药具工作计划

药具工作计划

更新时间：2024-06-20 11:48:40

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药具工作计划

　　时间过得太快，让人猝不及防，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，该好好计划一下接下来的工作了！好的计划是什么样的呢？下面是小编为大家收集的药具工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。

药具工作计划1

　　关键词：避孕药具；管理；对策；服务

　　加强避孕药具管理，切实转变思想观念，来适应新时期人口和计划生育工作的发展需要，提高村级避孕药具工作服务质量是计生工作的重要任务，对稳定低生育有很大的作用。计生避孕药具的免费发放体现了我国优质服务的为民福利性，我国政府每年均投入大量的财力、人力在生产及供应避孕药具上，不仅控制人口数量的同时极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。能否规范避孕药具的管理工作，对坚持免费发放、便民、满足供应、减少浪费等工作意义重大。在实际工作中，往往存在监管不到位，管理疏漏等情况。我们一直是坚持认真落实目标管理，坚持以人为本，积极开展村级服务员业务知识及避孕药具使用的培训，知情选择，优质服务，把提高药具的应用率、有效率、群众满意率作为服务的根本目标，不断提高避孕药具工作的及时性及有效性，满足了育龄人群健康。

　　一、建立健全高质量的基础实施和宣传阵地

　　为确保农村计生药具管理工作有效开展，就要完善基础设施，加大网点标准化建设。建立健全以满足广大育龄群众需求为导向的计生药具宣传教育机制。采取喜文乐见、深入浅出的方式，贴近农村实际、贴近农民生活，充分反映广大育龄群众的实际需求，积极拓宽宣传阵地，为育龄群众更好的服务。避孕药具是国家的财产，要注意加强管理，防止浪费，免费发放的避孕药具统一由各级计划生育部门负责分配计划。为保障发放的`药具安全有效，我们根据《计划生育避孕药具工作管理规范》和《计划生育药具工作管理办法》的有关规定，确保站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度适宜，随时检查库房内的卫生。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存、出入库内的药具进行严格把关，保证质量，及时发放记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。

　　二、加强建立健全乡、村级药具发放组织

　　在新形势下的农村药具免费发放要以“满足群众需求”为核心，模式要遵循“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。要加强队伍管理专业化，市、乡镇、村三级均按要求配备专职药具管理人员，市、乡镇两级药管员都由专业技术服务人员担任。在村级药管员的配备上，要针对村级避孕药具管理工作实际，把经过避孕药具培训合格的村计划生育服务员配备为村级计划生育药管员，完善基层药具管理发放制度，明确药具服务员工作职责，实行月报告、检查等制度。实行工作实名制，明确责任，对发放药具组织建立成乡、村两级服务员可管理，在每村建立药具发放点，由村级服务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具供应畅通无阻，及时有效。同时对发放药具实行登记和随访，对避孕药具使用情况，由乡级药具管理人员通过村级服务员定期进行随访，做到对供应及发放的药具均能有址可查，加强乡、村两级服务员业务知识培训，确保药具管理人员具有高度责任心，药具台账实施程序化和规范化，避免漏记少记。

　　三、加强宣传教育，提供多元化服务模式

　　针对不同人群的特点，做好“以人为本”新型服务模式。对避孕药具的发放按照方便群众、提高效益、服务上门、减少浪费的原则，实施多元化的需求渠道，加强村级避孕药具的宣传工作，提高避孕药具管理工作的质量，推行计生工作顺利开展，不仅需要相关人员的努力，还要求避孕人员加强配合，由村级服务员广泛开展避孕节育知识的普及，指导群众正确安全使用避孕药具，对于羞于参观的群众，将避孕与生殖健康内容制作成手册做好发放。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具，应制定合理灵活的发放制度。做到主动式发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合，在车站、商场等公共场所增设免费发放网点，以方便群众，也可消除大部分人不好意思的心理障碍，形成多渠道、全方位、开放式的药具发放。同时由村管理人员定期做随访工作，对使用的避孕药具有无不良反应及是否正确使用避孕药具做好记录，要进行正确指导，确保药具使用安全有效。

　　四、加强推行目标管理，强化责任意识

　　药具管理工作要加强领导，推行目标管理。要成立专门的组织机构，明确避孕药具工作的直接责任人。每年年初，市与乡、乡与村均应签订药具管理工作目标责任书，确定全年避孕药具工作目标，并将避孕药具纳入人口和计划生育目标考核中。要加大专项督查考核力度，对各乡镇、村实行单月督促指导，落实重点随访工作，对年度内完成工作突出者进行奖励，以促进村级业务员工作积极性，以便更好的做好药具发放工作，对年度内考核不合格者给予批评和改进，提出相应的整改措施，确保机构内药具管理工作扎实有效。

　　五、加强计生业务培训，提高服务素质

药具工作计划2

　　避孕药具（以下简称药具）是节制生育不可缺少的物质手段，药具的管理是计划生育管理工作的重要组成部分。虽然说计生工作在不断革新，但当前药具管理工作还存在不少问题。我们应该就目前药具管理现状进行分析，同时思考方法与对策去解决问题，才能做好药具的管理工作。

　　1、当前乡镇药具管理现状

　　1.1药具管理工作的认识问题

　　乡镇政府对药具管理工作的重要性普遍认识不足，计划生育部门自身对药具工作的重视程度不够，工作安排计划性不强，工作落实不力，导致药具在计划生育工作中发挥不了应有的作用。

　　1.2药具队伍建设问题

　　村级药具管理人员专业素质参差不齐，原因是年龄偏大，文化素质不高，责任心不够，即使是已经建立比较好的服务机制，也会因为药具人员的综合因素欠缺造成药具仓储条件不过关，随访工作没有到位，间接造成药具受损及发放时间延误和药具账目的混乱。

　　1.3信息化服务问题

　　由于农村基础条件有限，没有专用的信息化设备，不能及时与上级计生药具站网上交流信息。时常导致上报药具报表不及时。乡镇级药具的入库、出仓记录以及村级的收发帐还停留在纸质做账，帐、卡、册台账不规范，同样不能适应新时期的信息化时代。

　　1.4药具发放的被动性和粗放性

　　乡镇计生部分药具发放形式、品种单一，村计划生育服务室没有很好的利用起来，绝大部分都采用被动的发放形式。导致使用避孕药具的育龄群众不能及时的得到药具，从而影响了避孕药具的应用率，有效率。同时粗放式的药具问题已不能保护育龄群众隐私。药具虽然给育龄群众提供了较安全的性生活方式，避免了避孕不当对身体造成伤害。但我们不得不关注到，人们因为对自我隐私保护意识的增强，不太乐意让自己的隐私被太多人知道，因此计生服务人员如果工作方式欠妥，采用过去较为粗放式的服务提供药具，就会使很多育龄群众不太乐意去领取。

　　1.5农村流动人口问题

　　农村流动人口日益严峻，致使药具发放难以落实到位。现在越来越多的农民离开农村到城市打工、经商，很多都已经在城市购买了房产，这样就造成了严重的人户分离现象，同时，因为农村人口在城市流动性过大，工作不够稳定等因素使现有的药具管理机制无法满足当前社会需求，一些问题也随之产生。流动人口不知道从何处可以得到避孕药具。

　　另外由于乡镇药具管理员对药具可能产生的跟踪、随访、处理服务不够，致使育龄群众不能很好的进行知情选择，阻碍了药具管理工作深层次发展。从而促使一部分使用避孕药具对象使用避孕药具时不规范导致避孕失败而做人工流产，使育龄妇女身心受到严重伤害。有一部分育龄妇女对避孕药具有恐惧心理问题，害怕使用了避孕药具对身体有伤害，如放环会长到肉里去，或者是感到使用是穿上雨鞋影响了“”等。这些现象都是乡镇药具管理中应该重视的关注的问题。

　　2、对策与建议

　　针对以上问题，要逐步加以整改和提升，才能真正完善避孕药具的管理工作。

　　2.1各级相关部门应对药具管理工作提高认识

　　重视药具工作，把此项工作提到议事日程，包括加大药具管理人员的经费投入，达到有专职药具管理人员，推进信息化服务，针对乡、村两级药具管理人员业务和专业知识不足等现状，要积极开展药具工作人员的分级培训，分类指导。使基层药具发放员掌握质量管理的.基本要求、检验方法，提高常见不良反应的识别、处理能力。做到能宣传，会服务、懂管理的新时代的药具管理员。

　　2.2加强药具管理队伍和阵地建设

　　公开、公平、公正，竞争择优的选拔一批有素质、工作实、业务精的计生药具管理员队伍。始终坚持把育龄群众的知晓率和满意率为目标做好工作。各村要有专用计生药具室，配备专用药柜，保证必要的储存条件，并备有足够用量和品种的药具满足群众所需。

　　2.3充分发挥科普知识的作用

　　利用信息，咨询指导，授课培训，科普展览等多种形式广泛深入地开展药具知识的宣传教育，探索群众易接受和掌握的宣传教育方式，使群众充分了解药具管理政策，熟悉常用药具知识，做到会选择、会使用。积极开展咨询服务，知情选择和生殖健康知识宣传，不断提高知情选择能力。

　　2.4改变被动和粗放性的药具发放方式

　　建议户籍地与现住地共同管理，以现住地为主。虽然我们杭州地区已施行了免费药具供应系统，但是还有一大部分使用药具的育龄妇女不能及时得到免费药具，不知道哪里有免费药具领取。因此现住地要加大宣传力度，利用各种平台做好宣传。使育龄妇女懂药，会取药、用药、安全用药。特别以乡镇为例，农村育龄妇女普遍存在文化程度不高，对避孕和避孕药具使用知识掌握程度不够，导致即使发放下去的避孕药具没有起到很好的作用。因此，可以从以下几点改变当前的现状：

　　1、在每月月初的计生列会上要求村级计生服务员上报前一个月的避孕药具发放使用情况，根据汇总情况，对下个月的避孕药具进行合理分配，并定期上门了解相关情况；

　　2、在全镇开展的定期上门服务和做B超的时段进行避孕药具知识的普及和发放；

　　3、在“计生宣传月”、“5.29”、“7.11”活动期间宣传普及和发放避孕药具。通过与这些多样性、灵活性、科学性、规范性的发放方式相结合，转变以往被动和粗放的药具发放方式。与此同时，要尊重育龄妇女的个人隐私，耐心细致的做好药具发放工作，科学指导如何使用好药具。

　　在新时期新形势下，人口和计划生育事业对药具工作提出了更新、更高的要求，赋予了更艰巨的任务，药具工作新的思路、新的政策势在必行。管理运用好避孕药具是乡镇计生站的一项重要工作，避孕药具管理要坚持“方便群众、保障供应、减少浪费、满足需求”的原则，为乡镇育龄群众免费提供安全、有效，优质、便捷的计划生育药具，从而推进乡镇计划生育工作持续健康发展。

药具工作计划3

　　关键词：避孕药计划生育体制改革管理

　　Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.20xx.11.653

　　【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（20xx）11-0389-02

　　我国计划生育工作在当今形势下赋予了避孕药具供应与管理工作更为庞大、艰巨的任务，并提出更为严格的要求。所以，与我国计划生育工作要求相适应，管理避孕药具工作一定要更新思路、更新观念，并坚持一切为了人民的服务理念，确保我国的计划生育服务水平能够得到全面提升，积极探索一条让政府、群众满意的现代管理体制，免费向群众发放避孕药具，在发放避孕药具工作方面，提升群众满意度，保证计划生育工作能够有效、持续、健康开展[1]。

　　1、计划生育避孕药具供应、管理过程中的问题

　　1.1没有全面落实责任制。相关领导在计划生育工作中没有充分重视避孕药具供应、管理工作，这些领导往往会错误的认为管理及发放避孕药具是计生办的`工作，并未全面落实其责任制，因此，在管理、发放避孕药具工作上，普遍存在图应付、走形式现象。

　　1.2育龄信息获取困难。对现阶段我国农村人口状况进行分析，我国农村人口普遍存在流动人口多、人口素质低且流动时间比较长等现象，再加上人口就业及生育行为具有非常大的随意性与隐蔽性，因此，计划生育工作人员往往很难获取人群育龄信息，这就在某种程度上加大了管理及发放避孕药具的难度。

　　1.3计划生育部门缺乏协作性。由于近些年我国在暂住证、户口申报登记办理方面取消了“必须向有关部门提交计划生育证明”环节，导致计划生育工作人员很难了解到迁移人口的实际育龄信息。

　　1.4管理水平存在很大差异性。我国避孕药具发放及管理队伍的主要特点是稳定性差、素质不高，加上不到位的计划生育随访工作，对发展避孕药具管理及发放工作造成严重制约。

　　1.5落后的计划生育管理制度。我国在近些年进程务工、外出经商的农村劳动力逐渐增多，“人户分离”情况非常严重。就现代社会经济发展状况而言，目前我国计划生育部门实行的避孕药具供应与管理制度还比较落后，需要进一步改革避孕药具供应及管理机制。

　　2、计划生育避孕药具供应及管理体制改革的措施及建议

　　2.1不断完善法律法规，从根本上提升避孕药具监管的律法程度。计划生育避孕药具属于医疗药品、医疗器械范畴，所以，在管理避孕药具方面，应该以《药品管理法》作为律法标准。因为避孕药自身与医疗器械、普通药品特点具有一定差异性，因此在管理普通药品和避孕药品方面也要区别对待[2]。管理避孕药具时，必须在遵循《药品管理法》的前提下，与避孕药具自身特殊性进行有效结合，确保避孕药具供应及管理工作能够有据可循、有法可依。

　　2.2不断解放思想，对避孕药具监管机制进行不断创新。在供应、管理避孕药具工作中，计划生育工作人员应该适时转变观念，树立一切为人民服务的工作意识，以服务于人代替管理“物品”，并且在改革避孕药具监管机制中，还要鼓励群众积极参与其中，多倾听群众建议，集思广益，以不断提高在避孕药具管理、供应方面群众的满意度。还应该依照育龄群众真实情况，对计划生育避孕药具管理及改革方案予以详细制定，让育龄群众能够真正享受到安全、免费、舒适的节育避孕服务，健全与完善计划生育避孕药具供应及管理体制。

　　2.3加强避孕药具市场监管力度。加强监督性保健商品、医疗门诊及医药零售店等零售市场，并对其一一登记、排查，大力宣传避孕药具供应、管理机制，禁止个体经营商店、药店等出售避孕药具。加大对避孕药具进行违法销售商店、药店及个人的惩罚力度[3]。此外，计划生育部门还应该要求避孕药出售商签订“绝不出售免费避孕药具”保证书，并对医药零售市场实施定期清理与检查，同时计划生育部门还要与工商部门、公安局、卫生局及药监局等形成联合机制，对医药零售市场实施统一清查，以净化计划生育避孕药具零售市场。

　　2.4加大群众计划生育宣传力度。计划生育委员会必须对各种渠道进行充分利用，以加大计划生育宣传力度，例如，举办避孕药具相关知识讲座、上街宣传、开设避孕药具宣传专栏、将避孕药具宣传资料发放给群众等。此外，在计划生育宣传过程中，还要有效结合疾病传播预防知识与避孕节育选择措施、避孕药具免费提供等，以切实提高群众节育意识，实现计划生育避孕药具供应及管理工作持续、科学发展[4]。

　　2.5进一步提高计划生育避孕药具供应及管理的现代化水平。在管理避孕药具工作中，必须将现代化监管理念与措施引入其中，以建立集发放避孕药具、采购避孕药具、效果评估为一体的现代化信息系统，确保高标准、高效能及高质量的计划生育避孕药具监管机制能够逐步形成，以此不断提高计划生育避孕药具供应、管理水平。

　　3、总结

　　管理、供应计划生育避孕药具工作是人口计划得以全面落实的重要物质保障，尤其是以人为本服务全面推行的现阶段，作为政府免费提供给广大群众的一种公共产品与服务，避孕药在满足人们优生优育、避孕节育等基本需求领域发挥着重要作用。若想将计划生育避孕药具供应、管理工作做好，第一步就要解放思想，创新计划生育避孕药具供应与管理制度，以不断健全与完善计划生育律法制度，不断提升计划生育避孕药具监管力度，加大避孕药具引导与宣传力度，以不断满足社会发展需求。

药具工作计划4

　　xx年，区计划生育药具工作，要以十八大精神为指导，紧紧围绕市药具工作计划，认真贯彻落实《省计划生育药具工作管理实施细则》（简称《细则》），进一步落实药具免费发放的标准化规范化，畅通药具发放服务渠道，加强药具工作队伍建设，努力实现免费避孕药具发放全覆盖，确保育龄群众获得安全、有效、适宜、优质的计生药具。要做好以下几方面的工作：

　　一、加大宣传力度，提高免费药具知晓率

　　1、巩固已有宣传阵地，加大政策宣传和科普宣传。寓管理于服务之中，重视计划生育药具管理政策和药具知识的普及教育，充分利用一切宣传媒体和宣传手段开展避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的普及与宣传。全区所有药具免费发放点必须悬挂醒目、规范的标识牌，公布发放人员、联系电话和监督电话，方便群众领用和随访，接受社会监督；利用文化墙、宣传栏、服务车、服务站（室）等阵地开展政策和知识宣传；利用报刊、网站、广播电视等媒体开展群众科普宣传。

　　2、加强药具信息交流。区乡两级要明确专人负责，加强对外宣传，认真采写反映我区药具工作的稿件和图片，报道工作动态。

　　二、强化基层基础工作，保障供应发放

　　1、继续深入贯彻落实《细则》。区将把药具工作纳入卫生计生工作议事日程，并将药具管理工作纳入年终考核目标。要进一步完善药具机构，落实药具管理人员，重视和加强基层药具基础设施建设，推动全区计划生育药具管理和发放服务的全覆盖。进一步贯彻落实《细则》，严格对照《细则》要求和标准，坚持一流标准，精心组织、落实专人专班，真抓实干、逐项抓落实，把药具工作落到实处，确保在日常检查、抽查中都能取得好的成绩。

　　2、继续做好各级药具质量和仓储管理。切实加大区乡村药具仓储设施投入，做到去级有专用库房，乡、村有专柜。今年把工作的重点放在乡村两级药具管理服务标准化和规范化建设上。严把药具入库出库和在库养护关，认真履行药具入库验收和检验制度、出库复核制度、在库养护制度。定期开展药具在库养护，认真记录库房温湿度，适时做好温湿度调控，杜绝不合格药具出库。

　　3、继续做好流动人口药具服务。加强流动人口药具管理服务工作，不断创新流动人口药具发放模式，实现流动人口与户籍人口同服务、全覆盖。建立流动人口药具免费发放服务管理制度，积极为流动人口提供免费避孕药具等系列优质服务，实现流动人口药具发放服务均等化、制度化、规范化。要采取多种形式和途径，开展药具免费政策和避孕知识宣传，指导流动人口科学避孕。

　　三、完善服务网络建设，拓宽药具发放渠道

　　建立健全农村免费避孕药具发放“最后一公里”便捷通道。形成以区乡服务站（卫生院）、村计生室（卫生室）药具发放员为主体，以村计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）、村头村尾的便民商店超市为辅的免费药具发放模式，实行“三结合”、“八有”。即药具发放与村医务室结合，与村计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）结合，与村头村尾的便民商店超市结合。全区每个村设置村计生服务室、卫生室2个固定的药具免费发放点，按照药具“两化”建设要求落实“八有”；1000人以上的`自然村，要聘请计划生育协会会员小组（或中心户长或信息员）为发放点，承担药具发放任务。所有的发放点要指定专人负责。

　　四、加强药具队伍职业化建设，提升服务水平

　　一是把好用人关。选拔年富力强、热爱计生事业的人充实到计生药具队伍中来。二是重点加强业务培训。区乡两级采取集中和分级的方式，开展教育培训。区级坚持每半年对乡级管理人员培训1次，做到培训有专题，有记录、有考核；乡对村药管员每季1次，利用例会形式有针对性内容的相关知识培训。

药具工作计划5

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，按照街道计生办的要求，结合我社区实际，全面落实改革任务，在去年计划生育药具工作的基础上，认真总结经验，努力提升管理和服务水平，进一步满足广大育龄群众避孕节育、生殖健康的需求。

　　二、工作计划

　　1、积极稳妥推进药具工作，结合社区药具管理工作的实际情况，在认真总结去年药具改革工作的经验基础上，创新药具管理工作机制，推进药具管理制度化、规范化、科学化“三化”建设，改出特色、创出成效。

　　2、确立“以人为本”的药具服务工作理念，加强药管人员的管理和药管队伍建设，全方位提升药具优质服务工作质量。深入基层，面向广大育龄群众，调查研究，围绕育龄群众的需求意愿、反应的共性、突出的具有代表性的问题，多角度全方位了解药具管理工作情况，发现工作中的问题和不足，摸索经验，提高药具服务工作质量。

　　3、加强药具工作宣传，建立计划生育药具信息往来制度，提高“知情率”。

　　通过宣传稿或工作简讯等形式，及时的`相互通报药具工作信息和动态，提高本系统药具管理工作的“知晓率”。

　　4、深化药具管理信息化建设

　　进一步强化信息化管理平台建设，熟练掌握信息化管理手段，提高管理效率。

　　5、药具管理和发放工作制度化，科学管理，规范运作

　　在创新工作机制背景下，结合具体工作实际，以育龄群众的需求为导向，拓宽工作思路，调整和改革现有工作方式，通过药具制度创新、管理创新、服务创新，扩大药具发放和服务范围，确保常住人口、流动人口和不同层次人员及特殊人群的药具供应，满足群众需求，为稳定人口的低生育水平做好强有力的物质保障。

　　6、做好其它临时性工作。

药具工作计划6

　　一、运用科学发展观指导药具工作，正确认识全面把握当前药具工作形势

　　（一）充分肯定计划生育药具工作取得的成绩

　　用科学发展观审视药具工作，首先要分清成绩和缺点、主流和支流，要看到成绩是主要的。如果不肯定成绩，不肯定主流，实际上就是否定自己。

　　避孕药具是计划生育工作重要物质保障。从1974年开始，国家每年拨专款收购药具，实行避孕药具免费发放政策。30多年来，计划生育药具工作取得了重大成就。主要表现在：

　　（1）使用药具人数迅速增加。我国是世界上使用IUD（宫内节育器）人数最多的国家，占世界使用IUD避孕总人数的80%。国家人口计生委张维庆主任在中央《决定》出台后答记者问时指出：中国约有两亿对育龄夫妇采取了避孕措施，避孕率达84.3％左右。根据20xx全国人口和计划生育抽样调查问卷结果，已婚育龄妇女使用宫内节育器的占48.0％，口服避孕药的占1.5％，使用的占10.0％，皮下埋植的占0.4％，外用避孕药的占0.2％，其它方法的占0.6％。目前湖南省使用药具避孕人数已经达到620万人，约占综合节育措施的49.5％；使用除宫内节育器以外的药具避孕人数达到110万人，约占综合节育措施的8％。

　　（2）药具生产能力显著提高。我国是世界上避孕药具种类最多的国家之一。仅在中国使用的宫内节育器种类共有16个种类,24个品种，70个规格；政府采购的宫内节育器有6个种类。主要是:Tcu、活性r环、母体乐、宫铜、元宫、芙蓉环、花环等。安全套生产企业17家，政府采购7家，20xx年增加至9家。有100个不同规模的安全套包装商，有10个大的品牌包装商。包装商与生产厂共拥有超过1000个不同品牌的安全套。

　　（3）生殖保健品丰富多彩

　　人们生活水平的提高，新的消费观念的形成，使生殖保健品越来越受到关注。包括生殖保健药品、生殖保健食品、生殖保健用品，主要由妇女卫生用品，两性保健药品和器械，妇女儿童营养保健品，更年期、老年期保健药品及器械等组成，其中性健康商品包括性理疗用品、性卫生保健用品、性代用品和性视听用品等，开始形成一个新的市场。

　　（4）中央财政对避孕药具经费的投入逐步增加。20xx年只有2亿元左右，到20xx年已近5亿元，每年免费供应的避孕药具品种也在变化。避孕药具种类扩大为药品（包括皮埋和外用）、宫内节育器、三大类产品共37个规格品种。当然这种投入还处于比较低的水平，按照药具使用者1.24亿人计算，人均一年的计生药具经费只有4.03元。

　　（5）药具管理组织机构健全。我国已经在国家、省、市、县建立了药具专门管理机构，乡镇（街道办事处）有专职的药具管理员，村级（社区）有药具发放员。全国药具从业人员为50万人。我省省、市（州）、县（市、区）计划生育药具管理系统机构网络健全，人员配备整齐。承担了避孕药具供应的主渠道作用。据1997年国家计生委全国人口与生殖健康抽样调查结果，使用避孕药具的已婚育龄妇女中62.5%从计划生育部门免费获得避孕药具，28.6%从市场获得。

　　（二）清醒看到计划生育药具工作存在的矛盾和问题

　　用科学发展观审视药具工作，要敢于正视问题，面对困难，揭露矛盾。看不到问题、困难和矛盾，不承认问题、困难和矛盾，问题就得不到解决，事业就不会有大的发展。而且还要指出，辨证地看，发展越快，成绩越大，反而问题越来越多。当然，这是发展中的问题。

　　计划生育药具工作经过30多年的稳步发展，从无到有，从品种单调到比较丰富多彩，从功能单一到多功能兼备，满足了育龄群众日益增长的计划生育、避孕节育、生殖健康需求，为控制人口增长、提高出生人口素质、服务人民群众作出了不可替代的贡献。然而，国家向户籍育龄群众发放免费计生药具，是计划经济体制下的产物，与市场经济的要求有许多不适应的地方。比如药具发放依托户籍制度，采取“盯人制度”，但是随着人口流动加剧，大部分地区实行社区化管理和属地管理，出现了“药具发放难，群众领取难”的矛盾，“需要的没有地方领，不用的天天送上门”。避孕有效率仍需提高；不良反应发生率较高；使用不方便；缺乏系统、大样本、多中心评定结果；新剂型研发能力不强；品种结构需要不断调整；此外，传统药具供应品种长期不变、功能单一。概括起来讲即存在七大问题、困难和矛盾：

　　（1）对药具工作在计划生育优质服务中不可替代的重要作用还缺乏充分认识。当前在人口计生工作实践中普遍存在对药具在优质服务在重要作用缺乏足够的认识，对避孕节育措施知情选择也有一些误解。存在重手术轻药具、重突击轻平时、重经费轻工作、重制约轻服务等现象。

　　（2）避孕药具市场监管乏力。一是国家依法提供的免费计划生育避孕节育药具流入市场，商贩从中牟取暴利，扰乱市场，损害群众利益。极少数计划生育药具管理人员利令智昏，贩卖免费药具，走上犯罪道路。二是计划生育避孕节育零售药具质量令人担忧。当前避孕节育药具零售市场实行完全放开的政策，鱼龙混杂、鱼目混珠的情况较为普遍。一些经济条件较好的育龄夫妇采取在市场购买价格较高的药具作为避孕工具，但是这些药具往往名不副实，避孕失败后向人口计生部门和计划生育药具管理部门投诉。三是人口计生部门及其药具管理部门缺乏对避孕节育药具市场管理的行政执法依据。株洲市对发现的免费避孕节育药具流入市场情况不知如何处理？既没有法律授权，也没有法律依据。

　　（3）药具工作考核不到位。在湖南省，药具工作一直纳入人口计生工作目标管理责任制内容，每年进行考核。但是在实际操作中，药具工作的考核指标包含在“避孕措施落实率”中，无法独立体现。而且由于长期重视长效措施的惯性，这一指标往往被片面理解为结扎、上环的落实率。考核的结果与实际工作有较大的出入。20*年，湖南省把“药具占综合节育措施的比率”列入考核评估的重要指标，对于加强药具工作考核将起到积极作用。

　　（4）药具工作经费投入不足。总的看，中央药具工作经费每年都有增加。但是增加大幅度很小，不到4％。相比之下，省级财政对药具工作的投入太少。市州、县市区对药具工作的投入也很少，除了人员经费，相当一部分没有投入。药具是免费的，还希望办公经费、设备、仓库等等都免费。

　　（5）药具工作队伍素质亟待提高。湖南省14个市(州)药具管理站定编92人，在岗不到80人；全省县级药具管理站定编328人。普遍存在学历偏低、专业不强、年龄偏大的情况。

　　（6）药具不良反应没有引起应有重视。宫内节育器、皮下埋植剂、口服药等药具都不同程度地存在副反应，有的还比较严重。据国家人口计生委科技司的调查报告：20年来，虽然宫内节育器避孕有效率明显提高，品种大量增加，但是副反应（出血、感染、腹痛、腰痛）却没有下降。与20世纪80年代比较，有的甚至有所升高。调查全部宫内节育器三年累计因为副反应取环率为6.25％，五年累计取环率为9.45％。这些副反应不仅给育龄群众造成身心创伤，有的还造成了非意愿妊娠，甚至计划外生育，对人口计生工作产生了负面影响。

　　（7）法律制度不健全。长期以来，药具工作没有一部规范性文件，导致机构没有规范，管理没有标准，执法没有依据，工作没有地位。20*年7月20日，国家人口计生委主任张维庆签发第10号令，颁布了《计划生育药具工作管理办法（试行）》，我国第一个关于药具工作的法律性文件终于出台。20*年9月29日，新修改的《湖南省人口与计划生育条例》首次规定：“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作。”自此我省药具管理机构、职能的实际情况得到了地方性法规的认可，明确了计划生育药具管理机构的法定职责，确立了计划生育药具工作机构的法定地位，为进一步加强计划生育药具工作奠定了法律基础。

　　二、运用科学发展观指导药具工作，推动药具工作又好又快发展

　　（一）药具工作要服从和服务于人口计生工作，促进和推动人口计生工作

　　1．发挥药具工作在人口计生工作中的基础性、经常性、技术性、标志性作用。湖南省人口计生委主任李万郴对计划生育药具工作有一个精辟论述，他说：“药具工作是人口计生工作中的一项基础性、经常性、技术性和标志性的工作。”“要把药具工作当作计划生育优质服务工作的突破口。”他的论述，加深了我们对药具工作的理解。

　　药具工作对象是每一个千差万别的具体的育龄群众。一方面，落实避孕措施必须以育龄群众基本信息为前提；另一方面，掌握育龄群众基本信息，又要以避孕措施的落实为基础；同时落实避孕节育措施又是考核评估的重要依据。药具不像手术那样一劳永逸，使用药具是一个连续不断的伴随使用者育龄期始终的长期过程，每个对象都需要药具工作者持之以恒地定期上门服务；药具工作的对象经常处于变动之中；药具本身也在不断更新，新技术新产品的推广使用需要药具工作者不断努力。药具是人类科学技术高度发展的产物；药具是科技含量较高的产品，其避孕原理、使用方法、适应范围、禁忌症、不良反应等都需要进行专门培训后才能使人知晓，某些药具必须在指定的场所由特定的人员才能使用（如宫内节育器、皮下埋植剂）；药具要满足人们日益增长的计划生育、生殖健康需要必须不断进步。药具工作是人口计生工作“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针贯彻落实的重要标志；是村（居）民自治得到有效落实，人民群众真正成为计划生育主人的重要标志；是以以人为本思想为核心的计划生育优质服务意识树立的重要标志；是人口计生工作整体水平不断提高的重要标志。

　　2．药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局。作为人口计生工作的.一个重要组成部分，我省药具工作要自觉服从和服务于人口计生工作大局，广泛深入开展以“比目标、看业绩，比管理、看规范，比创新、看特色，比服务、看满意，比效益、看发展”为主要内容的“五比五看”活动，在构建和谐计生中发挥药具工作不可替代的作用。要把避孕节育措施知情选择列入“阳光计生”、“民主计生”的重要内容，宣传、指导育龄群众知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。要广泛、深入开展随访服务，为打造“温馨计生”、“甘露计生”履行好自己的基本职责。普及计划生育生殖健康知识，加强性病和艾滋病防治宣传工作，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，着力打造“合力计生”、“公平计生”。要通过建立信息化管理和服务体系，为“公平计生”“数字计生”的打造作出贡献。

　　（二）药具工作要尊重育龄群众避孕措施知情选择的权利、保护育龄群众的生殖健康

　　1．要尊重育龄群众的知情选择权。知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施是法律赋予育龄群众的正当权利。要通过广泛深入的宣传、教育培训和咨询，使育龄群众了解国家计划生育政策和避孕节育知识，根据自己的家庭、身体、生育等实际情况以及避孕节育服务提供的情况，自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。知情选择是优质服务的核心内容。开展避孕方法知情选择，尊重和保护育龄群众真正避孕节育的主人地位，可以降低育龄群众对避孕方法副作用的担心和不满，降低健康风险，提高满意程度，极大的激发他们的责任感和自信心，加深他们对计划生育基本国策的参与、理解、支持，减少非意愿妊娠。

　　2．要关注育龄群众的生殖健康。关注育龄群众的生殖健康，是我们人口计生工作领域落实以人为本科学发展观的最佳视角。随着对人民群众生殖健康状况的关注，拓展了人口计生工作的空间，改善了人口计生工作在人民群众中的整体形象，提高了人口计生工作优质服务水平，使我们人口计生工作更加贴近群众、温暖群众、造福群众。

　　3．关注人的生殖健康，就是关注生命之根本、和谐之基础、快乐之源泉。什么是生命的根本，首先就是生命能够延续，一代一代地繁衍延续下去。其次是要一代更比一代强，世上新人超旧人；不能象“九斤老太”说的那样一代不如一代。要做到这一点，首先要做到生殖健康。要尊重生命、珍惜生命、关爱生命，就必须做到生殖健康。和谐是当代社会建设的主旋律。和谐，不仅是外部的、家庭的、单位的、社会的、环境的和谐，更是内心的和谐。和谐的基础来自自己的健康和安定，正如《我爱我家》有一句歌词所说的：“内心的平安那才是永远。”而生殖健康素质、能力和水平的提高是构成和谐的基础，也是创造和谐的动力。生殖健康是快乐的源泉。人所共知，健康的才是快乐的，道德的才是健康的，阳光的才是道德的。要崇尚生殖健康，保护生殖健康，增强生殖健康。

　　（三）药具工作要深入研究育龄群众的心理和生理特点，不断满足育龄群众避孕节育、生殖健康需要，提高药具的有效率、安全度和舒适感，降低和减少不良反应

　　1．要创新观念。药具是供人使用的，首先要研究人的心理和生理特点，做到让育龄群众喜爱、欢迎、满意。把育龄群众满意不满意作为衡量药具工作的最高标准。要牢固树立保护和尊重人权的观念。保护和尊重人权已成为世界的潮流。我国在20xx年将尊重和保障人权的内容写入宪法。在尊重和保障人权的大环境下，药具工作部门在实际工作中要注意维护育龄群众的知情选择权、隐私权等合法权益，执政为民、情系百姓，保护妇女生殖健康权。

　　2．要创新制度。在药具科技层面上，要建立二大机制，即“政府牵头、部门合作、专家主导、课题运作”的人口发展战略研究长效机制；“政府引领、着眼需求、企业为主、联合攻关”的人口和计划生育技术创新和药具新技术新产品开发长效机制。

　　3．要创新科技。要按照自主创新、以人为本、资源整合、分类指导的原则，加快推进人口和计划生育科技进步。要以提高生活质量和生命质量为目标，加强计划生育、优生优育和生殖健康基础研究、应用研究和开发研究，实现高新技术、适用技术和传统技术的科技进步；围绕安全避孕节育的重大需求，加强新型计划生育药具的应用研究，发展具有自主知识产权和引进消化再创新的新技术、新产品。争取我省在药具科技上继银夹术、芙蓉环以后有新的突破。

　　（四）药具工作要不断改革，走上依法管理、科学管理、规划管理的轨道

　　1．免费供应、属地落实。药具发放要首先坚持免费的原则，保证实行计划生育的育龄群众包括流动人口中的育龄群众能够得到国家提供的免费服务；农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位进行发放，要确保户籍地和流入地的育龄群众都能够获得。

　　2．畅通渠道、满足需要。要保证必要的机构、人员、经费和仓储、运输条件，畅通药具的供需渠道，满足育龄群众的需要，即在科学预测的前提下需要什么品种就供应什么品种，需要多少量就供应多少量。

　　3．方便群众、提高效率。创新管理和服务方式，提倡就近和上门服务，主动向群众普及人口和计划生育基础知识、进行计划生育技术服务的咨询与指导、帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。

　　4．知情选择、宣传普及。要广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。充分尊重育龄群众的知情选择权。尊重育龄群众的隐私权。

　　5．注重监测、保证品质。在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。加强对药具不良反应的监测，保证药具的质量品质。

　　6．多样发放、归口管理。各级药具管理部门在统一进行计划管理的前提下，可以通过送药上门、固定发放、热线电话、互联网、服务窗口、委托发放或其他渠道进行发放和服务，保证育龄群众能够及时、方便、快捷地得到。

　　（五）药具工作要处理好管理与服务、药具与其他避孕方法、免费发放与社会营销的关系

　　1．处理好药具工作管理与服务的关系。管理与服务是既是药具工作的两大基本任务，也是做好药具工作的两个重要手段。管理是服务的前提和基础，服务是管理的最终目的。要寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中搞好服务。使育龄群众能够在我们的规范管理的格局中享受到优质服务，在优质服务中自觉地接受管理。

　　2．处理好药具与其他避孕措施的关系。药具是受到育龄群众欢迎且有效的避孕节育措施，但是药具也有其约束性不强、失败率较高的缺点，特别是在人口计生工作基础较薄弱、育龄群众生育观念没有根本改变、经济和社会条件比较落后的地方，应当指导育龄群众选择宫内节育器、皮下埋植剂和结扎等长效避孕措施。在实施长效避孕措施之前，要注重发挥药具（主要是）补漏、堵缺、过渡、兜底的作用，使药具与其他避孕措施相互补充，相得益彰。

药具工作计划7

　　【摘要】药具管理是计划生育整体工作的一个重要部分，避孕药具是人们控制生育、及避免妊娠的重要手段。因此，做好计划生育避孕药具管理和服务工作是关系到我国当前计划生育工作的重要问题。笔者在此通过分析当前计生避孕药具管理和服务存在问题的，研究和探索了计划生育避孕药具管理与服务机制创新的可行之道。

　　【关键词】计划生育；避孕药具；管理

　　避孕药具管理作为我国计划生育工作的重要内容之一，对我国计生工作的开展及其成效起着重要作用，笔者在此就我国计划生育避孕药具的管理的现状进行深入分析，并探讨在当前社会形势下，计生避孕药具的管理和服务创新之道。

　　1、计划生育避孕药具管理与服务存在的主要问题

　　计生避孕药具是控制生育、避免妊娠的重要手段，它关系到育龄群众的切身利益，以及我国计划生育政策的实施及其效果。因此，做好避孕药具管理与服务工作是我国当前计划生育优质服务的重要任务之一。从整体来看，我国计生避孕药具管理目前主要存在着以下问题。

　　1．1避孕药具管理体制的失调:随着我国经济和社会的迅速发展，我国人口流动性越来越强，进城务工、经商的农民工越来越多，人户分离现象严重，而目前我国计生药具管理体制则不甚灵活，难以应对高度人口流动形势下计生药具的管理和服务的各种难题。这就使得流动人口的很难得到有效的、高质量的计划生育药具服务，甚至被置于计生药具管理与服务的盲区。这也正是困扰我国目前整个计划生育工作的难点。因此，如何改革和完善我国当前整个计生药具管理体制，使之满足新形势下群众的迫切需求是我们必须要解决的问题。

　　1．2药具管理水平失衡:从整体来看，我国当前计生药具管理存在着计生工作人员队伍不稳定、专业技能不足、整体素质偏低、宣传不到位、管理和服务反馈机制缺失的情况，这些都阻碍着计生药具管理的全方位、深层次的发展，降低了药具管理的整个水平，并弱化了药具管理的目标和功能。

　　1．3育龄信息难以掌握:这种现象尤其在农村较为普遍，随着社会和经济的快速发展，农村人口的流动性越来越强，加上农村人口数量大、素质偏低、计划生育意识薄弱、生育行为具有隐蔽性等，使得农村的计划生育工作开展难度较大，育龄信息、生育信息等都难以掌握，这就使得农村计生避孕药物的管理和服务更加困难，难以开展。

　　1．4避孕药具服务的主动性不够:目前有部分计生干部和计生机构在实际工作中的积极性和主动性不高，只是被动的应付工作，而很少去主动的提供相关管理和服务。这极大地限制了我国计生工作的展开，违背了计生工作的原则，使得计生药具管理和服务链不完整，弱化了其服务功能。

　　2、计划生育避孕药具管理与服务机制创新

　　2．1强化基层避孕药具管理工作:基层避孕药具管理工作是当前计生药具管理的薄弱环节。因此，针对当前基层避孕药具管理和服务存在的不足和困难，我们要突出重点，找准落脚点，从以下几个方面切实推进。

　　（1）加大对基层避孕药具管理和服务的重视，做好基层宣传工作，加大资金投入力度，实现避孕药具产品的多样化，满足群众的多样化需求。提高基层药具管理人员的服务意识，增强其服务的主动性和规范性，切实满足育龄群众的各种需求。

　　（2）做好基层药具管理人员的专业培训工作。基层药具管理人员的整体素质偏低，专业知识匮乏，为此我们要做好村级药具管理人员的培训工作，加大培训力度。使之做到“三清”（药具进发存数量清，使用药具对象清，药具使用效果清）、“三懂”（懂药具基本性能，懂避孕节育基本知识，懂药具使用方法和付作用处理）、“三会”（会宣传、会随访、会指导），三到户（宣传到户，咨询到户，送药具到户）。

　　（3）规范乡村两级药具发放与随访工作。采取多种调查手段，掌握育龄人口信息，规范记录各行政村避孕药具使用人员情况，做到药具规范发放，回访到位。

　　（4）落实避孕药具免费发放政策，加大避孕药具使用宣传力度，严厉打击在发放过程中借机收取各种费用的行为。

　　2．2部门联动，加大对医药零售市场的监管力度:计划生育部门应与公安、药监、工商等相关行政部门密切合作，实行部门联动，通过多种方式加大对医药零售市场的监管力度。例如，采取属地辖区管理模式，对医药零售点、医疗门诊、性保健品店进行逐个排查登记造册，在店面醒目位置张贴“禁止销售国家免费避孕药具"警示标牌”。另外，还要与医药零售点签订“不销售国家免费提供避孕药具的承诺书”，并通过宣传教育增强其责任意识，对那些违反承诺的，要加大处罚力度。通过有效的部门联动进行综合治理，可以净化了医药零售市场，保证免费避孕药具发放渠道的畅通。

　　2．3深化药具改革工作:药具管理工作是我国计划生育事业发展的重要保证，是关系到广大人民群众切身利益的工作。因此，针对我国当前药具管理中存在的各种问题，我们迫切需要进行药具深化改革。改革中要紧密联系各省、市的'实际，按照各地区的药具改革文件精神进行，使药具改革的各项工作真正落实到实处。改革中要高度重视制度建设、机制建设、和作风建设，同时要紧密围绕人才队伍能力建设这一关键环节，加强对药具管理人员的培训力度，提高队伍的整体素质。此外，针对改革中出现的各种问题，要及时的进行调查研究，找出解决问题的方法。

　　3、全面推进药具管理优质服务工作

　　围绕我国计划生育优质服务方针及其行动，不断拓宽药具优质服务领域，是当前强化药具管理和服务的工作重心。目前，我国普遍倡导开展避孕方法知情选择，这正是社会进一步走向文明和进步的具体体现，同时也是人民日益增长的优生优育、生殖保健意识的客观要求。当前我国人口流动强度的增加为我国避孕药具管理工作量增加了难度，这要求我们在日常工作中做好针对流动人口的避孕宣传和服务工作，按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，为流动人口提供更加高效、便捷的服务。同时，还要在实施"知情选择"的具体实践中，研究和探索药具服务新机制，建立健全适应社会发展和进步的避孕药具服务体系，为计划生育工作的深化提供有力支撑。

药具工作计划8

　　按照上级要求和文件精神，为了更好的做好药具免费发放和优质工作，特制定今年药具管理工作计划：

　　一、指导思想

　　继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以不断满足广大人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求为目的，以创新药具管理体制为动力，以全面提高药具管理与服务水平为重点，以改进和完善基层药具管理与网络服务为基础，依靠科技进步，努力为群众提供药具优质服务，使药具管理与服务工作更好地适应新时期人口和计划生育工作的发展，乡镇避孕药具工作计划。

　　二、具体项目工作计划

　　1、要求各村数据真实、准确、上报及时。

　　2、避孕药具应用率达96%以上，有效率达97%以上，随访率达100%。药具占综合节育措施比率达85% 以上，群众对药具知情率、服务满意率达96%，避孕药具知情同意书签订率达100%。库存周转量1—2月，药具质量监督管理好。

　　3、村(居)级发药员每月按时向镇计生办上报避孕药具计划申请、审批调拨单，及时填写好避孕药具发放随访登记册。严把质量关，发放药具人员要定时对发放地药具进行认真检查，防止把过期或霉变的药具发放给使用者，造成不良的影响。发放药具做到定人、定时、定量送到使用者手中，并及时填好随访登记册，记录完善规范。

　　4、及时按人按需将药具送到使用者手中，坚持发送药具到户，定期随访到人，及时填写随访登记册。做到记录完善、规范。随访记录中的使用药具人员姓名、用药种类、数量及用药前后所采取的'措施与我处使用药具人员花名册内容一致。随访率达到100%。

　　5、要随时掌握本村(社区)已婚育龄妇女的基本情况：包括已婚育龄妇女的总人数是多少;采取各种避孕节育措施的是多少;有多少人应使用避孕药具，实际使用是多少人，工作计划《乡镇避孕药具工作计划》。

　　6、建立两帐一册，并及时完善。按时向市药具科上报药具报表。

　　7、加大宣传培训力度，并做好宣传培训记录，每年文字记录不少于5次。培训村级发药员，每年不少于2次。每月按时召开一次避孕药具发放人员会议，宣传避孕药具知识，了解避孕药具使用、执行情况和使用效果，发放下月避孕药具。定期组织村级发药员培训，并进行测试，培训面、合格率达100%。利用专栏、宣传车、纪念日、赶集天宣传避孕药具知识，发放避孕药具宣传资料1.8万份以上。

　　三、建立、健全组织网络及各种制度

　　落实专人负责药具管理、发放工作，明确指责，突出乡镇级计划生育机构在药具发放、指导、随访、培训及药具不良反应处理中的主导地位和作用，提高了群众对药具服务的满意度。今年将继续完善以下制度：

　　(1)发药人员岗位责任制;

　　(2)例会制度;

　　(3)药具严重不良反应报告制度。

　　村上落实专人负责药具管理发放工作，建立发放人员岗位责任制度，签订发药员药具管理发放责任书，确保药具免费发放渠道畅通，无漏供脱供。

　　村(居)发药员要深入群众，加强对药具工作的调研，推动药具改革和工作机制的创新，依靠社会各界的参与，资源共享，积极拓展发放渠道，继续探索多点发放，形成部门配合、方便群众的药具发放新模式;努力实现个性化服务、满足多样化需求;扩大发放覆盖面，确保发放到位率，提高群众对药具的易得性和满意率，提高药具使用率。同时，要把药具管理和服务工作与流动人口计划生育管理和服务有机结合，建立科学管理、优质服务、满足群众需求的长效机制。

药具工作计划9

　　一、围绕中心，服务大局，为人口计生工作提供支撑

　　做好计划生育科技工作，必须切实加强对科技工作的宣传倡导。要协调相关部门，争取领导的支持。我们的工作要有重点、有抓手，要做出品牌、做出亮点，用实践证明科技工作能够在计划生育工作中起到支撑作用，做到有为有位。“十一五”期间，科技工作围绕中心服务大局在以下几个方面有所突破：

　　一是经费投入逐步加大。全省用于科技基础建设经费投入近15个亿。现在每个县站基本上都是新建的，平均面积达2200平方米，95%以上的乡镇服务所都进行了新建和扩建，平均面积达410平方米，标准化建设工作在全国中部地区处于领先水平，提前完成了全省“十一五”标准化建设的任务。

　　二是计划生育技术服务质量控制和管理取得明显成效。连续四年开展技术服务质量检查，并将检查结果纳入人口计生目标责任制考核之中，有力地促进了技术水平和服务质量的提升，此项工作在全国具有一定的影响。

　　三是优质服务创建工作进一步加强。国优省优不但加分，而且给予表彰。创建工作由江南发展到皖北。全省已有64个优质服务先进县区，其中部级优质服务先进单位34个，88%乡级服务所达到优质服务先进所标准。

　　四是服务机构功能彰显效益。服务站建起来了，就应该发挥作用。我省近80%的县站业务收入都在100万元以上，蒙城等少数县站已经达到400万以上。乡级服务机构的服务质量和数量都有很大突破。

　　“十一五”期间，我省计生工作五大突破，首先就是服务机构基础建设实现质和量的突破。这些工作得到国家人口计生委的肯定，安徽的科技工作年被国家人口计生委评为一等奖。科技工作重要不重要不在于说，关键在工作怎么做。因此，要证明科技工作重要，证明科技工作是支撑、是基础，那要靠我们的品牌，靠我们的亮点，靠我们的实际工作。

　　二、稳定机构，提高素质，发挥好服务机构的功能

　　服务站建起来了，投入了十几个亿，能不能够把这个服务站管好，能不能够发挥作用，让群众讲“好”，这是我们面临的一个重要任务。这个问题去年我在蒙城会上就说了，下步工作的主要任务就是发挥好功能，我们建这么好的房屋，买那么多设备，不是花瓶，不是摆设，是服务广大育龄群众，要让群众感受到政府的.关心，要让社会认可计生工作水平的提升，因此，在“十二五”期间，重点就是要解决这些问题。

　　首先，“十二五”期间计划生育技术服务机构必须要稳定，不能撤并，对此各地不能动摇。稳定机构，稳定队伍，全省上下要认识一致。

　　其次，队伍的素质要进一步提高，要适应新时期工作的需要。要研究怎么提高县站乡所技术服务队伍的学历水平、技术水平，优化队伍结构，解决好职称、报酬、待遇等问题。

　　第三，发挥应有作用。完善功能不能满足于现有计划生育手术，要在做好基本计划生育服务的基础上完善服务，拓展服务内容、提高技术含量。这是非常重要的，只有在这个基础上下功夫，才能把功能发挥好。

　　三、把握重点，打造品牌，进一步抓好基础建设

　　虽然“十一五”以来，我省把握机遇，以服务机构国债建设项目实施为契机，以“标准化建设、规范化管理、人性化服务”为目标，全面推动了基层计划生育技术服务机构的房屋、设备、人员和规范化管理的配套发展，扎实推进了基层计划生育服务体系基础建设，但是在“十二五”期间，还要继续加强以下工作：

　　一是标准化建设没完成的要继续完成，有些市还没有完成“十一五”的目标，希望你们继续抓紧，力争在年底之前把这个任务完成。

　　二是装备建设要加强，“十二五”期间省本级每年投入要不少于1000万元，用于科技的投入、改善设备、打造窗口，还有300万元用于重点县或重点乡镇的窗口建设。

　　三是重点县建设，要做出品牌。要进行评估，要彰显效果，真正起到重点县的作用

　　四、拓宽思路，创新工作，不断提高科技管理水平

　　要进一步创新工作，拓宽思路，紧紧围绕群众的生育、生产、生活等多方面的需求，开展综合服务，不断提高优质服务水平，这是下一步工作的着力点。

　　第一，科技工作要实施两个转变。第一个转变是职能任务的转变，技术服务机构的职能任务由过去的四项扩大为现在八项功能。第二个转变是服务类型的改变，由过去的以管理型为主变为现在以服务型为主。各地要多做一些引导工作，帮助指导服务机构解决一些思路问题、方法问题，改变传统的服务模式。

　　第二，必须加快信息化建设步伐。国家已经提出“十二五”期间要加强服务机构的信息化建设。我省的科技信息化工作相对滞后，经验管理东西较多，事后的总结较多，事前建立在科学基础上的研究较少，许多工作没有做到量化管理，这是我们的不足。应该按照国家人口计生委的要求，积极地开展信息化建设，其中包括生殖健康档案、医疗文书、统计报表、远程会诊、行政管理等多个方面。各市、县要积极主动地推动信息化建设，提高科技管理水平，要不等不靠，这是今后创新工作要解决的一个重要的问题。

　　第三，认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康家庭保健服务工作。这是今后服务机构拓展工作非常重要的内容。孕前优生健康检查我省有八个县参加国家试点，希望试点的八个县要认真做好工作，提供经验。有条件的县区也应该按照国家的这个模式去开展这项工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一个非常重要的方面，通过综合服务提高群众对计划生育工作的理解，提高群众对计划生育工作的知情率，提高群众对计划生育工作的满意度。

　　第四，继续做好优质服务创建工作。优质服务创建不是目的，只是一个手段，这个平台要继续利用好。省优、国优县要回头看，实施动态管理，要建立退出机制，其他县要积极创建。计划生育服务机构要提高综合服务水平，积极争创国家优质服务示范站。要在优质服务中创出安徽自己的特点。

　　第五，积极开展计划生育科学研究工作。不仅要抓日常的工作，还要思考一些问题，运用科学研究的思路方法，提出问题，分析问题，解决问题，这样才能做出成效。希望我们共同努力，把计划生育科学研究工作开展起来，省科研所要发挥领头作用。

药具工作计划10

　　20xx年，我站将以药具工作作为本站工作的重心，着力做好以下几方面工作：

　　一、拟好计划，制定好工作方案。

　　结合我乡实际，统计好已婚育龄妇女人数、使用除长效措施以外的人数及流动育龄妇女人数，严格按照药具计划编制程序制订需求计划，并上报县人口计生局。

　　需求计划具体为：口服短效药：三相片30板、复方炔诺酮及复方醋酸甲地孕酮各25板；外用栓剂：壬苯醇醚栓10盒；辅助药：毓婷4盒；避孕药具20xx只；IUD：HCU280花式IUD30套、T铜IUD三球头20套、元宫药铜IUD20套。

　　二、药具发放渠道畅通，保证按需供应，不浪费。

　　采取村、乡两级药具服务员免费发送（对育龄夫妻实行产后40天免费送药上门服务）及育龄群众自愿领取的方式，采取“满足供应，按需供给”的原则。

　　三、搞好随访，作好信息质量的反馈上报，有效降低不良反应。

　　在药具发放、使用过程中，对使用计划生育药具的育龄夫妇，及时指导其正确使用，严格对发放使用过程中的药具进行质量信息及使用效果的反馈和评估工作，对使用过程中出现的不良反映应及时作出处理或合理的`建议并上报，保证育龄群众使用药具的质量安全。

　　四、加强对村计生专干药具知识的培训。

　　争取今年对计生专干进行两次药具知识的专题培训，日常每月报表时也对其进行药具知识的宣讲，达到药具服务人员专业化，知识化。

　　五、药具帐、表、册齐全，规范。

　　按县药具会议精神，严格药具管理，领取及发放规范记录，做到表册齐全。

　　六、进一步加大宣传力度，做到知情选择，免费发放，定期随访。

　　总之，为了进一步搞好计生服务工作，20xx年的药具服务还需加强队伍的培训学习，增强药具工作者的理论水平，力争更好地服务于广大育龄妇女。

药具工作计划11

　　【关键词】:计划生育;计划生育药具管理

　　【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(20xx)06-193-1

　　党的十六大提出了全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,人口与计划生育事业迎来了前所未有的发展机遇。但随着计划生育工作的不断深入,计划生育药具的管理理念、工作机制等诸多方面,已不适应时代要求。计划生育药具管理工作应与时俱进,转变观念,不断提高管理和服务水平,为育龄人群提供更加安全、简洁、高效的避孕节育和生殖保健用品,满足群众日益增长的需求。

　　1建立市场经济条件下的计划生育药具管理机制

　　我国的改革开放、市场经济的建立、西部大开发等都为计划生育药具的管理提供了极好的机遇。我们应解放思想,因势利导,大力推进药具管理的综合改革,并要以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品质量法》以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳,建立新的'管理模式。

　　2、以科学的管理方法作为药具管理的先导

　　2.1建立健全法规,使药具管理走上法制化

　　计划生育药具是医疗药品和器械的一部分,必须依照《药品质量法》,结合其特殊性,建立健全计划生育药具管理的法规体系,变“人治”为“法制”,从而建立一套科学、有效、可控的综合管理法规体系。

　　2.2树立现代管理理念,实现管理科学化

　　计划生育药具管理者要善于学习和应用现代管理方法,注重瞄准国内外计划生育药具科技发展前沿,应用现代管理理论,建立包括药具采购、发放、应用、效果评估、产业开发等信息系统,形成有序的、高标准、高质量、高效能的运行机制,实现掌握现代管理理论的人与高科技的最佳结合。

　　3、加强计划生育药具的质量管理

　　3.1制定药具质量管理规范

　　只有健全质量管理的规范,才能使管理有章可循,实现药具质量管理流程的规范化、科学化、制度化,保证药具质量管理的顺利。按照国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》,完善药具质量管理体系,明确在药具的购进、储运和发放等环节实行质量管理,建立包括组织结构、职责制度、设施设备和药具质量及不良反应反馈等方面的质量体系。

　　3.2药具入库、在库、出库的质量检查和养护

　　药具质量管理贯穿药具的采购、运输、储存、保管、配送等,实质就是以保证药具安全为目的,实现药具从供应地向目的地全过程安全流动与储运的控制。①根据国家药具中心要求,药具入库、在库、出库要进行数量点收、内包装及外包装验收、标签标识及说明书验收、合格证和出厂检验报告验收和外观检查。②做好库存药具养护检查记录。

　　3.3建立药具质量和严重不良反应反馈制度,推进药具管理信息化

　　建立完善的药具质量信息和使用效果反馈体系,及时、准确掌握计划生育药具质量状况、使用效果和严重不良反应,从而能对药具质量做出系统地汇总、分析和评价,使质量问题得到及时纠正和回顾性总结,以利于采取前瞻性预防措施。

　　3.4加强药具库房基础设施建设

　　在仓库管理上应严格按照药品储存的要求,配备立体货架和托盘、实行温湿度控制和色标管理等,从而提高计划生育药具的管理水平。

　　4、加强政策业务培训,促进药具管理队伍专业化

　　4.1强化基础工作,培养人才,增强计划生育药具事业发展后劲

　　计划生育药具管理的基础工作是多方面的,夯实基础工作是全面提升工作质量的基本保证。因此,在工作实践中要特别注意打牢基础工作,同时,加强人才培养,使新产品、新技术应用到计划生育的实际工作中去。

　　4.2创造条件,加强管理理干部和业务人员的专业知识培训

　　4.3管用结合,提高效能,适应工作需要管好人、财、物和用好人、财、物是计划生育药具管理应注重研究的课题。积极研究通过管用有机结合,使其发挥其效能。

　　4.4实行知情同意程序,促进药具咨询服务个性化

　　为推进生殖健康知识的促进和传播,实行一对一的个性化咨询服务以及规范的咨询服务流程,有针对性地提供避孕药具与生殖健康科普知识,并将咨询过程中收集的信息分类统计,用于宣传教育和技术服务改进的依据和量化指标。在宣传教育模式上,采取与育龄群众面对面、一对多、多对多的互动交流。通过广播、电视、报刊、网络以及人口学校等多种渠道,最大限度地扩大宣传教育的覆盖面,传播先进生育文化和生殖健康理念,从而进一步增强了广大育龄群众避孕节育、优生优育、生殖保健意识,有力地促进了科学、文明、进步婚育观念的传播。

　　5、积极、稳妥地开展药具社会营销试点工作

　　按照市场营销和免费补充供应的原则,明确思路,制定规划,编制方案,稳步推进,努力满足不同人群的多样化需求。

　　6、规范市场秩序

　　各级计划生育部门应积极主动地协调和配合药监、质检、工商等管理部门将计划生育药具市场管住、管好、管活。建立联合执法机制,保障消费者的合格权益。加强有关计划生育药具免费发放政策、市场管理法规、药具科普知识、新产品信息的宣传,引导鼓励消费者使用优质产品,自觉抵制假冒伪劣产品,促进计划生育药具事业健康、稳定发展。

药具工作计划12

　　为了贯彻落实国家人口计生委、公安部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督局3月20日召开的电视电话会议精神和省、忻州市人口计生、公安、卫生、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等八部门联合下发的精神，结合我市实际，经市政府批准决定在全市开展计划生育药械市场专项整治行动。

　　一、重大意义

　　“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械；“成人‘性用品’”是指用于改善和增强或对性活动起辅助作用但依法不属于药品和医疗器械管理的产品，包括口服、外用、仿真工具等种类。长期以来，在我市一些地方计划生育药械流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人“性用品”市场混乱无序等问题，不仅对广大群众身心健康造成了严重的危害，还对计划生育国策的落实和人口问题的统筹解决产生了极大的负面影响。开展专项整治行动，进一步加强计划生育药械市场的监督管理，规范市场秩序，是深入实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体要求；是统筹解决人口问题，促进人的全面发展的必然选择；是坚持“立党为公，执政为民”理念，保障和维护群众健康权益的务实举措。

　　二、指导思想

　　在我市开展计划生育药械市场专项整治行动，要以科学发展观为指导，以《药品管理法》、《产品质量法》、《人口和计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律法规为依据，按照“政府牵头，部门协作，分级负责，综合治理”的原则，以统筹解决人口问题，不断提高广大群众的生殖健康水平为目标，以规范计划生育药械经营和广告宣传行为，规范计划生育技术服务和医疗保障机构的执业行为，查处销售伪劣计划生育药械和成人“性用品”行为，打击计划生育药械流通、使用环节的各种违法犯罪行为为重点，着力提高产品质量和服务质量，着力建立市场监管和联合执法、治理机制，着力构建诚信自律，守法经营，质量为先的市场秩序和氛围，履行职责，加大力度，集中行动，形成合力，力争在短时间内彻底改变全市计划生育药械及成人“性用品”市场管理混乱的状况，为实现安全发展、和谐发展的新原平提供有力保障。

　　三、主要任务

　　（一）查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的.行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。

　　（二）查处违法计划生育药械和技术广告。严肃查处未经审查批准计划生育药械和技术广告的行为，查处篡改或超出批准内容计划生育药械和技术进行虚假违法宣传的行为。

　　（三）查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。

　　（四）严厉打击无证经营、使用计划生育药械的行为，打击无证经营成人“性用品”的行为。打击未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为；打击无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；重点查处擅自销售和进口应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为，重点打击伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。

　　（五）查处销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”的违法行为；查处违法成人“性用品”广告。

　　（六）建立完善计划生育药械和成人“性用品”市场监管长效机制。调查研究计划生育药械和成人“性用品”市场准入、经营、广告宣传、使用中存在的突出问题，提出建立和完善监管体系的措施。

　　四、时间、步骤

　　（一）准备部署阶段。各乡镇（办事处）、各部门按照本《通知》要求，结合实际制定具体的实施方案，对本地、本部门开展专项整治行动进行动员和部署。各乡镇（办事处）要在市政府的统一领导下，成立专项整治行动领导小组和办公室，建立健全工作机制。5月底以前，各乡镇（办事处）要将本乡镇（办事处）落实计划生育药械市场专项整治行动情况、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报市计划生育药械专项整治行动领导小组办公室。

　　（二）自查整治阶段

　　各乡镇（办事处）、各有关部门按照专项整治行动具体要求，对本地情况进行认真自查，对流通、使用等环节违法违规行为进行整治。

　　从5月起，各相关部门要及时汇总当月本系统专项整治行动进展情况，并填写专项整治行动工作进展报表（附表1）和执法监督报表，报市专项整治行动领导小组办公室和各自相应的上级主管部门，协调领导小组办公室汇总后于每月28日前报送忻州市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室。

　　9月15日前，领导小组办公室将专项整治行动工作总结报告报送忻州市领导小组办公室。

　　（三）督查总结阶段

　　市人口计生局、公安局、卫生局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督局六部门将组成督查组，对专项整治的情况进行重点督查，并对全市工作情况进行全面总结。

　　五、加强组织领导，落实部门责任

　　市政府成立全市计划生育药械市场专项整治行动协调领导.

　　领导小组办公室设在市人口计生局科技股，办公室主任由市人口计生局科技股股长杨玉川担任。

　　专项整治行动在市政府的领导下统一进行。领导小组成员单位的具体职责是：

　　（一）市人口和计划生育局：协调推进相关部门工作；建立信息沟通和协调通报制度，掌握各部门工作进展情况；协调并负责向市政府和市专项整治领导小组办公室汇报工作进度和向社会相关信息，定期公布专项整治行动取得的成果、典型案件查处情况；组织各部门宣传相关法律法规，开展规范使用计划生育药械科普宣传活动。清理整顿计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构技术服务人员使用终止妊娠、促排卵药品的行为；查处将国家免费供应的避孕药具有偿销售的行为。研究计划生育药械使用中存在的问题，提出政策性建议。

　　（二）市公安局：协调各级公安机关与人口计生、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管等部门配合，依法打击销售假劣计划生育药械等犯罪行为。对阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处理。

　　（三）市卫生局：组织各级卫生行政部门与人口计生部门配合，查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。研究医疗机构中计划生育药械使用存在的问题，提出政策性建议。

　　（四）食品药品监督管理局：查处无《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营计划生育药械的行为；查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为；查处医疗机构、计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为。研究计划生育药械经营违法问题，提出完善法律法规的政策性建议。

　　（五）市工商局：配合人口计生、卫生、食品药品监督管理部门，查处无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告。

　　（六）市质监局：负责查处擅自销售应当获得而未获得强制性认证证书产品的违法行为，以及伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。

　　六、强化保障措施，保证整治工作取得实效

　　（一）加强协调，狠抓落实。抓好计划生育药械市场专项整治，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和人口问题的统筹解决，事关全市社会主义和谐社会和小康社会建设全局。各级政府、各有关部门要加强协调，密切配合，上下联动，形成合力，认真履行法定职责，众志成城做好集中整治工作。要根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）突出重点，严格执法。要按照全市专项整治行动总体要求，结合本辖区实际，突出重点抓好关键环节。要在市政府的统一领导下，对重点产品、重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处。对检查中发现的问题，要责令限期整改；对大案要案做到案件调查清楚，依法查处到位，责任追究到位。

　　（三）标本兼治，建章立制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立健全长效管理机制，加强制度建设，实现对经营企业、计划生育技术服务机构和医疗机构监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，增强依法行政意识，积极探索和完善对计划生育药械和成人“性用品”市场监管的有效工作模式和方法，从源头上解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。

　　（四）加强宣传，舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传国家关于计划生育药械和成人“性用品”管理流通的法律、法规、规章，及时报道专项整治进展情况和主要成果，揭露曝光销售假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品”的行为。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督。专项整治行动期间，市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室及成员单位全部设立举报电话。

药具工作计划13

　　1、加强培训、提高队伍素质。为了全面提高药具队伍素质，全县准备以层层培训、集中培训、以会代训、岗位练兵等形式，加大基层药管人员的培训力度，使他们全面掌握业务知识和服务技能，跟上时代与科技发展的步伐，适应优质服务的新要求。

　　2、加大宣传力度、注重实际效果。充分利用一切宣传工具和宣传

　　形式，开展群众喜闻乐见的药具知识普及宣传，力求实际效果。同时，要注意把药具工作融入社会主义新型生育文化建设活动之中，借计划生育“大宣传、大联合”的工作格局，扎实持久地开展药具知识宣传工作，使群众在使用药具避孕方面尽快变无知为有知，变被动为主动，变不自觉为自觉，能主动参与并自觉遵守。

　　3、药具管理规范化、统一标准。要按照上级业务部门的`要求，进一步做好药具管理规范化，统一标准、统一模式，完善各项工作制度，理顺工作程序，堵塞漏洞。

　　4、搞好知情选择、强化优质服务。按照省、市《开展计划生育优质服务方案》要求，搞好药具知识的知情选择工作，积极推进优质服务工作进程，以服务为宗旨，以群众满意为标准，在强化服务手段上下功夫。

　　5、加强目标管理、严格兑现奖惩。按照上级要求，坚持把计划生育药具管理与服务工作纳入各级人口与计划生育工作目标管理责任状之中，把考核重点放在优质服务、知情选择和群众满意率等方面，制定可操作性强的具体考核办法。

　　6、狠抓城镇药具管理、强化保证措施。城镇药具工作面临城镇下岗职工多和人户分离、流动人口增长快、变化大的复杂局面，要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇计划生育工作管理机制的总体要求，结合药具工作特点，逐步理顺药具管理、供应、服务的体制，重点在管理模式、服务质量、服务技能、服务方式上下功夫。

　　7、建档立制、完善帐卡规范管理。要做到县、乡两级帐目一致，总帐与分帐一致，票据与帐一致。实行票据员、库管员、领取员签字制度。

　　8、建立健全制度、逐步走向正规化。定于每月6号是药管员例会时间，各乡镇药管员要按时参加，届时把每月的帐目和县药具站总帐核对一下，发现问题及时解决。把每月所需的药品领走，做到及时发放到村、到户、到人。