领导干部双联活动实施方案（通用10篇）

领导干部双联活动实施方案

更新时间：2024-01-19 14:06:24

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领导干部双联活动实施方案（通用10篇）

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的领导干部双联活动实施方案，欢迎阅读与收藏。

　　领导干部双联活动实施方案 1

　　为进一步加强企业内部管理，创新劳动用工机制，建立健全效益机制、竞争机制及激励机制，充分调动全员劳动积极性和创造性，经公司研究决定，对部分岗位实行竞争上岗。为此，结合本公司实际，特制定如下竞争上岗实施方案。

　　一、指导思想

　　为适应企业发展之需求，逐步引入竞争、激励和风险机制，建立符合时常经济发展规律的劳动用工机制度，并以此为突破口，积极推进公司人事、工资、保险等制度的，实行工人能进能出、管理人员、工资报酬能升能降，岗位靠竞争，收入凭贡献，以岗定薪，岗动薪动的优胜劣汰机制，充分挖掘企业内部潜力，使企业逐步走上科学、规范的发展轨道，达到企业赢利、员工增收的“双赢”目的。

　　二、基本原则

　　1、坚持“高效、精干、满负荷”的原则，确定岗位编制人员；

　　2、坚持“人尽其才、才尽其用”的原则；

　　3、坚持“按劳取薪、兼顾公平”的原则；

　　4、坚持工资向劳动强度，技术、业务素质要求较高的岗位倾斜的原则；

　　5、坚持“自愿报岗、条件公开、机会均等、择优上岗”的原则；

　　6、坚持实际操作与理论考试相结合的原则；

　　7、坚持测评与综合考核相结合的原则；

　　8、坚持实事求是、积极稳妥的原则。

　　三、竞争范围及编制定员

　　此次竞争岗位，只在生产车间和施工队进行，今后将根据企业发展逐步扩到公司其它岗位，包括管理人员等。

　　1、卷材车间共22人

　　其中：压延机操作工8人

　　开炼机操作工2人

　　投料工2人

　　辅助人员3人

　　2、涂料车间操作工2人

　　3、施工队施工员5人

　　四、竞岗的方法步骤

　　1、准备阶段

　　为加强此次竞岗工作的领导与管理，决定成立以副总经理为组长，调度室经理、人力资源部经理、车间主任以及有关职能部门负责人参加的“竞争岗位考评领导组”。

　　2、宣传发动阶段

　　充分利用各种宣传阵地和机具，召开职工动员会、座谈会，向职工宣讲国家的有关政策，宣讲的重要性、必要性，让职工充分认识到是企业发展的.唯一出路。竞争上岗是我们企业为适应当前竞争激烈的市场经济，在用工机制上作出的。只有建立适应市场经济发展规律的新型用工机制，才能有效地挖掘出蕴藏在企业内部的巨潜力，才能真正调动起广职工的劳动积极性和创造性，才能有效地推动企业不断向更高的领域跨进。通过宣传，使职工充分了解竞争上岗的目的、意义，从而自觉支持，配合，参与，齐心协力搞好这次竞争上岗的工作。

　　3、培训阶段

　　按照“培训考核上岗”的程序，凡新进人员及原岗位所属人员，均需参加公司统一组织的专业技术培训。未参加培训或虽参加但总出勤不达70%者，取消竞岗资格。

　　4、报名阶段

　　按照“平等自愿、双向选择”的原则，凡参加培训的人员，均可报名参加竞岗。即职工可按岗位要求条件自愿报名选择适合自己的岗位，公司可根据岗位要求择优用人。

　　五、考核阶段

　　企业（公司）竞争上岗实施方案提要：此次竞争岗位，只在生产车间和施工队进行，今后将根据企业发展逐步扩到公司其它岗位，包括管理人员等的考核均实行百分制记分办法，实行逐级淘汰制。考核内容包括（满分100分）：实际操作（80分，各岗位具体考核标准见附件）、专业知识考试（15分）和平时成绩（5分）三项。具体考核按照岗位先高后低的次序进行，并按竞岗人员得分多少，从高到低依次录取，额满为止。不合格者，根据本人自愿，可参加下一岗位的竞争，具体考核时间另行安排。

　　考核结束后，领导组在3日内将考核情况汇总，确定上岗人选，送人力资源部备案，并张榜公布。从公布之日起，所有人员进入新的岗位，并按新竞岗位起薪。

　　职工竞争上岗后，将定期进行考核（考核期限暂定为一年一次）。不合格者，自动转入下一类岗位工作，薪资也随之变动。

　　领导干部双联活动实施方案 2

　　为加强机关文化建设，不断提升机关干部的业务素质和工作能力，进一步培养“三会”干部，努力实现“打造群众满意机关、争当为民服务标兵”的工作目标，按照《关于深入开展“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题活动的实施意见》要求，现制定20xx年“机关干部课堂”活动实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　坚持以科学发展观为统领，紧密结合全市加强机关作风建设工作要求，以增强本领、提升能力为目标，以政策理论、法律法规和业务知识为重点，采取集中学习、专题讲座、岗位练兵等形式，加强工作交流，提高业务技能，使机关干部做到熟知全局、精通本职，不断提高履职尽责的能力、服务发展的能力、依法行政的能力和做好群众工作的能力。活动要坚持以下四项原则：

　　1、联系实际，按需施教。紧密联系干部的思想和工作实际需要，结合机关作风建设工作提出的目标任务，重点围绕提升机关干部业务工作能力和服务群众能力，本着“缺什么、补什么，需要什么、讲什么，干什么、讲什么”的`原则，根据干部的不同特点，科学合理地设置课堂内容，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强“机关干部课堂”的针对性和实效性。

　　2、突出重点，全员培训。紧紧围绕“‘实力、幸福’建设，率先基本实现现代化”的目标任务，以“提升思想境界、规范干部行为、提高能力素质、提升工作效能和深化为民服务”等五个方面为重点，开展全员培训，力争让每名机关干部都参与授课，推动活动深入开展，全面提升干部的综合素质。

　　3、活化载体，注重实效。以课堂教育为主体，灵活采取集中授课、户外拓展的形式，通过现场示范、现身说法、情景教学等授课方式，不断丰富活动内容，进一步提高机关干部的学习兴趣和热情。

　　4、训用结合，保证质量。把理论学习和运用理论指导实践相结合，实现“机关干部课堂”注重质量和促进工作的有机统一，进一步弘扬勤奋好学、学以致用、学用相长的优良学风，提高机关干部自我学习、自我提高的能力。

　　二、内容形式和活动要求

　　1、参加人员。企业投诉中心、各室、各归口派驻纪检组全体机关干部。

　　2、时间安排。每周三晚，每次活动至少安排1个小时的时间。

　　3、课巢排。每个室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）负责一个月的“机关干部课堂”活动，一般安排4次活动，重点进行相关业务知识授课。同时，可安排哲学、经济学等社会科学理论的学习，或时事、常用法律法规和有关文件的学习。

　　4、活动要求。凡因工作需要不能参加活动的，需事先填写请假报告单，经分管副书记签字批准后，交办公室存档；如遇特殊情况，导致活动顺延的，以办公室正式通知为准。

　　三、组织领导和保障措施

　　开展“机关干部课堂”活动是转变干部作风、提升干部素质的重要举措，是加强机关文化建设的有效载体，是实现“高点定位、奋力加压、赶超进位、争创一流”目标的可靠保障。要切实把“机关干部课堂”活动摆上重要议事日程，加强组织领导，强化保障措施，精心组织实施，务求取得实效。

　　一要加强领导。“机关干部课堂”活动，要在市纪常会的统一领导下，建立起“机关党支部和办公室牵头组织、各室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）共同负责、全体机关干部积极参与”的工作机制，领导班子成员要带头讲，各室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）要靠上抓，机关党支部和办公室要对讲课内容严格把关，逐月逐周地把讲课任务安排到具体授课人员，明确任务，落实责任，传递学习压力，激发学习动力。

　　二要精心组织。各室、企业投诉中心和归口派驻纪检组要结合各自实际，根据全年“机关干部课堂”活动安排，制订详细的活动内容和学习方式，并将活动安排提前报送办公室备案。

　　三是加强督导。每季度机关党支部和办公室牵头对活动开展情况进行总结，并对学习笔记进行抽查。年底，由办公室对“机关干部课堂”活动开展情况进行全面检查验收，确保活动效果。

　　领导干部双联活动实施方案 3

　　一、指导思想

　　为进一步加强教师队伍建设，建设一支高素质的教师队伍，实现教育资源的优化整合，建立充满生机活力、优胜劣汰的用人机制，加快教育综合步伐，全面提高教育教学质量，根据XX区教育局《关于进一步深化学校内部人事制度的意见》，结合我校教育教学工作的实际情况，特制定本实施方案。

　　二、理念

　　双向选择、公平竞争、择优录用。

　　三、岗位设置

　　1.额定岗位编制数：73人（含校级领导两人）

　　2.班级设置23个

　　教辅岗位1个

　　3.教学岗位59个

　　后勤岗位10个

　　班主任23人

　　4.兼职岗位设置：

　　教研组长语文、数学、英语、综合学科各一人，共4人。

　　备课组长语文、数学、英语每个年级一人，计16人。

　　四、竞争上岗负责小组

　　1.教师竞争上岗领导小组

　　主要职责是负责学校竞争上岗工作实施方案、考核与分配办法的制定以及其它有关组织协调工作。

　　组长周志华，副组长董斌，组员李晓俊、孙芝平、郑雪锋、吕传楼（工会）、徐爱娟（教师）、傅广云（教师）、胡金凤（教师）、杨琴(教师)孙卫东(教师)。

　　2.教学岗位工作小组

　　组长周志华，组员：语文李晓俊、胡金凤；数学孙芝平、徐爱娟；英语郑雪锋、傅广云，其它课程董斌、杨琴。

　　3.教辅、后勤工作小组

　　组长吕传楼、组员孙卫东。

　　4.民调小组

　　负责岗位评聘的协调，矛盾调解。

　　组长董斌，组员吕传楼、李晓俊、孙芝平、郑雪锋。

　　五、竞争上岗

　　1.竞争上岗分“一二三”三步走：一教学、二教辅、三工勤。

　　2.竞争上岗的基本程序

　　①公布竞争岗位及其职责、聘用条件与待遇等事项。

　　②应聘人员申请应聘。应聘教职工应根据自身具备的条件，申报相应的工作岗位，每位教职工可申报12个岗位。根据教育局文件精神及学校实际情况，原则上男55周岁以上、女50周岁以上的教师退养，确有需要及身体条件允许的可竞聘教辅、工勤或教学岗位。

　　③竞聘教学、教辅、工勤岗位，竞聘先后顺序为语文、数学、英语、其它学科、教辅、工勤。班主任队伍的竞聘将综合考虑教学人员所任洁级、本人的班主任工作能力及申报竞聘班主任情况综合考虑加以聘用。

　　④公示上岗人员的名单，公示时间为35个工作日，原则上落岗人员比例不超过5%。

　　⑤竞争上岗的人员与学校法人代表签订聘用岗位合同，实行契约管理。学校中层干部、教研组长原则上一聘三年，三年一轮，但须进行学年度履职情况考核，若考核不合格，可以解聘。班主任、教学、教辅与工勤岗位人员岗位聘用合同原则上一年一签。可以低职高聘或高职低聘（在岗位空缺前提条件下和工作需要允许范围内）。

　　六、考核分配

　　1.学校建立和完善《横梁中心小学教职工考核奖惩制度》，将聘期考核与绩效考核有机结合。聘期考核结果为续聘、解聘与奖惩的'主要依据。

　　2.教师绩效工资方案正式实施后，学校将根据新的收入分配制度精神，实行岗位绩效工资制度，做到按岗定薪，一岗一薪，岗变薪变，论绩取酬。岗位工资按上级要求执行。绩效工资由学校按规定的程序和要求，采取灵活多样的分配形式和方法，自主确定分配方案。绩效工资的分配要重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理拉开岗位待遇层次，体现干多干少不一样，干好干坏不一样。

　　七、具体步骤

　　分为五个阶段，即：

　　1.宣传发动阶段（6月10日至6月15日）：

　　召开教职工会，广泛宣传学校内部人事制度的指导思想和目标任务，形成共识，为推进创造良好的舆论氛围和思想基础。

　　2.酝酿方案阶段（6月15日至6月20日）：

　　通过多种途径广泛征求教职工意见，因校制宜，从实际出发，酝酿切实可行的竞争上岗实施方案。

　　3.论证通过阶段（6月21日至6月30日）：

　　召开教职工代表会，讨论通过学校竞争上岗实施方案，按规定上报审批。

　　4.组织实施阶段（7月2日至8月30日）：

　　按规定程序和要求，精心组织教职工竞争上岗，签订聘用合同。

　　5.总结完善阶段（9月1日至9月15日）：

　　进一步完善竞岗过程中的不足之处，及时对行之有效的策略、措施进行归纳总结，形成制度和规范。

　　领导干部双联活动实施方案 4

　　为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》和《全市领导干部“双联”活动实施方案》，引导全局领导干部强化宗旨意识和群众观念，建立密切联系群众的优良作风，建设“为民、务实、清廉”的高素质领导干部队伍，特制定领导干部“双联”活动实施方案。

　　一、参加人员

　　全体领导干部

　　二、主要任务

　　开展入村（居）双联、回家双联、入户双联活动，深入群众，了解社情民意，帮助群众解决生产生活中的现实困难问题，指导村（居）加强基层组织建设。

　　全体领导干部要结合联系村（居）和帮包户，通过走访调研，听取民意，及时发现影响村（居）发展、制约村（居）班子建设的因素，调查研究村（居）适合发展的产业、最受群众欢迎的民生实事等，帮助致富带头户和困难户实现新的突破和发展，积极推广农业科技创新成果和先进适用技术，指导村级组织建设，夯实基层组织建设堡垒作用。

　　全体领导干部要在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的'意见建议，记好民情日记，多出优秀的调研报告和心得体会。届时，年底市委将对在“双联”活动中表现优秀的领导干部和优秀调研报告评选表彰。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2月中旬至2月28日）。召开专题会议，制定活动方案，填报联系村（居）和帮包户，统一整理，并上报市委组织部。

　　（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。3月初，局党组将根据工作实际，组织领导干部深入村（居），深入群众，开展调研和走访活动，并成立督查小组，对领导干部的入村（居）情况和调研结果进行检查，确保“双联”活动取得实效。局党组将根据调研结果和反馈意见建议，评选出优秀的领导干部和调研报告，积极推荐上报。

　　四、有关要求

　　全体领导干部要保证深入村（居）时间，每月至少两天，要坚持写好民情日记，每季度至少要形成可行性强的调研报告一篇。在开展“双联”活动过程中要力戒形式主义，严禁干扰基层，不准层层陪同，不要铺张浪费，展现领导干部良好形象。

　　领导干部双联活动实施方案 5

　　为深入贯彻落实市、市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》和《全市领导干部“双联”活动实施方案》，引导全局领导干部强化宗旨意识和群众观念，建立密切联系群众的优良作风，建设“为民、务实、清廉”的高素质领导干部队伍，特制定领导干部“双联”活动实施方案。

　　一、参加人员

　　全体领导干部

　　二、主要任务

　　开展入村（居）双联、回家双联、入户双联活动，深入群众，了解社情民意，助群众解决生产生活中的现实困难问题，指导村（居）加强基层组织建设。

　　全体领导干部要结合联系村（居）和包户，通过走调研，听取民意，及时发现影响村（居）发展、制约村（居）班子建设的因素，调查研究村（居）适合发展的产业、最受群众欢迎的民生实事等，助致富带头户和困难户实现新的`突破和发展，积极推广农业科技创新成果和先进适用技术，指导村级组织建设，夯实基层组织建设堡垒作用。

　　全体领导干部要在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众映的意见建议，记好民情日记，多出优秀的调研报告和心得体会。届时，年底市将对在“双联”活动中表现优秀的领导干部和优秀调研报告评选表彰。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2月中旬至2月28日）。召开专题会议，制定活动方案，填报联系村（居）和包户，统一整理，并上报市组织部。

　　（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。3月初，局党组将根据工作实际，组织领导干部深入村（居），深入群众，开展调研和走活动，并成立督查小组，对领导干部的入村（居）情况和调研结果进行检查，确保“双联”活动取得实效。局党组将根据调研结果和馈意见建议，评选出优秀的领导干部和调研报告，积极推荐上报。

　　四、有关要求

　　领导干部双联活动实施方案 6

　　根据领导小组工作要求，经xx镇党政班子联席会研究，制定20xx年xx镇党政领导联合分类接实施方案。

　　一、指导思想

　　领导干部接待群众来，实质是全面落实以人为本、执政为民理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过切实解决群众的诉求，解决一些重点、难点问题，带动普通性、倾向性问题的成批解决，带动各级干部转变工作作风，维护当地社会和谐与稳定。

　　二、目标任务

　　从现在起以镇党政领导的领导干部联合接活动常态化。通过领导联合接活动的开展，要争取把积案化解掉，把源头问题治理好，为xx县营造和谐稳定的社会环境。

　　三、接方式

　　（一）定点接。每周二（法定节假日除外）为党政正职领导接待日，每周一、三、四、五、六、日为党政副职领导接待日。地点为镇接待室，具体人员安排见附表。对领导干部接待的事项，建立“四单一记录”（领导干部接待群众来登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录）制度。被通知参加接的站所负责人及干部必须按时到指定地点陪同接，确因公事不能参加的，经接领导同意后另行落实相关人员按时参加。

　　（二）重点约。对复上的疑难复杂问题、协调难度，责任不明确、上级部门交办的问题，有针对性进行约。经镇办筛选后，原则上每月组织1次重点约，接领导约前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。

　　（三）专题接。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接。每两个月确定1-2个专题，原则上每两个月组织一次专题接。对重决策、重项目制定实施的进程中出现的上问题，要通过专题接研究解决。对涉及面广的问题，要组织相关职能部门联合接。对确定接的问题，要提前告知，便于群众提出相应诉求。

　　（四）带案下。每季度选择具有典型性、代表性的问题，镇分管领导带领相关站所深入问题发生地开展带案下。带案下领导要通过实地调研、座谈走，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度的问题，可采取驻点的.方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众映的问题。

　　（五）领导包案。对进京非正常上案件和省、市交办重点积案，按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位、责任人。对进京重复非正常上2次（含2次）以上的、涉及面广，社会关注度高的积案，镇党政主要领导亲自包案，各包案领导要按照谁主管、谁负责的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息）责任，全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况经党政联席会议讨论后要以适当方式向社会公开，接受群众监督。

　　四、接重点

　　党政领导接待群众来要突出重点，按照抓事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，全力推动问题解决，确保取得实施。

　　（一）着力解决突出问题。当前要重点解决群众映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等突出问题和劳动社保、特殊群众（原民办代课教师、农村电影放映员）等热点问题。在接过程中，要组织相关站所研究解决思路，明圈理方法，使问题解决在萌芽状态，避免矛盾积累和上交。

　　（二）认真化解长期积累、久拖未决的积案。要以省、市交办和县自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量，确保把省、市交办和县自查的积案化解掉，人员稳定住，矛盾不上行。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展党政领导接活动，对于进一步转变工作作风、密切联系群众，进一步倾听意见、进行科学决策，进一步化解矛盾、促进社会和谐，维护好正常的秩序具有十分重点的意义。要将此项工作明确为全年我镇工作的重点载体，贯穿于全年工作之中，精心组织、抓好抓实。

　　（二）坚持定期研究。对接中涉及全局的疑难复杂问题，要专题研究，形成妥善的处理意见，要执行重问题社会公示制度、社会听证制度、社会稳定风险评估制度，深入调查研究、广泛听取意见，进行科学论证。

　　（三）落实接时间。要认真落实党政领导接待群众的时间要求，在全国重活动和敏感时期，加领导接密度和频率，督促好每天都有党政领导接。

　　（四）加强效能评价。要坚持从实际出发，实事求是，坚持防止搞形式主义、做表面文章，确保活动既有声势、更有实效。要以切实解决问题为核心，以全力推动“案结事了”，息诉息为标准，把党政领导接、下接待处理问题、包案化解事项、督促息诉息及采纳群众意见、改进工作情况等作为检验接活动实际效果的主要内容，加强考核、评价效能。

　　领导干部双联活动实施方案 7

　　一、参加人员

　　物资系统五名副科级以上领导干部

　　二、主要任务

　　建立领导干部直接联系群众制度，组织物资系统五名副科级以上干部走村访户，开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，了解社情民意，帮助群众解决现实困难，指导加强基层组织建设。

　　（一）开展入村双联。每名干部联系2个村，除联系出生村外，再联系1个由镇村（具体见附表）。原则上每月1次到所联系的村开展联系服务活动，每季度要参加1次联系村的组织生活。要通过开展入村双联，掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些，最适宜村发展的产业有哪些，最制约村班子建设的`因素有哪些，最受群众欢迎的民生实事有哪些等，帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。

　　（二）开展回家双联。每名副科级干部要利用节假日回家的时机，除直接联系家乡（居住地）亲友，还要联系家乡（居住地）基层组织，进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联，倾听群众意见建议，发现矛盾和问题，了解村级班子运行情况。

　　（三）开展入户双联。每名副科级干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上，每月入户走访1次。通过入户双联，与联系户结成对子，引导致富户发挥示范作用，带动周边群众发家致富；帮助困难户解决实际困难，寻找致富路子，尽快脱贫致富。

　　每名领导干部在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的意见建议，记好民情日记，形成心得体会或调研报告。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2月中旬至2月底）。物资系统于2月20日召开专题会议，制定活动方案，安排部署任务。

　　（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。物资系统党委根据工作实际，开展好“双联”活动。要加强统筹，严密组织，搞好调度和督导检查，确保全面完成“双联”任务。

　　（三）总结表彰阶段（12月）。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上，评选表彰在“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部。

　　四、有关要求

　　一要加强组织领导。成立领导干部“双联”活动领导小组，物资系统党委书记、主任同志任组长，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，具体负责活动的组织协调工作。

　　二要严肃工作纪律。各位领导干部要严格按照市委、市政府“十项规定”要求，扎实开展好“双联”活动，力戒形式主义，严禁走过场；不准层层陪同，严禁干扰基层；不准铺张浪费，注重个人形象。

　　领导干部双联活动实施方案 8

　　为全面贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会及省市双联行动和精准扶贫工作会议精神，按照县委双联行动协调推进领导小组《关于建立行业系统双联工作推进机制的通知》（临联领发〔20xx〕6号）和全县“1+20”精准扶贫方案要求，结合全县残疾人工作实际，制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　（一）求真务实抓好双联村新华镇明泉村精准扶贫工作

　　1.发展特色农业。稳步扩大洋葱、西红柿、黑枸杞、制种西瓜等经济作物生产规模，充分利用明泉村周边牧场饲草丰富的资源优势，发展肉羊养殖产业，扶持贫困户养羊40户，建立科技示范户20户，开展科技培训5场（次）。

　　2.增加劳务收入。在做好劳动力技能培训的同时，认真配合镇、村两级抓好劳动力输转工作，促进剩余劳动力向城镇转移，增加工资性收入。

　　3.争取资金投入。协助镇村两级组织和群众申请农业、科技、扶贫等部门的扶持资金、项目，多方面助力发展特色优势主导产业。

　　4.改进联户干部进村入户方式。所有联户干部都要进村入户，感受群众疾苦，每年进村入户不少于4次、15天，当好农村政策的宣传员、乡情民意的调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员。

　　5.完善双联工作档案。继续做好驻村联系点、联户干部工作台帐的填制与上报工作，健全完善联系村、联系户纸质档案，做到资料完整、填写规范、数据真实、程序完备。

　　（二）统筹联动推动全县残疾人精准扶贫工作

　　1.认真做好残疾人“两项补贴”（重度残疾人护理补贴和困难残疾人发放生活补贴）发放工作。积极配合民政局，严格审核把关，为持有第二代《残疾人证》残疾程度为一级的智力、精神、肢体、视力（含最重类别为以上四种的多重）残疾人和残疾程度为二级的智力、精神（含最重类别为智力、精神的多重）的残疾人每人每月发放100元的护理补贴，为持有第二代《残疾人证》生活困难的残疾人每人每月发放100元的生活补贴，减轻重度残疾人及基家庭的经济负担，改善特困残疾人的生活状况。

　　2.为残疾老人发放生活补助。为70周岁一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人每人每月发放100元的.生活补助，提高残疾老人的生活水平和生活质量。

　　3.为考入高校的残疾学生发放助学补助。为当年考入高等院校的残疾学生每人发放2000元的助学金，帮助他们完成学业。

　　4.为残疾人发放机动车燃油补助。为下肢残疾乘坐机动轮椅车出行的残疾人发放机动轮椅车燃油车补贴，解决他们的出行困难。

　　5.争取项目开展爱心助残捐赠活动。充分利用中国残疾人福利基金会、省残联、省残疾人福利基金会的倾斜支持我县残疾人事业的有利时机，争取助残项目，为残疾人募集服装、电动轮椅、儿童轮椅、普通轮椅、助听器等助残物资，解决残疾人实际困难。

　　二、完成时限

　　20xx年10月份完成残疾人“两项补贴”发放工作；11月份完成残疾老人生活补助、考入高校残疾学生助学补助、残疾人机动车燃油补助发放工作；11月完成助残物资捐赠活动；12月完成双联行动确定的目标任务。

　　三、工作措施

　　1.强化组织领导。紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，围绕全面落实“六大任务”、精心打造“三大工程”，按照双联行动助推精准脱贫的要求，形成理事长负总责、副理事长具体负责、工作人员全员参与的推进工作机制，确保帮扶计划落到实处。

　　2.开展政策培训。围绕双联行动目标任务、精准脱贫政策和农村工作方法，特别是“1+20”精准扶贫方案、“853”挂图作业等主要内容，采取举办培训班、座谈会等多种形式的培训活动，不断提升联户干部的政策水平和工作能力。

　　3.打造示范样板。率先把联系村新华镇明泉村打造成双联工作样板，领导干部争取把各自的联系户培育成脱贫致富的先进典型，帮助和支持把驻村帮扶工作队打造成落实精准扶贫的标杆，示范引领双联工作。及时挖掘在双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准扶贫、联户干部履行帮扶责任方面的成功经验做法，定期向县委双联办报送双联工作进展和先进典型，积极衔接新闻媒体，采取多种方式进行宣传报道，营造良好舆论氛围。同时，拓展工作思路，着力培育创新更多更为有效的工作载体，深化拓展双联行动内涵层次，打造具有一定知名度和影响力的双联工作品牌。

　　领导干部双联活动实施方案 9

　　“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2011年“双联”和困难职工帮扶工作方案。

　　一、总体目标

　　20xx年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。

　　二、主要内容

　　（一）推动经济平稳较快增长

　　全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。

　　特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。

　　（二）做实困难职工帮扶

　　困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。

　　（三）促进社会和谐稳定

　　各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。

　　三、保障措施

　　（一）建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。

　　（二）建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的'配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。

　　（三）建立督查考核机制。“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想认识。全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。

　　（二）注重工作实效。工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。

　　（三）拓宽工作领域。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。

　　（四）加强总结宣传。要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。

　　领导干部双联活动实施方案 10

　　为了积极响应省、州、市委关于开展联村联户、为民富民行动动员大会精神，根据《临夏市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合铜匠庄村实际，制定双联行动实施方案。

　　一、基本情况

　　1、铜匠庄村基本情况

　　铜匠庄村共有4个自然村、13个合作社、593户、2986人，其中：回族256户，1024人，总耕地面积1336亩，人均耕地亩。全村现有低保户78户，288人，五保户11户，13人，优抚对象5户，5人。全村共有党员50名，工农业总产值达940万元，人均纯收入3200元，有线电视入户率50%，电话和手机覆盖率100%，新型合作医疗参合率达95%，新农保参合率达95%，适龄儿童入学率达100%，自来水入户率95%。全村现有宗教场所5处，小学一所；全村现有中型旅游景点1处，各类建材企业14个，砖雕企业2个，现有30户从事铜匠工艺制作。规模养殖小区1个，规模养殖场3个，苗木培育500亩，沼气80户。全村现有贫困户295户，1179人，占全村人口的90%。

　　2、联系单位基本情况

　　市机关事务局现有干部职工7人，人防办现有干部职工23人，法制办现有干部职工13人，市地震局现有干部职工15人，在“联村联户、为民富民”行动中确定的150户特困户被兰州大学、市机关事务管理局、人防办、法制办、地震局等单位领导和干部职工联系帮扶。

　　二、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农民增收和农村发展，推动全市经济社会跨越发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

　　三、基本原则

　　1、领导带头。各单位一把手带头，组织本单位全体干部职工有组织、分批次进村入户开展帮扶工作。

　　2、全员行动。各单位全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系特困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。

　　3、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动铜匠庄村农村经济社会的全面发展。

　　4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。

　　5、长期坚持。立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

　　四、主要任务

　　1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规、强农惠农政策、民族宗教政策和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市委决策部署得到深入贯彻落实。

　　2、建立增收台帐。在帮助贫困村清理发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一位特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账。

　　3、反映社情民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

　　4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。

　　5、化解矛盾纠纷。围绕农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早化解。按照换位思考的原则，重视解决群众合理诉求，深入细致地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。

　　6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学、协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个失学儿童因贫困而失学。

　　7、扩大劳务输出。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。加大少地农民、无地农民的就业培训能力，全力实施妇女小额担保贷款项目，扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业观念，鼓励未就业大中专生和两后生到沿海发达地区就业，实现就业多元化，多渠道增加群众收入。

　　8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识。着力实施农村绿化、美化、量化工程，倾力打造村容整洁、环境优美、秩序井然的生产生活环境。

　　9、提高村民素质。大力开展政策法规培训和就业技能培训，不断提升农村劳动力素质。广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。

　　五、主要措施

　　1、切实加强领导。成立市机关事务管理局、市人防办、市法制办、市地震局“联村联户、为民富民”行动领导小组，由市人大副主任何克勤为组长、以上四个单位负责人为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，每个单位抽调2名同志具体承办日常事务，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

　　2、统筹安排部署。要根据“联村联户、为民富民”行动要求，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越结合起来，同推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

　　3、严明纪律要求。各单位联村帮扶工作原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确实有困难由乡镇统一安排食宿；费用自理，不得增加基层和群众负担，单位提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的`问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

　　4、广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

　　5、强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为全委工作的重点，纳入领导干部和干部职工考核的重要内容。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。

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双联工作总结03-06