据本预案要求，结合实际情况制定具体实施方案，并定期组织演练。

　　3. 在防汛应急工作中，任何单位和个人都必须服从指挥部的统一指挥和调度，不得擅自行动。

公路防汛应急预案 篇2

　　为切实做好公路系统的防汛抢险工作，确保公路安全畅通，根据市、区各级关于防汛工作要求，结合我局实际，制定本专项预案。

　　一、工作任务、方针及原则

　　防汛抢险主要任务：立足于防大汛、抢大险，组织一切力量，采取有效措施，早准备、早部署、早检查、早落实，有效预防暴风、暴雨对公路及生产、生活场所的破坏，第一时间组织抢险救灾，及时抢修路基路面水毁、边坡塌方、桥涵损坏、行道树倒伏、沿线附属设施损坏等灾害，防止或减轻灾害损失，尽快恢复交通通行。

　　防汛抢险工作方针：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险。

　　防汛抢险工作原则：

　　1、统一指挥、分级分部门负责；

　　2、局部服从大局，下级服从上级，团结协作；

　　3、最大限度减少损失，防止和减轻次生灾害；

　　4、接受同级政府和上级主管部门的领导。

　　二、防汛抢险组织体系

　　成立公路防汛抢险应急工作小组，由行政主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，防汛抢险应急工作小组下设办公室，办公室设在局养护科，分管防汛工作的领导兼任办公室主任，办公室、养护科、安全科三个科室负责人任办公室副主任。公路防汛抢险应急工作小组办公室实行汛期24小时值班制度，值班地点设在局应急指挥中心监控值班室，值班电话xxxxxx（传真），白天上班期间增设养护科值班电话xxxxxx。落实汛期值班人员与带班领导值班制度，建立防汛值班记录。

　　本局防汛抢险工作在市局防汛抢险应急指挥部和当地政府防汛工作指挥部的领导下开展工作。

　　三、防汛抢险职责划分

　　1、办公室负责全局防汛工作协调、调度、舆情监测及向上级防汛部门汇报防汛工作，负责适时编制防汛值班表及监督值班情况，负责防汛抢险救灾宣传报道工作。

　　2、养护科负责督导抢险救灾、灾情损失评估及指挥调度民工抢险队伍抢险工作，负责水毁施工方案上报及修复工作，负责协调督导养护工程项目工地安全度汛隐患整治及防汛抢险工作。

　　3、安全科负责防汛抢险应急队伍组建及防汛演练情况，负责组织公路隐患排查工作。组织对办公区、变电室、避雷装置、电梯等隐患排查工作。

　　4、路政科负责与交警部门协调，在发生灾害路段实施交通管制，组织规范设置标志，疏导、分流交通等工作。

　　5、工程科负责督导在建工程项目工地安全度汛隐患整治及防汛抢险工作。

　　6、机务科负责组织抢险救灾机械设备、应急物资储备及应急调度工作。

　　7、应急指挥中心负责防汛值班及防汛信息的采集、上报工作，负责路况信息发布和应急响应指令发布。

　　四、防汛抢险分级

　　根据汛情对公路通行的影响程度，分为特别重大汛情（Ⅰ级）、重大汛情（Ⅱ级）、较大汛情（Ⅲ级）和一般汛情（Ⅳ级），依次用红、橙、黄、蓝表示。

　　（一）特别重大汛情（Ⅰ级）

　　1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边县区，抢修、处置时间预计在24小时以上。

　　2、未来36小时内，全市普降大暴雨，部分雨量将达特大暴雨，且降雨仍将继续；重要干线区域24小时降雨量将达200毫米以上，或3小时降雨量将达100毫米以上且降雨可能持续。

　　（二）重大汛情（Ⅱ级）

　　1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上。

　　2、未来36小时内，全区将普降暴雨，部分地区雨量将达大暴雨到特大暴雨，且降雨仍将继续；重要干线区域24小时降雨量将达到150毫米以上，或3小时降雨量已达50毫米以上，且降雨可能持续。

　　（三）较大汛情（Ⅲ级）

　　1、 因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上。

　　2、因汛情导致或可能导致国省道干线公路路基发生严重水毁，可能出现大面积塌方，桥梁构造物主体结构出现严重安全隐患，明显影响公路安全通行。

　　3、未来36小时内，全区将普降大到暴雨，部分地区雨量将达暴雨，且降雨仍将继续；重要干线处降雨量将达100毫米以上，或6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，且降雨可能持续。

　　（四）一般汛情（Ⅳ级）

　　1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路路基、路面、防护设施发生水毁，边坡出现塌方，桥梁构造物出现安全隐患，行道树倒伏等，将影响公路安全通行；办公或居住房屋出现地基沉陷、严重裂缝、倒塌等将影响办公或居住安全。

　　2、未来36小时内，全区将普降大雨，部分地区雨量将达暴雨，且降雨仍将继续；重要干线处24小时降雨量将达50毫米以上，或6小时降雨量将达30毫米以上，或已达30毫米以上且降雨可能持续。

　　五、预警及先期处置

　　1、预警：在汛期应加强与气象、水文等部门的.沟通联系，密切关注台风、暴雨等灾害天气信息，及时发布汛情预警信息，做好人员、物资、机械等防汛应急准备工作。

　　2、先期处置：加强汛期雨中巡查，及时发现水毁险情，及时向上级报告，迅速组织人员第一时间到现场进行应急先期处置，对影响通行安全或中断交通的水毁路段或部位，要及时采取现场应急处置措施，按规范要求设置相关提示、警示标志及安全防护设施，做好现场安全防范，中断交通的应按规范设置绕行提示，并及时通过相关媒体等渠道及时向社会发布公路通阻信息，确保行人、车辆安全。

　　六、应急响应及处置

　　我局负责Ⅳ级响应的启动和实施。

　　1、达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级汛情时，第一时间分别上报市局和当地政府防汛应急处置机构，市局防汛指挥部随即分别上报省厅公路局、市政府防汛应急处置机构，并按照响应启动权限发布应急响应指令、启动市局防汛抢险预案，同时组织人员赶赴现场，指挥抢险救援工作。

　　2、达到Ⅳ级汛情时，第一时间上报市局和当地政府。同时，发布应急响应指令，启动本单位防汛抢险应急预案，迅速组织人员进行现场抢险救援，单位负责人须现场指挥，随时向市局防汛指挥部报告处置情况，市局防汛指挥部安排相关人员现场技术指导。

　　3、防汛抢险应急处置流程：详见附表《罗庄区公路局防汛抢险应急处置流程图》。

　　七、防汛抢险善后工作

　　1、维持养护：水毁路段或部位经应急抢险处置、险情基本得到控制以后，要组织施工力量对水毁路段、桥梁进行加固性处理，防止公路水毁进一步扩大，保障安全。

　　2、评估与修复：灾情过后，相关科室要迅速组织技术力量对受影响路段的公路、桥梁等设施进行全面检查，尽快拟定修复工程设计方案，组织施工，对于较大型的损坏，修复方案上报市局，按程序审批后组织实施，彻底消除安全隐患。

　　3、应急物资补充：及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、机械设备及时进行保养和维护，做好长期作战准备。

　　4、总结报告：汛情过后，把防汛抢险工作以文字形式向市局防汛抢险指挥部办公室报告，同时保存好影像资料。

公路防汛应急预案 篇3

　　1总则

　　为切实做好总公司各项防汛工作，确保安全度汛，根据《江西公路开发总公司交通突发事件应急处置预案》，结合总公司实际，特制定应急预案：

　　1.1总体目标

　　按照“安全第一、预防为主”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期总公司所属高速公路和国道的安全畅通。

　　1.2工作原则

　　汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

　　1.3适用范围

　　适用于总公司所属路段保畅通、道路养护管理、道路施工和收费站所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

　　2防汛组织机构体系

　　2.1组织机构及职责

　　根据公司自身实际情况，按照“统一领导、分级负责、职责明确、分工协作”的原则，公司防汛组织机构体系由总公司、各单位、基层一线三级应急机构组成。各级防汛机构包括防汛领导和指挥机构、防汛日常管理机构和现场指挥机构。

　　2.1.1防汛领导与指挥机构

　　公司防汛工作领导小组是应对高速公路防汛工作的领导与指挥机构。公司成立防汛工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设防汛抢险工作办公室

　　主任：

　　副主任：

　　联系人：

　　防汛工作领导小组主要职责：

　　（1）审定总公司防汛工作应急处置预案及其相关制度；

　　（2）决定启动与终止总公司防汛工作应急预警状态和应急救援行动；

　　（3）根据需要积极协调事件发生地人民政府、高速交警、路政、消防、医疗救护等相关部门的应急处置工作，并督促应急预案的实施；

　　（4）当所属公路防汛工作由高速集团或省厅统一指挥时，防汛工作领导小组根据上级单位的指挥，执行相应的应急处置；

　　（5）审定应对高速公路防汛工作经费预算；

　　（6）协调解决高速公路防汛工作中的重大问题，特别是突发性的问题；

　　（7）其他相关事项。

　　2.1.2防汛日常管理机构

　　防汛工作日常管理机构设在工程养护部。

　　防汛工作办公室主任：漆志然联系人：宋远

　　防汛工作办公室职责：

　　（1）对所属各单位各级防汛机构的日常管理工作负责；

　　（2）负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照总公司防汛指挥部及总指挥的指令开展工作；

　　（3）负责协调总公司防汛物资、设备、人员的调用；

　　（4）负责监督检查所属各单位防汛工作的落实情况；

　　(5)了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向总公司防汛指挥部汇报；

　　2.1.3应急指挥机构

　　当高速公路防汛工作达到交通突发事件5.1（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）级响应时，分别设立江西公路开发总公司防汛工作指挥中心和现场指挥部，工程养护部和应急办等相关部门立即并入防汛指挥中心开展各项工作。

　　2.1.3.1应急指挥中心

　　总公司防汛指挥中心由总公司分管养护工作领导任总指挥，相关业务处室主要负责人为成员。防汛指挥中心根据实际情况下设综合协调组、工程抢险组、救援排障组、宣传组等。

　　总公司防汛指挥中心设在各路段监控中心。

　　防汛指挥中心职责：

　　（1）及时掌握高速公路防汛工作应急处置方面的综合情况，根据实际情况做出各项应对措施；

　　（2）督促各单位落实防汛应急抢险措施；

　　（3）及时向总公司防汛领导小组报告防汛应急处置各方面情况。

　　综合协调组

　　组长：

　　成员：

　　综合协调组职责：

　　（1）负责防汛工作各联动部门的协调工作；

　　（2）根据防汛工作现场处置情况，适时在可变信息情报板上滚动发布道路状况、交通管制等预警信息，直到预案终止；

　　（3）通过高速公路网站、96122等方式及时发布高速公路防汛应对处置工作信息，为司乘人员及运输企业提供出行指南；

　　（4）根据防汛应对处置情况，通知各收费站在入口处向司乘人员告知道路状况、交通管制等信息，直到预案终止；

　　（5）配合工程养护部做好抗灾抢险、道路通畅、物资、人员投入等各类信息汇总、分析、上报工作；

　　（6）主动向现场了解突发事件处置动态。

　　工程抢险组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工程抢险组职责：

　　（1）协助指挥长作好防汛应急处置的调度、协助工作；

　　（2）负责指挥部材料的.编写、上报等工作；

　　（3）安排各单位做好必要的应急救援设备、设施及抢险物资储备；

　　（4）负责防汛工作中高速公路道路、桥梁、隧道及路基边坡等重要结构物严重损坏的抢险疏通、修复加固技术方案制定；

　　（5）及时掌握防汛工作有关综合情况，负责防汛需要的物资、设备、人员等应急调度、筹集和协调工作；合理调配使用抗灾抢险资金、机械设备、物资；

　　（6）建立路段危险源数据库，按要求开展应对汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；

　　（7）完成领导交办的其它工作。

　　宣传组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急宣传工作按照统一协调分级负责、按级响应权责一致、处置与宣传同步启动、“平战”资源共享的原则开展宣传工作。防汛工作宣传组织体系由防汛工作指挥机构的应急宣传组和现场处置机构的现场宣传组两级构成。

　　宣传组职责：

　　（1）做好高速高速公路防汛新闻收集工作,深入现场宣传报道先进人物和典型事迹，制作防汛工作简报；

　　（2）组织各单位积极开展防汛工作的宣传报道；

　　（3）建立新闻发布制度，根据公司防汛工作领导小组的统一安排做好抗灾抢险工作的新闻发布工作，向媒体报道公司防汛工作的进展情况。

　　2.1.3.2现场指挥部

　　根据防汛工作实际情况，总公司在事件发生地成立防汛现场指挥部，现场指挥由现场行政级别最高领导担任。现场指挥部根据现场实际情况下设综合协调、工程抢险、救援排障等小组。现场处置力量以养护部门为主，并组织协调外界力量开展各项应急处置工作。

　　现场指挥部主要职责：

　　（1）指导、协调受损高速公路抢修、加固，确保高速公路安全畅通；

　　（2）配合、协调相关联动单位（部门）做好交通疏导、伤员救护等工作；

　　（3）协调防汛装备和人员、物资的调集；

　　（4）及时将有关情况向公司防汛指挥中心汇报；

　　（5）结合现场实际情况，根据上级指令，及时指导调整处置方案。

　　综合协调组组长由各单位安全工作分管领导担任。

　　综合协调组职责：

　　（1）贯彻执行现场指挥部应对防汛的各项工作，明确各部门和人员职责，负责管辖路段防汛工作的具体实施；

　　（2）积极协调配合路政、交警、医疗救护等相关单位做好现场处置工作；

　　（3）组织动员管理处干部职工开展防汛工作，合理调配使用应急抢险物资和机械设备；

　　（4）及时向总公司应急指挥中心和当地政府应急指挥部报告防汛工作实施情况。必要时请求当地政府动员军警和社会力量参与防汛工作；

　　（5）配合总公司防汛指挥中心做好防汛工作信息发布和宣传报道工作。

　　工程抢险组组长由各单位分管养护工作领导担任。

　　工程抢险组职责：

　　（1）负责高速公路坍方、水毁等造成的路障清理和对损毁设施的抢修、加固工作等；

　　（2）加强道路巡查，按要求开展高速公路汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；

　　（3）积极完成领导交办的其它工作。

　　2.1.4应急协调机制

　　江西公路开发总公司汛期突发事件预警和处置，需要与突发事件发生地政府及交警、路政、消防、医疗救护等有关部门密切配合、协调实施。各联动部门在行使各自职责范围任务时，要互通情报，统一行动，力求达到办事高效、运转协调、行为规范。

　　3防汛抢险的重点部位

　　3.1重点桥梁

　　梨温高速公路全线共有重点桥梁界牌特大桥和白塔河信江特大桥；

　　景鹰高速公路全线共有重点桥梁信江特大桥和乐安河特大桥2座：

　　责任单位：鄱阳管理处、余江管理处

　　责任人：

　　3.2重点隧道

　　景鹰高速公路全线共有湖山隧道（二）、瓜岭隧道2座：

　　责任单位：桥隧管理处

　　责任人：

　　4防汛保障

　　4.1人员

　　各单位分别组织不少于120人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

　　4.2机械设备

　　各单位组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备调用。

　　4.3物资

　　各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等；同时做好砂、石等材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。工程养护部对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，各单位养护部门要全力投入；必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

　　5组织与实施

　　5.1汛期值班要求

　　值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现暴雨天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

　　5.2抢险时限

　　一般水毁及时排除积水，50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

　　5.3分级响应

　　5.3.1塌方处理

　　处理500立方米以下塌方，由各单位启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由总公司统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。出现特大水毁，则由上级部门成立指挥部，统一指挥抢险修复工程。

　　5.3.2桥梁冲毁

　　当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

　　5.3.3单位驻地

　　单位驻地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。总公司根据危害程度，涉及人员财产安全时启动应急预案，确保人员财产安全。

　　6防汛措施

　　6.1对可预见的.一般水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

　　6.2各单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期高速公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

　　6.3各单位重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要建立健全防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备的安全。

　　7培训演练

　　根据总公司防汛领导小组的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛应急预案演练。

　　8附则

　　各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

公路防汛应急预案 篇4

　　为切实做好我县公路交通防汛工作，确保防汛抢险工作高效有序地进行，全力以赴保障县内公路交通畅通，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《隆德县防汛抗旱应急预案》和《隆德县公路交通突发公共事件应急预案》的有关规定，并结合我县公路交通防汛实际制定。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于全县交通运输系统突发性洪涝灾害的预防和应急处置，包括：发生在公路工程施工、公路养护生产、道路运输中水毁、山洪、塌方、滑坡、泥石流等自然灾害以及衍生灾害。

　　（三）基本原则

　　在县人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，以防为主，防治结合；全面部署，保证重点，坚持“一个中心”，抓住“三个重点”，做到“五个确保”；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施结合；协调各有关部门，调动一切力量，组织交通运输系统全体干部职工形成合力，积极主动地投入抗洪救灾。

　　二、机构职责

　　（一）组织机构

　　发生洪涝等自然灾害造成公路设施水毁，交通运输局领导班子迅速转为防汛应急指挥部，局长为总指挥，副局长分别担任副总指挥，局属各单位主要负责人为指挥部成员。

　　成立交通运输局防汛抢险应急工作领导小组，负责日常防汛抢险应急工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）工作职责

　　交通运输局（防汛抢险应急领导小组）：贯彻落实国家和自治区有关防汛防洪法规和政策；组织指挥交通运输系统防汛抢险工作；督促做好公路在建工程安全度汛工作；及时组织抢修水毁公路、桥梁，确保公路运输畅通，确保抢险救灾车辆及时调配与通行；做好防汛抢险救灾物资及设备的公路交通运输工作。

　　交通运输局办公室（防汛办）：负责交通运输局防汛抢险应急领导小组日常工作；传达执行交通运输局防汛抢险应急工作领导小组的决定、调度指令；指导局属单位制定防汛应急预案；组织、检查、督促交通运输系统各单位做好防汛抢险救灾工作；确保通讯畅通；建立汛期交通运输局24小时值班制度，保证交通运输局信息通畅。

　　交通运输局财务室：负责防汛资金的计划安排及资金调拨。

　　交通运输局农村公路建设管理中心：负责公路防汛抢修计划安排和下达；负责对公路防洪工程的前期工作进行技术审查；负责防汛工程及非工程项目的基建计划安排。

　　交通战备办公室：负责指导组建交通防汛专业抢险队，并组织培训、演习，做好交通防汛物资器材配备、储备工作；协调驻宁部队等进行防汛抢险救灾。

　　公路管理段：负责全县管养公路、桥梁和隧道等的防汛安全，确保县、乡公路和干线公路不中断交通。第一时间组织交通防汛专业抢险队抢修损毁的公路、桥梁和隧道等设施；一时难以恢复的要修通便道，保证道路畅通。及时开通抢险救援绿色通道，确保抢险救灾车辆快速通行。

　　交通运输综合执法大队：负责防汛抢险的运输组织调度工作，组织防汛抢险货运车队；负责征调车辆，优先运送防汛抢险人员、物资和设备以及人员撤离。

　　三、预防预警

　　（一）预警级别

　　根据洪水灾害对公路交通的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为一级预警（特别严重预警）、二级预警（严重预警）、三级预警（较重预警）、四级预警（一般预警），依次用红、橙、黄、蓝表示。

　　（二）预警信息

　　1. 交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室根据洪水灾害的成因和特点，加强与气象、水利等部门联系，主动获取山洪预警预报信息。当预报即将发生严重洪涝灾害，及早预警并通知有关单位做好防汛抢险准备。

　　2. 交通运输局属各单位建立主汛期巡逻制度，落实观测措施，加强巡逻，及时掌握山洪灾害预警信息。一旦发现危险征兆，在第一时间逐级报告交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室。

　　（三）预防行动

　　1. 防汛检查

　　汛期到来前，交通运输系统各单位要把安全度汛作为头等任务来抓，认真做好公路基础设施安全检查工作，消除安全隐患。

　　（1）公路管理段对管辖范围内临沟、靠河、傍山等水毁易发路段、桥涵构造物、防护设施、养护中心及作业点用房等到进行一次全面检查，对辖养公路、桥梁、通道、隧道和涵洞等存在质量安全隐患、排水不畅等进行及时整治；对存在地质灾害，易造成山洪、泥石流等路段，巡逻监测。

　　（2）农村公路建设管理中心及施工企业对所有在建公路工程项目进行全面检查，重点检查大型桥梁和项目驻地人员、机械等的安全防护，消除洪水安全隐患。

　　（3）汛期公路建设管理及施工单位都要坚持“雨前、雨中、雨后”三查制度，及时修复路面，疏通排水系统，增加防洪设施；对出现的公路坍方、泥石流、路基缺口、桥梁水毁、损毁等做到及时抢修；对不能及时修复和难以根治的事故隐患，要采取有效的防范措施，设立醒目的警示标志，落实人员严密监控或暂时禁止通行。同时抓紧时间制定整改措施及时修复。

　　2. 预防准备

　　（1）思想准备。加强宣传，增强交通运输全体职工预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全交通运输各级防汛领导小组及办事机构，落实防汛抢险责任人、防汛工作人员、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险专业队伍建设。

　　（3）预案准备。健全完善公路防汛、重点工程防御山洪灾害和运输保障预案。针对重点路线、重要路段、大型桥梁，制定工程抢险方案。

　　（4）人员准备。交通运输系统抢险救灾人员实行备案制度，遇有紧急任务快速集结。公路管理段、顺通公路工程公司分别组建不少于50人的机动抢险队。其他单位应结合实际组建专业抢险队，备足抢险物资，并对抢险队伍进行培训和演练，提高防汛水平和抢险能力，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

　　（5）资金保障。交通运输局财务室预备防汛应急资金，专项用于遭受特大水毁的县乡公路、国道干线的防汛抢险。

　　（6）物资储备。局属各单位应储备必要的草袋、纺织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢钎、大锤、锹、镐、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具等防汛抢险物资，预设砂、石料源，储存道路抢修沥青、水泥等，合理配置，以应急需。

　　（7）机械准备。公路管理段、顺通公路工程公司对本单位的施工机械设备进行摸底登记、建档，遇有紧急任务，动力不少于500吨，负责运送救灾物资，运力不少于100人，负责运送抢险人员；需要征调社会车辆时，按征调车辆预案，随时调集车辆投入防汛抗灾工作。

　　（4）工程准备。公路管理段按时完成水毁工程修复任务，对存在病险的公路、桥梁、涵洞等各类公路工程设施进行应急除险加固。

　　四、应急响应

　　（一）总体要求

　　1. 应急响应实行“属地负责，分组管理”的原则，交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构按照职责分工，及时启动相关应预案，协调有关部门和驻隆武警部队做好道路设施抢修、动力调度、应急运输等工作。

　　2. 按洪涝严重程度和范围，应急响应行动分为四级。

　　3. 进入汛期，交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关程序。

　　4. 洪涝灾害发生后，交通运输局防汛抢险应急领导小组负责组织实施抗洪抢险、抗灾救灾等方面的工作。交通运输系统各单位按照统一部署及职责分工开展工作，并及时报告防汛抢险情况。

　　5. 因洪涝灾害发生而衍生的交通事故等次生灾害，交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构应采取有效措施，全力抢救伤员、抢通交通、切断灾害扩大传播途径，防止次生或衍生灾害的蔓延，同时向上级防汛领导机构报告。

　　（二）一级应急响应

　　1.一级响应：

　　（1）发生特大暴雨引发特大洪水预计造成国、省干线公路超过24小时交通中断。

　　（2）发生特大暴雨引发特大洪水预计造成县、乡公路超过48小时交通中断。

　　2. 一级响应行动

　　发生上述情况，通行能力影响周边省、市、县（区）或急需自治区人民政府或交通运输厅出面协调有关省区、部门或军队、武警部队共同组织抢险援救和紧急物资运输时，启动一级防汛应急预案。

　　（1）交通运输局防汛抢险应急领导小组自动转为防汛指挥部，总指挥主持召开紧急会议，全体成员参加，作出防汛抢险应急部署，加强工作指导，并将情况上报县人民政府和交通运输厅。指挥部领导组织专业抢险队伍，及时赶赴受灾严重的路段，密切监测汛情发展变化，高度抢险队伍、机械和物资，组织抢险。交通运输部门力量不足时，报县人民政府协调有关武警部队支援抢险。通过县交通运输局发布汛情通报，报道汛情及抗洪抢险措施。

　　（2）受损公路责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期，加强值班，增加值班人员。其主要领导深入受灾一线，按照应急抢险预案，转移危险地段人员，组织抢修队伍，调配工程机械，及时抢通公路。公路、桥梁设施损毁及抢修救灾情况及时上报县人民政府和交通运输厅防汛指挥部。

　　（三）二级应急响应

　　1. 出现下列情况之一者，为二级响应：

　　（1）发生大暴雨引发大洪水预计造成国省干线公路超过12小时的交通中断。

　　（2）发生大暴雨引发大洪水预计造成县乡公路超过24小时的交通中断。

　　2. 二级响应行动

　　发生上述情况，通行能力影响在自治区以内，需要交通运输局防汛抢险应急领导小组组织实施抢险救灾和紧急物资运输时，启动II级防汛应急预案。

　　（1）交通运输局防汛应急领导小组自动转为防汛指挥部，总指挥主持召开紧急会议，作出防汛抢险应急部署，加强工作指导，并将情况上报县人民政府和交通运输厅。指挥部领导及时赶赴受灾严重的路段，密切监测汛情发展变化，调度抢险队伍、机械和物资，组织抢险。交通部门力量不足时，组织其他地区力量支援，或组织调用跨市县的应急动力进行抢运。通过交通运输局办公室制作汛情通报，报道汛情及抗洪抢险措施。

　　（2）受损公路设施责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期，加强值班，增加值班人员。主要领导深入受灾一线，按照应急抢险预案，转移危险地段人员和机械，组织抢修队伍及时抢通公路，修复损毁公路。抢修救灾情况及时上报县人民政府防汛指挥部、交通运输厅防汛指挥部。

　　（四）三级应急响应

　　1. 出现下列情况之一者，为三级响应。

　　（1）发生大暴雨引发大洪水预计造成国省干线公路超过6小时的交通中断。

　　（2）发生大暴雨引发大洪水预计造成县乡公路超过12小时的交通中断。

　　2. 三级响应行动

　　发生上述情况，通行能力影响在县以内，需要县级交通运输局、公路管理段领导机构组织实施抢险救灾和紧急物资运输时，启动三级防汛应急预案。

　　（1）交通运输局防汛应急领导小组组长主持召开紧急仁义，全体成员参加，作出防汛抢险应急部署，加强工作指导，并将情况上报县自治区人民政府和交通运输部。领导小组领导及时赶赴受灾严重的路段和设施，密切监测汛情发展变化，指导有关单位调度抢险队伍、机械和物资，组织抢险。当地力量不足时，组织邻近地区力量支援，或组织调用邻近市县的应急动力进行抢运。通过交通运输局办公室上报汛情通报，报道汛情及抗洪抢险措施。

　　（2）受损公路设施责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期，加强值班，增加值班人员。主要领导深入受灾一线，按照应急抢险预案，转移危险地段人员和机械，组织抢修队伍及时抢通公路，对公路、设施损毁及抢修救灾情况及时上报县人民政府防汛指挥部办公室、交通运输厅防汛抢险应急领导小组。

　　（五）四级应急响应

　　1. 出现下列情况之一者，为四级响应。

　　（1）发生大雨引发一般洪水预计造成国省干线公路基础和桥涵损毁但没有中断交通。

　　（2）发生大雨引发一般洪水预计造成县乡公路超过6小时的交通中断。

　　五、应急保障

　　（一）值班保障

　　汛期实行领导带班、工作人员24小时值班制。值班人员保持通讯工具24小时畅通，接受上级防汛部门发出的洪涝灾害指令，收集局属单位防汛部门上报的洪涝灾害信息，做好值班记录，及时汇报交通运输局防汛办，准确上传下达防汛信息和指令。主汛期，公路管理段要对洪涝灾害易发路段和隐患点实行巡逻制度，及时发现险情，第一时间逐级报告交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室。

　　（二）通信保障

　　发生洪涝灾害造成公路交通中断，交通运输局办公室应启动应急通信保障预案，迅速调集力量保障交通通信设施完好，保证交通防汛信息畅通。紧急情况下，应充分利用中国移动信息机发布手机短信，通知有关单位积极应对和处置，确保公路交通畅通。

　　（三）信息保障

　　各单位防汛机构应及时收集整理由暴雨引发的洪水灾害信息、包括灾害发生的时间、地点、范围以及公路、桥梁、隧道、涵洞、机械等交通运输方面的损失，逐级及时报告。经核实确认公路交通阻断后，应在第一时间内向交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室报告。

　　洪水灾害发生后，交通运输局防汛抢险应急领导小组在处置的同时，督促防汛办公室加强与水毁处置现场的联系，收集动态灾情，全面掌握受灾情况，传达防汛领导小组指令，及时向县人民政府防汛抗旱指挥部、交通运输厅上报有关信息，并根据交通中断或阻塞的影响范围，在第一时间通过新闻媒体向社会公告。对造成交通运输系统人员伤亡和重大财产损失的灾情，必须在灾情发生后1小时内报告县人民政府、交通运输厅防汛抢险应急领导小组，为抢险救灾提供准确依据。

　　六、应急解除

　　1. 当洪水造成的公路交通灾害得到有效控制，水毁公路基础设施得到修复，公路运输恢复畅通，由交通运输局防汛应急领导小组决定降低防汛应急响应级别或解除防汛应急状态。

　　2. 依照有关规定，紧急防汛期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还，并依照有关规定给予补偿。

　　七、培训演习

　　（一）培训

　　1. 按照分级负责的原则，由交通运输系统各单位防汛抢险应急领导机构统一组织培训。交通运输局防汛抢险应急领导小组负责局属单位防汛领导机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛抢险队负责人的培训；局属各单位防汛领导机构负责基层防汛领导机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛抢险队骨干的'培训。

　　2. 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。

　　3. 培训工作应结合实际，采取多种形式组织，定期与不定期相结合，送出去与请进来相结合。

　　（二）演习

　　1.局属各单位防汛领导机构特别是公路管理段、公路工程施工企业应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善应急准备，提高应急响应能力。

　　2.交通战备办公室应加大工作力度，指导公路防汛专业抢险队伍结合易发生的各类险情，每年有针对性地进行了不少于一次的抗洪抢险演习。

　　八、善后工作

　　洪涝灾害处置结束后，局属各单位应组织有关方面做好水毁公路、交通设施修复等善后工作。

　　（一）抢险物资补充。针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

　　（二）水毁工程修复。对影响当年防洪安全的公路水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下一次洪水到来之前，能恢复主体功能，确保公路交通畅通。

　　（三）防汛工作评价。交通运输系统各防汛机构每年应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性、定量的总结、分析和评估。从防汛工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面总结经验，提出问题和改进建议，以便进一步做好交通防汛工作。

　　九、附则

　　（一）名词术语定义

　　1. 大雨：日降雨量25——50毫米。

　　2. 暴雨：日降雨量50——100毫米。

　　3. 大暴雨：日降雨量100——200毫米。

　　4. 特大暴雨：日降雨量200毫米以上。

　　5. 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期是5至10年一遇的洪水。

　　6. 较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期是10至20年一遇的洪水。

　　7. 大洪水：洪峰流量或洪量的重现期是20～50年一遇的洪水。

　　8. 特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

　　（二）预案管理与更新

　　本预案由交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室负责管理，并组织对预案进行评估。每3年对预案评审一次，由交通运输局防汛应急领导小组办公室召集有关部门、单位专家进行评审，并视情况变化进行修订。局属单位防汛领导机构根据本预案修订本单位的防汛抢险应急预案。

　　（三）奖惩与责任追究

　　交通运输局对防汛工作搞得好的单位和个人，给予表彰奖励；对防汛抢险工作抓得不力，导致工作严重失误的，对主要责任人和有关责任人，依法、依纪给予严肃处理。

　　（四）本预案自印发之日起实施。

公路防汛应急预案 篇5

　　一、总则

　　为有效应对暴雨、洪水等自然灾害对公路交通的影响，确保公路安全畅通，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公路法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本公路防汛应急预案（以下简称“预案”）。

　　二、组织指挥体系及职责

　　1. 应急指挥机构：成立公路防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由地方政府分管领导任总指挥，交通运输、应急管理、水利、气象、公安、卫生健康等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作，办公室设在交通运输局。

　　2. 职责分工：

　　指挥部：负责防汛应急工作的总体指挥和决策，协调各成员单位之间的'工作。

　　交通运输部门：负责公路巡查、抢险保通、交通管制及灾后恢复重建等工作。

　　应急管理部门：负责协调救援力量，组织应急物资调配，指导开展应急救援。

　　水利部门：提供水情、雨情预测预警信息，指导防洪排涝工作。

　　气象部门：及时发布气象预警信息，为防汛工作提供科学依据。

　　公安部门：负责维护灾区社会治安和交通秩序，保障抢险救援车辆通行。

　　卫生健康部门：负责灾区医疗救援和疾病预防控制工作。

　　三、预警与预防

　　1. 预警信息接收：指挥部办公室应建立与气象、水利等部门的联系机制，及时获取并转发暴雨、洪水等预警信息。

　　2. 风险评估：定期对公路沿线进行风险评估，确定易发生水毁的路段和桥梁，制定针对性防范措施。

　　3. 预防措施：

　　加强公路巡查，及时发现并处置安全隐患。

　　清理公路排水设施，确保排水畅通。

　　对易发生滑坡、泥石流等地质灾害的路段进行加固处理。

　　储备必要的防汛物资和抢险设备。

　　四、应急响应

　　1. 响应级别：根据降雨强度、洪水规模及公路受损情况，将应急响应分为四级（Ⅰ级最高，Ⅳ级最低），由指挥部根据实际情况启动相应级别的应急响应。

　　2. 应急行动：

　　交通管制：在受洪水影响的路段设置警示标志，必要时实施交通管制，引导车辆绕行。

　　抢险保通：迅速组织抢险队伍和机械设备，对受损公路进行抢修，确保公路尽快恢复通行。

　　人员疏散：对受洪水威胁的公路沿线居民和过往车辆人员进行紧急疏散。

　　信息发布：通过媒体及时发布公路通行信息，引导公众合理安排出行。

　　五、后期处置

　　1. 灾后评估：组织专家对受损公路进行评估，制定修复方案。

　　2. 恢复重建：按照修复方案，迅速组织力量进行公路恢复重建工作。

　　3. 总结与改进：对防汛应急工作进行全面总结，评估预案的有效性和实施效果，及时修订完善预案。

　　六、附则

　　1. 本预案自发布之日起实施，由指挥部负责解释。

　　2. 各成员单位应根据本预案，结合本部门职责，制定具体的实施方案，并报指挥部备案。

　　3. 本预案将根据实际情况变化适时进行修订。

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