优质服务基层行活动实施方案

优质服务基层行活动实施方案

更新时间：2023-11-15 09:11:30

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优质服务基层行活动实施方案

　　为了确保我们的努力取得实效，常常需要预先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的优质服务基层行活动实施方案，希望对大家有所帮助。

优质服务基层行活动实施方案1

　　根据省卫生健康委下发的《关于做好20xx年“优质服务基层行”活动的通知》（x卫健综函〔20xx〕27号）及州卫生健康局下发的《关于做好20xx年“优质服务基层行”活动暨全面推进社区医院建设的通知》文件要求，现结合我市工作实际，特制订我市“优质服务基层行”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院、示范社区卫生服务中心活动、甲等中心乡镇卫生院达标评审、基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划的基础上，开展“优质服务基层行”创建活动（以下简称活动）。通过活动开展，进一步提升基层服务能力，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的获得感，为分级诊疗制度建立和健康凯里建设打下坚实基础。

　　二、组织保障

　　为做好“优质服务基层行”活动，现成立领导小组和专家指导组，其组成人员如下：

　　（一）领导小组

　　组长：xxx、市卫生健康局党组书记、局长

　　副组长：xxx、市卫生健康局党组成员、副局长

　　xxx、市卫生健康局党组成员、副局长

　　xxx、市计划生育协会专职副会长

　　成员：xxx、市第一人民医院院长

　　xxx、市中医医院党委书记

　　xxx、市妇幼保健院院长

　　xxx、市疾病预防控制中心主任

　　xxx、市卫生健康局健康促进中心主任

　　xxx、市卫生健康综合行政执法大队队长

　　xxx、市卫生健康局基层卫生妇幼科负责人

　　各镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责人

　　领导小组下设办公室在局基层卫生与妇幼健康科，xxx、专职副会长任办公室主任，xxx、同志任办公室副主任，负责组织专家对基层医疗机构的指导、评审，协调相关工作。

　　（二)技术专家评审(指导）组

　　组长：xxx、市卫生健康局一级主任科员/副主任医师

　　副组长：xxx、市第一人民医院副院长/副主任医师

　　xxx、市中医医院副院长/主管护师

　　xxx、市妇幼保健院副院长/主治医师

　　xxx、市疾病预防控制中心副主任/副主任医师

　　成员：xxx、市健康促进中心健康促进科科长/主治医师

　　唐国珍市第一人民医院副主任医师

　　xxx、市第一人民医院副主任护师

　　xxx、市第一人民医院主管药师

　　xxx、市第一人民医院副主任护师

　　xxx、市第一人民医院网络工程师

　　xxx、市疾控中心副主任医师

　　xxx、市中医医院副主任护师

　　xxx、市中医医院信息管理员

　　xxx、市卫生健康综合行政执法大队医政科科长

　　三、活动目标和工作步骤

　　（一）活动目标。通过创建活动，逐步建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。“十四五”期间，除白午社区卫生服务中心和白果井社区卫生服务中心，其他镇卫生院和社区卫生服务中心均要力争达到推荐标准，进一步提高基层服务能力，满足群众的基本医疗和基本公卫服务需求。

　　（二）工作步骤。

　　1、20xx年，xxx镇中心卫生院、炉山镇中心卫生院、西门社区卫生服务中心要达到推荐标准，舟溪镇卫生院要达到基本标准，于3月中旬完成网上自评、申报，4月中旬局基层卫生与妇幼科组织专家完成现场复核。下司镇中心卫生院、旁海镇中心卫生院、大风洞镇中心卫生院、龙场镇中心卫生院、大十字社区卫生服务中心要开展推荐标准活动创建并开展院内自查自评，梳理存在的问题和不足，制定整改计划，2022年达到推荐标准。

　　2、2025年前，5个普通乡镇卫生院（碧波镇卫生院、湾水镇卫生院、万潮镇卫生院、凯棠镇卫生院、舟溪镇卫生院）和5个社区卫生服务中心（洗马河社区卫生服务中心、开怀社区卫生服务中心、鸭塘社区卫生服务中心、湾溪社区卫生服务中心、城西社区卫生服务中心）均要开展活动创建达到推荐标准。20xx年均要制定实施计划，2022年开展院内自查自评，有能力达到推荐标准的积极在网上自评、申报，达不到的要拟定整改计划，力争2025年前达到推荐标准。

　　四、工作内容

　　（一）明确功能任务。镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。

　　（二）合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

　　（三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设；加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，突出中医药文化特色；提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、x线影像等检查服务；加强乡镇卫生院特色专科建设，提高诊疗水平。二是优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。

　　（四）落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的'知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

　　（五）规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。

　　（六）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。

　　五、工作措施

　　（一)用好评价指南。专家组成员要熟悉掌握《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版）》，按照标准要求指导各基层医疗机构开展创建活动；各镇卫生院和社区卫生服务中心根据功能定位，根据能力标准（2018版）和评价指南（20xx版）各项指标要求，全方位提升服务能力，改善服务质量；主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。

　　（二）职责分工

　　1、市卫生健康局。负责制定全市工作实施方案并组织实施，组织开展培训，协调解决工作中存在问题和困难，组织专家开展网上和现场复核。

　　2、市第一人民医院。每年组织技术专家评审组召开工作总结及部署会议，并向卫生健康局汇报年度工作开展情况，协助卫生健康局完成现场复核。组织下沉专家团队指导基层完成服务能力提升，负责帮助xxx镇卫生院、炉山镇卫生院、凯棠镇卫生院、舟溪镇卫生院、鸭塘社区卫生服务中心、开怀社区卫生服务中心、湾溪社区卫生服务中心完成“优质服务基层行”创建活动。

　　3、市中医医院。协调技术评审专家组及下沉专家团队成员，负责帮助大风洞镇卫生院、旁海镇卫生院、龙场镇卫生院、万潮镇卫生院完成“优质服务基层行”创建活动。

　　4、市妇幼保健院。协调技术评审专家组及下沉专家团队成员，负责帮助下司镇卫生院、碧波镇卫生院、湾水镇卫生院完成“优质服务基层行”创建活动。

　　5、镇卫生院、街道社区卫生服务中心。按照卫生健康局实施方案工作步骤要求，制定本单位实施方案，拟定责任清单，将各项指标任落实到院内各班子成员、相关科室，落实到人。要充分利用好各级帮扶专家，充分发挥帮扶专家学科专业优势，明确帮扶专家在创建活动中担负的职责和任务，要将工作完成情况作为帮扶专家在基层考核的重要依据。按时对照《评价指南》开展自查自评，按照谁主管、谁负责的原则抓好各项指标落实，不断提升服务能力，改善服务质量。

　　（三)平台申报。为做好自评和复核工作，各镇卫生院和社区卫生服务中心积极在网上申报，并完成网上自评(登录xxx，进入“优质服务基层行”申报栏目）。基层医疗机构通过该信息系统进行自评，已达到基本标准的申报推荐标准，还未达基本标准的申报基本标准。基层医疗机构将自评结果上报并由市级卫生健康局组织专家开展复核。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各市直医疗机构主要领导要亲自过问，要将活动工作纳入本院总体工作一起抓，明确1名分管领导主抓。专家组和下沉团队要提高认识，认真履职，密切配合，指导基层提升服务能力。各基层医疗机构要成立工作领导小组，负责创建工作的组织实施，各科室要进一步统一思想，提高认识，认真履职，密切配合，确保创建工作取得成功。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。采取多种形式，广泛发动，层层动员，营造“人人参与创评，事事关系评审”的浓厚创评氛围。

　　（三）督促检查，狠抓落实。局基层卫生科要定期对各基层医疗机构进行督查，及时掌握各单位活动进展情况，做好协调和指导。每季度向局党组汇报活动开展情况，积极争取局党组支持，帮助解决工作中出现的问题和困难，逐步完善管理评价制度和指标体系，建立优质服务管理长效机制。

　　（四）总结工作经验，上报活动总结。各基层医疗卫生机构要深入总结活动的典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法和举措，于每年8月1日前将活动开展的年度总结报告、整改提升计划交局基层卫生与妇幼科。

优质服务基层行活动实施方案2

　　为保障“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据省市工作部署，结合我县实际，制定实施方案如下：

　　一、活动范围

　　全县分类代码为B/C的医疗卫生机构。

　　二、建设任务

　　各卫生院对照《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》（以下简称标准）和《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》（以下简称指南）所明确的88条基本条款和12条推荐条款开展建设。

　　三、活动目标

　　实现全县基层医疗卫生机构服务能力较大幅度提升，20xx年三口中心卫生院、孟兴庄镇卫生院达到国家服务能力推荐标准，其余卫生院（不含四院）达到基本标准，全县总体目标65%达到基本标准，20%达到推荐标准。

　　四、时间安排

　　（一）首轮学习培训（4月底前）

　　各卫生院负责人带头研读标准和指南，并组织全员讨论，研究活动思路和服务能力提升重点。

　　（二）梳理任务清单（5月5日前）

　　各卫生院明确专人负责，各项任务分解到个人，对照标准和指南，逐条开展评估。通过对各条款建设任务的评档（A/B/C/D），查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单。具体可分三类，近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类。对于需要上级支持的项目，应及时上报。

　　（三）制定提升方案（5月10日前）

　　各卫生院根据自评梳理列出的重点建设任务清单，按照提升有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，分类制定“优质服务基层行”实施方案，5月10日前将方案报县卫健委基层卫生健康科审核备案。

　　（四）持续推进改进（7月底前）

　　各卫生院对于所列任务清单，按照实施方案，建立专项台账、挂牌推进、对账销号、限期完成。市级专家组将对基层医疗卫生机构分专业领域指导并提出改进意见书，指导基层机构整改提升。

　　（五）录入申报信息（8月10日前）

　　登录国家“优质服务基层行活动”申报信息系统（登录xxx，进入“优质服务基层行”申报栏目），填报年度完整信息，通过该信息系统实现在线自评。通过国家信息系统反馈的情况，比对分析本单位各条指标评档在县域内、市域内、省域内的位次，确定下一阶段努力目标。

　　（六）县级初审（8月15日前）

　　县级专家组根据各单位申报材料开展线上材料初审和现场一致性审核，向市级推送达到基本标准的.基层医疗卫生机构。

　　四、工作要求

　　（一）强化学习培训。各卫生院要按照“乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）及评价指南（2019年版）”和本方案要求，开展管理人员和各专业领域相关医护人员的分类集中学习及讨论，熟悉标准，理清路径、工作流程和服务能力提升重点。

　　（二）强化责任分工。各卫生院要在学习培训的基础上，对照标准和指南，强化人员职责分工和责任考核，逐条逐项比对现有条款已经达到的A/B/C/D档次，分析每个较低档次中存在的薄弱环节、问题症结和能够改进提升的档次空间，分类梳理列出重点提升条款指标任务清单，以及预期提档升级的具体目标档次和时间节点。

　　（三）强化责任落实。各卫生院要进一步加强组织领导，加大活动推动和压力层层传递力度。县卫健委将把总体目标任务达标情况纳入到对基层医疗机构的绩效考核体系，各单位也要将具体条款任务完成达标情况纳入机构内部人员绩效考核，并作为评优评先和基层卫生优秀骨干人才推选的依据。把工作重心放在能力提升重点问题解决上，对于提供虚假材料的，一经查实，将会取消申报资格，并视情况给予通报处理。

　　（四）强化目标管理。按照本单位服务能力100条基本条款内95%以上达到C档，50%以上达到B档，20%以上达到A档，努力拓展推荐条款服务能力的总体要求，结合平时工作质量水平及其自查、自评估等情况，细化分解目标任务到每个具体工作人员。

　　（五）强化医护安全质量管理。各卫生院要加强制度建设，规范医疗行为，持续改进医疗质量，保证医疗服务的安全性和有效性，同时加强医疗安全质量服务规范培训和执行，推动医疗护理等质量管理核心制度落实，确保患者安全；加强基层医疗质控体系管理，提升质量，确保医疗安全，加强继续教育和业务培训，提高整体医务人员的素质，开展基层机构重点领域技术规范和依法执业培训。

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